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基于“党建+专班”模式解决经营管理难点问题的探索实践

范文

夏斌

摘要：為探索解决国有企业在经营管理中存在的党建与生产经营融合不紧密、市场经营粗放、内部基础管理薄弱等难点问题，推动实现高质量的发展，本文提出一种“党建+专班”的柔性管理模式，创新将党建与企业经营管理有机融合，通过一年来的实践证明，该模式对于解决经营管理难点问题具有显著的成效。

关键词：党建+;专班柔性组织;基础管理;五精五优

一、引言

当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期，经济下行压力加大，不确定性因素增多，中央提出要增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，实现国有企业的高质量发展。

A公司是一家国有骨干电信企业，在中央以及上级监管部门高质量发展的要求下，原先依靠要素驱动的传统发展模式已难以赢得市场，而且相较省内同行业公司以及互联网企业，A公司经营模式仍存在局部粗放的情况。针对这个实际，本文以A公司为研究实践对象，探索运用“党建+专班”模式，不断提升A公司党建统领能力与精细化的管理水平，以此解决实际经营管理中存在的痛点难点问题，推动实现A公司高质量的发展。

二、专班柔性组织与运行机制的探索与研究

坚持问题导向，聚焦A公司中层管理人员以及员工代表反映的公司发展面临的TOP10问题，相应建立十大专班柔性组织，并将此作为A公司党委抓党建促发展的工作主线，一张蓝图绘到底、一年接着一年干，确保在问题的解决中不断提升公司精细化管理水平。

（一）建立“五精五优”十大专班

在公司内部发放问卷调查，范围涵盖所有中层领导干部以及各层级员工代表，总计500余人，占公司员工数72.1%。然后通过对问卷调查的汇总整理，形成了TOP10的问题，见下表：

[排序公司发展当前面临的突出问题占比 TOP1 人才结构不合理、中层年龄偏大、缺乏冲劲 21.4% TOP2 经营管理粗放 19.3% TOP3 部门协同、联动不够，服务支撑意识、担当精神不足 15.3% TOP4 经营模式传统、创新能力弱 9.2% TOP5 业务流程长且复杂 7.1% TOP6 系统开发与数据支撑等后台业务支撑能力弱 6.6% TOP7 客户满意度下降 6.1% TOP8 发展通路未有效激发，渠道转型慢、线上渠道弱 5.5% TOP9 政企业务运营管理能力偏弱 5.1% TOP10 员工归属感下降 4.4% ]

围绕十大问题，借鉴政府专班柔性组织模式，相应成立了十大专班，即：

“精细管理与降本增效”专班：在合规的前提下，抓好投资成本管控、折扣资源使用、滞库物资清理等工作，避免粗放式经营，不断提升精细化运营管理能力。

“精简流程与效能提升”专班：聚焦基层员工反映强烈的事项，通过信息贯通，推动流程优化简化，让数据多跑路，让员工少跑路，提升管理和办事效率。

“精诚协作与责任担当”专班：强化各级管理人员责任担当与服务支撑意识，加强内部沟通协作，打破部门壁垒，杜绝本位主义、相互推诿扯皮现象。

“精耕通路与产能贡献”专班：加快实体渠道转型，抓好厅店现场管理，加强异业合作，从而提升通路产能、拓展业务通路。

“精准营销与业务支撑”专班：提升后台业务支撑能力，增强数据支撑与平台系统开发专业技术力量，为一线精准营销做好强有力的服务支撑。

“优化党建方法与生产经营相融互促”专班：、提升党建工作质量，优化、创新党建工作方式，推动党建融入生产经营管理。

“优化干部人才结构与激发队伍活力”专班：加强干部人才队伍建设，建立结构合理的干部人才梯队，激发队伍干事创业积极性。

“优化创新机制与激发发展动力”专班：推动建立试错容错机制，积极营造创新氛围，鼓励创新，不断激发公司发展动力。

“优化客户服务体系与健康可持续发展”专班。筑牢“以客户为中心”的大服务观念，切实改善服务短板，重塑客户服务领先优势，确保公司健康可持续发展。

“优化员工关爱与营造和谐美丽工作氛围”专班。倡导“快乐工作、健康生活”理念，通过做深暖心工程、推进幸福“1+1”系列活动等工作举措，着力提升员工获得感、幸福感、归属感。

（二）专班柔性组织运行机制

（1）全面宣贯，形成共识：召开专班工作启动会，明确建设重点、细化工作安排，凝聚共识，号召全体干部员工投入到“小而精、优而美”建设当中。

（2）专班专人，充分授权：每个专班设一名负责人、一名资源协调者以及若干成员。负责人由中层干部担任，在专班范围内对相应资源调度与使用享受充分授权;资源协调者由公司党委成员担任，负责授权并指导专班负责人推进项目实施;成员由推荐和自荐组成，负责工作落地。

（3）广泛调研，明确任务：每个专班围绕攻坚目标，结合公司工作重点，在试点区县广泛调研的基础上梳理制定阶段性目标任务，形成总体工作计划;负责人将任务逐项分解细化到相关人员落实;专班成员通过“周通报、月小结”等方式对工作进展实行动态监控。

（4）考核激励，督查督导：专班以工作成效论奖惩，要求负责人及成员将专班工作纳入月度绩效计划中;年终开展“优秀专班”等荣誉评选，给予工作出色的专班、成员以及试点区县精神和物质奖励;成立督查组，采取实时督查与专项督查相结合的方式开展督查工作，确保专班工作推进有序、取得成效。

三、实际成效

经过一年的探索实践，通过“党建+专班”模式解决经营管理难点问题取得了显著成效：公司收入利润稳步增长，全年运营收入增幅超5%，高于行业增幅2.9PP;班子凝心聚力，干部责任担当，基础管理不断夯实，员工队伍干事创业积极性大大提升、干事创业氛围明显增强。

取得的成效：

“精细管理与降本增效”专班成效：全年实施降本增效举措合计71条，节约成本1300多万元，提升效益1700多万元，并获低效无效资产清理劳动竞赛全省三等奖。

“精简流程与效能提升”专班成效：聚焦涉及面广、应用频率高及影响内外部满意度等难点问题，全年精简优化了“营业一线受理、工程领料、ICT项目售中”等7大流程。

“精诚协作与责任担当”专班成效：针对搜集的217条形式主义、官僚主义方面问题，制定和优化了基层调研、首问责任制等制度 5 项;推出22条为基层减负内容，全年公文总数降幅23%，会议数量下降17%。

“精耕通路与产能贡献”专班成效：社会渠道优势巩固提升，其中渠道份额达75%，终端品牌店份额达78%;直销渠道产能显著提升，有效人力达三百余人，人均业务积分提升50%;营业厅效益明显改善，打造三大智慧专区，客流提升30%。

“精准营销与业务支撑”专班成效：自主研发数据模型二十余个，最优模型营销准确率较去年提升18.1%;新增流程新平台开发率达100%，老平台流程迁移率达到86%。

“优化党建方法与生产经营相融互促”专班成效：2个党支部获评系统内“六好”党支部最佳实践案例;支部“两强三基”建设成效显著，支部书记宗旨意识和政治素养显著提升，支委班子合力明显增强;创新构建“3+3+2N”党员亲情网格谈心谈话体系，实现了党群关系的快连接和焦点问题的快解决。

“优化干部人才结构与激发队伍活力”专班成效：建立“双优”人才培养机制，81位优秀青年员工进入“双优人才库”，其中3位年轻干部提拔至中层序列;不断优化队伍结构，中层管理人员中80后占比达到33%;组织开展各类新IT领域培训与竞赛，制定数字化转型“能力认证”推进计划，认证率达99.3%。

“优化创新机制与激发发展动力”专班成效：2019年在岗技术革新申报项目质量大幅提升，合理化建议提交率同比提高21.3%，专业创新成果提交数量同比提高9.2%;质量创新成果屡获大奖，其中《室内用户网络感知监控平台》获2019年亚洲质量改进优秀项目二等奖，《降低视频监控设备离线率》获2019年省优秀质量管理发布赛二等奖。

“优化客户服务体系与健康可持续发展”专班成效：服务质量综合评估全省第二，满意度KPI从系统内第十提升至第四，“以人民为中心”思想得到有效贯彻;不知情投诉下降71.8%，外呼投诉下降48.7%，“品质引领”实现双达标。

“优化员工关爱与营造和谐美丽工作氛围”专班成效：优化了荣誉体系，161位优秀员工及团队获得表彰，员工获得感显著提升;投入100余万元改善员工工作生活环境，员工幸福感显著提升;组织开展职工代表巡视、联系点调研等活动，切实为员工解决实际困难，职工满意度从92.40%上升到96.85%，员工归属感显著提升。

四、结束语

“黨建+专班”的管理模式有利于发挥集思广益、统筹兼顾、协调联动的效果，特别是在解决跨部门、跨县市的难点痛点问题上，来自不同部门的专班成员可以当场协商、当面沟通，打破了原有工作机制存在的部门条线壁垒，简化了流程，提升了效率。同时该模式为公司里能干事想干事的员工搭建了一个实战和锤炼自身的舞台，提升了员工主观能动性。总的来说，该模式能有效提升企业党建统领能力与精细化的管理水平，对解决企业实际经营管理中存在的难点问题、推动企业高质量的发展具有显著成效。

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