| 标题 | 建筑施工企业内部控制的问题与对策 |
| 范文 | 唐慧爱 摘 要：我国财政部门、证监会等部门共同推行《企业内部控制基本规范》，并着手在上市公司开始实行，要求上市施工企业应当不断强化自身建设，保障各项工程项目的实施效率和质量，尤其需要对施工企业内部控制的相关问题进行重点关注。内部控制作为我国建筑施工企业管理的重要组成部分，对企业发展产生了极为重要的作用，因此，强化建筑施工企业内部控制建设工作是必然措施。本文对建筑施工企业内部控制必要性进行概述，继而梳理分析建筑施工企业内部控制存在的主要问题，并提出相应的强化措施。 关键词：建筑施工企业;内部控制;问题对策 现阶段，我国部分建筑施工企业关于内部控制的实行依旧存在一定的不足，例如，企业缺乏规范性内部控制标准、企业风险评估不足、内部控制执行不到位，增加项目风险等，长此以往，会对建筑施工企业造成一定的损失。内部控制是企业施工过程中的基础保障，贯穿于企业项目施工的全过程。企业的运行方式一般情况下都是从内向外运行的，内部控制主要是起到协调的作用，因而只有优化内部控制，外部施工工作才能有效开展，提高外部施工的工作效率，从而有利于提升整个项目的施工效率。基于市场经济制度下，企业内部控制的合理执行不仅能够提升企业实力，而且能够保障企业获得较大的市场竞争份额。 一、建筑施工企业内部控制的必要性 （一）有利于企业的健康发展，提升企业的经济效益 面对当前激烈的市场竞争环境，企业管理部门应当对各部门特征进行深入分析，针对企业内部控制的实行进行合理规划，不断调整企业内部管理体系，识别分析企业内部控制的潜在问题，并根据存在的问题进行核查，逐渐细化企业各部门之间存在的冲突矛盾，进行有效解决，从而能够对企业各流程的工作内容进行合理安排、协调，及时改善施工过程中引发的问题。这样的情况不仅有利于提升建筑施工企业各部门之间的工作效率及进度，而且还有助于提高企业经济效益。 （二）有助于规范企业经营行为 建筑施工企业在经营发展过程中，为自身利益进行违法经营行为是会存在的，从而达到企业盈利的目的，这样的现象会导致多数企业普遍存在经营行为不规范的情况。因而为了更好规范企业经营行为，实现建筑施工企业的良性发展，需要根据内部控制制度的主要内容在贯彻落实相关政策、法律法规的基础之上发现企业存在的不规范经营行为，并进行有效改善。 （三）有助于有效控制经营风险 建筑施工企业属性具有特殊性，其主要具有工程项目周期较长、资金占用比例较大、短时间无法实现资金回笼等特征，然而项目在实际实施过程中企业需要不断的投入资金，从而会导致企业需要面临较大的经营风险。所以，建筑施工企业需要具备防范应对风险的能力，而内部控制则是有效防范风险的重要手段，利用内部控制对企业潜在风险进行评估，在风险发生之前进行有效应对，从而不断提高风险防范能力。 二、建筑施工企业内部控制存在的问题 （一）缺乏规范内部控制标准 我国建筑施工企业对于构建内部控制体系缺乏统一的标准，导致想要构建内部控制体系的企业缺乏有效的参考依据，从企业不同部门来看，各部门制定的内部控制系统都存在很大差异，但由于各部门之间缺乏有效交流沟通，各部门内部控制系统又往往产生冲突，执行者并不能有效进行，导致内部控制也缺乏有效控制力度。建筑施工企业内项目都具有短期、负责的性质，基于这种情况会导致内部控制存在的问题更为严重。 （二）风险评估控制不足，应对风险能力降低 目前，我国市场经济的改革促使企业竞争形势更为激烈，基于这种情况，多数建筑施工企业并未有效进行市场风险分析，仅是将当前风险归为市场环境的变化，并没有实际考虑企业内部控制不完善引发的风险。企业项目承接之前需要对市场进行实地考察，掌握资金来源、项目工期、质量要求等信息，在承接后需要进行风险评估，但目前大多数建筑施工企业并未构建完善的风险评估制度，甚至部分企业根本没有风险评估体系，从而对企业承接项目的风险评估工作产生严重影响。 （三）内部控制执行不到位，增加项目风险 建筑施工企业可能会存在同步进行多个工程项目的情况，并且由于项目工期较长，控制措施不到位，导致多个项目极易出现失控现象，从而给企业带来严重的经济损失，无形中增加了项目风险。同时由于目前基础建设的市场竞争环境较为激烈，尤其是公路等建设技术含量较低，施工企业在招标中存在恶性竞争情况，低价中标，而内部控制缺乏完善性，进一步增加了项目风险概率。 三、建筑施工企业内部控制的优化措施 （一）规范设计内部控制 内部控制设计的效果很大程度上会对内部控制的实施效果造成影响。内部控制的设计应当突出重点，合理分配，通过不断调整部分职能，有效规避人为造成的错误。企业加强对资金、信息和发展目标的管控，不断完善内部管理制度，促使企业资源最大化利用。建筑施工企业应当强化施工过程中的规范操作，保障安全施工以及对供货商的考查，从而保障项目工程正常实施。只有将这些作为重要内容纳入设计当中才能保障内部控制设计更为规范化。 （二）建立风险预警系统，加强风险管理 由于建筑施工企业面临着经营的不确定性，加之项目施工流程复杂、工期较长等特征，导致建筑施工成为高风险行业。企业为了有效规避潜在的风险，建立风险预警系统，加强风险管理是必要措施。首先，需要根据企业自身生产经营特征，加强风险管理意识，构建科学有效的风险控制管理系统。项目承接前需要对项目的可行性进行研究，并进行风险评估，根据最终的研究结果确定是否承接该项目。合同签订过程中，需要判断合同是否存在潛在条款，避免对后续项目实施造成影响;其次，需要强化全体工作人员风险管理意识，重视基础管理工作，项目实施过程中收集有效信息进行风险识别，并构建信息反馈制度，有利于及时识别风险并有效应对。 （三）建立项目内部控制制度 其一，制定项目进度控制制度。按照项目实施的具体要求制定项目实施进度方案，同时需要制定相应的项目监管计划，通过及时掌握各流程的施工进度，保障项目按照进度规划实施。在任何流程中出现不按方案实施的情况时，需要及时对下一进度的规划进行相应的调整，从而保障项目整体进度的可控性。 其二，制定项目质量控制制度。工程项目的质量是建筑施工企业经营发展的基础和进行市场良性竞争的条件。通过强化内部控制，对项目实施质量提出详细具体要求，从而有效保障项目质量，避免项目出现严重的质量问题。同时需要正确处理项目质量成本中质量损失、预防费用以及检验费用之间的关系，采取合理有效的技术手段，在保障项目质量达到设计规划要求的前提下，最大程度降低項目成本。 其三，制定项目安全控制制度。项目质量和安全程度是建筑施工企业项目最为重要的保障基础。因此，建筑施工企业需要以《安全生产法》的要求为主要依据，结合项目实施的特征，制定完善的安全控制制度，从而有效保障项目施工的安全性。 其四，制定项目成本控制制度。企业在保障项目质量的前提下，建立项目成本控制制度。关于建立成本控制制度，需要对项目成本进行严格管控，尤其是关于项目所需原材料的成本管控，通过合理降低成本，提升经济效益，目前最为有效的措施则是成本责任核算。 四、结语 综上所述，我国建筑施工企业项目一般都具有高风险、高投资的特征，企业内部控制应当和外部管理及时进行有效结合，保障内部管理有序进行，最大化的防范风险，提升企业经济效益。基于市场经济的背景之下，建筑施工企业的经营发展是机遇与挑战并存的状态，只有及时抓住机遇，根据市场要求调整自身战略发展，才能够提升自身竞争力，获得一定地位。构建科学有效的内部控制制度，是提升企业市场竞争力的基础，并且通过不断的改善，从而强化内部控制的实行，保障建筑施工企业能够实现可持续发展。 参考文献： [1]贾正芹.施工企业内部控制的有效性及其治理 [J].现代国企研究，2018（2）;48-49. [2]张瑜.建筑施工企业财务内部控制存在的常见问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2019（02）：214-215. [3]刘成君.建筑施工企业内部控制的要点分析探讨[J].现代经济信息，2017，18. |
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