| 标题 | 新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响分析 |
| 范文 | 苗秀侠 [摘 要] 行政事业单位的资金源自国家财政拨款，会计核算工作主要以国家财政部的相关要求作为实施标准，不断加强与完善内部会计核算模式，旨在促进行政事业单位的可持续健康发展。通过实施新政府会计制度，可以有效改善行政事业单位的会计核算模式，并深度调整与细化会计内容、扩展资产负债范围，达到有效提升会计信息质量的目的。 [关键词] 新政府会计制度;行政事业单位;会计核算;影响 [中图分类号] F830[文獻标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）12-0159-02 一、新政府会计制度的实际影响分析 （一）会计核算模式发生本质变化 基于新政府会计制度的会计核算工作在模式上发生重大转变，主要由单一模式过渡到双重模式当中，并实现平行记账要求。新政府会计制度明确规定财务会计工作与预算会计工作必须实现适度分离、相互衔接要求，目的在于实现财务会计工作与预算会计工作同时进行，完成核算工作的目标，进一步提升会计核算效率，解决以往单一收付实现制的核算不足问题。与此同时，新政府会计制度制定与实施过程中，行政事业单位与部门之间的会计核算模式也发生显著变化，主要体现在权责方面的改变，形成以预算会计、财务会计同时进行、同时核算为主的混合式核算模式。 （二）实现会计核算科目的细化与合理要求 为了更好地实现混合式核算模式的应用价值，新政府会计制度明确将财务会计与预算会计的要素内容进行分类处理，目的在于充分结合财务会计要素与预算会计要素，达到会计核算高效性要求。一般来说，财务会计要素主要以资产、负债、收入以及费用等内容为主。而预算会计要素主要以预算收入、支出、结余等内容为主。新政府会计制度根据上述要素内容进行全面优化，并将其设置为会计科目。根据会计科目内容，对其内容进行进一步细化处理，便于各部门核算。举例而言，在“费用支出类”科目当中，明确设置“经营费用”、“业务活动费用”等科目内容，核算人员可以根据科目明细内容完成核算工作，确保财务管理的安全性与合理性。 （三）扩展资产负债会计核算的界定范围 新政府会计制度要求行政事业单位在资产控制方面，最好将本单位的资金作为会计核算重点，如公共基础设施、储备物资等内容。与此同时，新政府会计制度立足于行政事业单位以往的核算内容，重点加强了对通用性事项与共性业务方面的规划管理，并且在资产负债方面，重点加强与调整了会计科目的管理内容。主要集中体现在将基建工程归入到在建工程会计核算科目当中与增设预计负债会计核算方面。另外，在净资产会计核算方面，财务人员可以根据净资产具体来源，归类为累计盈余、专用资金等细化内容。 （四）优化企业会计制度与财务会计体系 从某种程度上来说，企业会计与政府会计在多个层面上是存在相互促进、相互联系的关系。如果将二者进行简单分割，往往不利于二者的长足发展。针对于此，新政府会计制度在处理这方面问题时，积极优化了企业会计制度与财务会计体系。举例而言，新政府会计制度在财务会计管理当中，积极引入企业会计准则概念并对其进行充分深化。如在会计核算部门积极引入资产减值准备核算内容等，并延续应收应付理念，进一步完善企业会计制度与财务会计体系。 二、实施新政府会计制度对事业单位的影响 （一）提高政府会计信息质量 应用新政府会计制度能够为行政事业单位的财务管理水平以及对预算管理的水平得到有效的提高，由于在行政事业单位中使用新政府会计制度能够起到对企业财务管理人员水平强化的作用，帮助企业更好地完成财务管理，并且能够扩大行政事业单位在财务核算中的范围，提高企业财务管理过程中的全面性以及可靠性，从而帮助行政事业单位管理者能够更加真实的面对单位发展，意识到自己的不足，改变问题，提高行政事业单位的竞争力。 （二）全面深化财税体制改革 行政事业单位当前所使用的财务核算管理信息系统难以与当前财务管理完全匹配，而应用新政府会计制度则可以改变当前行政事业单位存在的这一问题，在新政府会计制度中要求行政事业单位的财务核算管理方式必须与大数据时代相符合，满足社会发展。 （三）提高财政资金的使用效益 在实施新政府会计制度之后，对行政事业单位中财务管理变得更加透明，同时能够帮助行政事业单位管理者对单位中每一笔资金的去向有着准确的了解，提高资金的利用率。 三、新政府会计制度对行政事业单位会计核算工作的挑战分析 （一）拓展核算范围、提高细化难度，核算质量要求较高 新政府会计制度在行政事业单位会计核算工作的原有基础上，增设资产、负债、净资产等方面的科目内容。与此同时，针对财务会计要素与预算会计要素进行充分整合，并根据两大要素科目要求，核算与整合单位内部资金流进、流出情况。按照实际支出数据，进行精细化核算与管理。如此一来，无论是核算范围、细化难度，还是核算质量，均得到明显加强。 （二）提升行政事业单位财务报告编制难度 新政府会计制度根据以往实践效果，对行政事业单位内部的报表情况进行合理调整。且调整后的报表主要以财务会计报表与预算会计报表为主。其中，财务会计報表在理论基础方面，重点以权责发生制为主。根据单位财务会计核算内容，形成对应的报表内容。而预算会计报表在理论基础方面，主要以收付实现制为主，根据单位预算会计内容形成对应的报表内容。 四、新政府会计制度下行政事业单位会计核算工作应对策略 （一）深入了解内部资产负债情况，实现各项工作的有效衔接 行政事业单位内部应该结合新政府会计制度要求及内容，做好各项财务处理工作，为后续会计核算工作提供基础保障。与此同时，行政事业单位内部最好全面梳理单位内部资产负债情况，针对各个科目涉及到的会计核算范围，做好相关界定工作与整合工作。如此一来，新政府会计制度基本上会得到顺利实施。 （二）立足于新政府会计制度要求，构建高效的信息体系 作为行政事业单位在应用新政府会计制度的时候必须注意到一个问题，就是当前是大数据时代我们必须学会应用信息系统来帮助完成财务管理工作，在实际工作中应用信息系统能够提高行政事业单位财务管理的工作效率。同时在我国的新政府会计制度中也對行政事业单位的财务管理提出了新的要求，就是要学会运用信息管理系统，采取平行记账的方式完成对行政事业单位的财务管理，但是如果按照以往的财务管理方式，很多单位都难以完成新政府会计制度所提出的要求，为此作为行政事业单位管理者需要积极的在单位中推行信息管理系统的应用，利用大数据时代所带给我们的网络技术和信息管理技术完成平行记账，作为行政事业单位需要积极的加快单位内部财务信息系统的建设。同时作为行政事业单位在实际工作中还需要根据自身的实际情况与新政府会计制度相结合，保证能够做到新政府会计制度中所要求的工作之外，尽可能地提高核心竞争力。需要行政事业单位财务信息系统的管理者根据单位的实际情况即使的调整系统的应用效果，帮助提高行政事业单位财务管理的工作效率。 （三）提升财务人员职业素质，强化会计核算意识 一般来说，财务人员的个人行为在某些层面上会对新政府会计制度的实施情况产生直接影响。与此同时，新政府会计制度对于财务人员的个人能力提出明确要求。行政事业单位管理人员应该结合新政府会计制度，对内部人员存在的不良行为进行及时规范，确保会计核算工作的高效性。除此之外，可以通过实行理论与实践相结合的方式，提升财务人员的业务水平。在行政事业单位开始实行新政府会计制度之后，对于行政事业单位而言所遇到的最大问题之一就是很多行政事业单位中的财务管理人员难以快速的掌握和熟悉新政府会计制度的使用规则，难以快速地将新政府会计制度与行政事业单位的财务管理工作完成融合。为此作为行政事业单位管理者必须提高单位内部会计工作人员的综合能力，提高其专业素养，帮助行政事业单位能够快速的适应新政府会计制度，同时提高会计工作人员的专业素养也能够帮助其在完成行政事业单位财务管理工作中所捕捉到的信息更加准确，有利于财税体制改革的深入。和以往行政事业单位所使用的会计制度相比，新政府会计制度其做出了非常大的改变和创新，需要行政事业单位的财务管理人员针对其进行深入的学习，并且积极的对新政府会计制度中所改革的部分进行创新学习。 （四）梳理单位资产负债 由于行政事业单位在市场发展中会受到多方面因素的影响，为此在实际工作中行政事业单位所存在的资产管理问题难以快速的得到解决，也就是说当行政事业单位开始实施新政府会计制度的时候会遇到很多的问题，这些问题导致行政事业单位在实施新政府会计制度中遇到了很多阻碍，并且对企业发展产生了不利的影响，需要行政事业单位针对所发现的问题及时地完成解决，做好对行政事业单位的资产负债的梳理。在完成对单位资产负债的梳理之后，作为财务管理人员需要将相关的资料报表呈现给行政事业单位管理人员，确保管理人员能够对行政事业单位的实际发展情况有着深入的了解，并且能够根据行政事业单位所存在的实际问题进行改变和解决，确保行政事业单位能够更加准确的完成对自身业务能力的界定，并且能够准确的意识到自己所存在的问题，确保行政事业单位的经济发展能够与日俱增。 [参考文献] [1]郑海鹰.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].现代营销（信息版），2019（2）：16. [2]许丽娜.实施新政府会计制度对事业单位的影响分析[J].中国乡镇企业会计，2018（12）：17-18. [责任编辑：赵磊] |
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