标题 | 高校“业财融合”问题研究 |
范文 | 吴琼 关键词:业财融合? 中美高校? 财务信息化 会计是一种经济管理活动,除了具备传统的核算职能以外,还具备监督、预测、经济决策等重要的管理职能;而财务信息要充分发挥其管理作用,就必须得到信息化的大力支持。 在当今中国高校,大多业务管理系统独立于财务系统,导致财务数据无法最大程度地发挥其管理职能,带来了诸多的“业财融合”问题。然而,在美国高校,几乎所有系统都可以实现共享数据库,使财务与业务数据高度整合,实现财务信息对经济业务的高效管理。因此,研究并比较中美高校的财务信息化管理模式,对改善中国高校的“业财融合”问题具有重要的意义。一、中國高校的“业财融合”问题分析 (一)业财信息一体化程度较低、平台功能单一 在中国高校,业财信息一体化程度不高,无法将业务与财务有效地融于一体。对于采购、收费、资产管理与部门业务管理系统来说,不仅系统之间各为其政,而且用户体验感欠佳。 例如,采购平台缺乏采购资源,只具备对部分货物(如大型仪器设备或危险化学品)的采购管理功能,无法有效管理所有采购项目与供应商往来;收费系统仅实现了对基本学杂费收退状况的记录,无法实现催款及对特殊收款项目的管理;资产管理系统与财务系统有一定关联,但是只有少数管理员才具备资产系统的访问权限,不利于各业务部门对资产进行实时、高效的监管;对于人事、教务与学生事务等部门来说,由于其管理系统独立于财务系统,因此,不利于财务系统为具体业务部门提供管理性数据。 (二)财务信息系统重核算、轻管理 对大多数中国高校来说,其财务系统还无法实现从各大服务管理平台取数并完成自动记账。因此,对业务信息的重复录入,不仅降低了核算工作的效率与准确性,还增加了财务人员的核算工作量,使他们无法有效投入于更高级的财务管理工作中去。 其次,中国高校的财务系统侧重于财务核算,主要用户是财务人员。尽管经办人可以通过预约报销系统录入基本报账信息,减轻财务人员凭证录入的工作量,但是绝大部分报销审核工作还是由财务人员承担,不利于管理部门对经济业务真实性与合理性的管控。 此外,目前的财务系统往往只对财务人员开放权限,导致业务部门在预决算报表编制、财务分析、审计检查等工作中的参与度不高,不利于财务管理工作的有效开展。 (三)财务信息系统标准化程度偏低、缺乏政策与体制保障 在中国高校,尽管信息系统改变了财务人员的传统记账模式,大大提高了工作效率,但是财务系统的标准化程度依然有待提高。例如,在预算编制的过程中,大量的数据收集与传递工作是通过邮件往来进行的。财务人员需要接收邮件,并对数据进行各种编辑、汇总、分析与修改。虽然财务人员精心设计了预算模版,希望能统一各学院与部门的数据采集口径,但是由于经济业务的多样性与复杂性,预算工作往往难以被标准化,时常导致预算考虑不全面的问题。同时,经费项目与会计科目的标准化程度欠缺,同一经济业务在不同预算模版下可能会涉及不同科目,为统计与分析工作带来了不便,也降低了预决算数据的对应关系。此外,中国高校财务工作的计划性不强,工作目标往往无法对具体业务流程进行指导。 然而,不少中国高校具有提高财务系统标准化的愿望,但是,要突破既定的财务工作模式并不容易,这不仅需要投入大量的资金,还需要得到政策与体制的大力支持。二、美国高校财务信息化管理的经验分析及借鉴 (一)建立一体化程度高、功能强大的的资源管理系统 1、美国高校的经验分析 在美国高校,各大业务平台通过强大的资源管理系统,与财务系统共享数据库,不仅具有强大的服务功能,还能为财务管理工作带来便利。例如,在美国高校的采购管理平台上,可以找到任何教学、科研与办公活动所需要的货物与服务,由经授权的供应商提供。而且,采购管理平台与财务系统对接,可自动生成报表,及时反映供应商往来、商品与订单详情、支付情况等信息。其次,经授权的用户可以随时随地从资产管理平台中了解资产的成本、折旧情况、存放地点、使用年限等信息,对资产的使用状况进行及时、有效的监管。再次,财务系统的应收账款模块与多个业务平台对接,可管理各类收费项目与收费情况,并对逾期欠款现象产生相应的罚金。此外,人事、教务与学生事务等业务管理部门可以通过报表系统,一键生成各类管理性报表。 2、对中国高校的启示 首先,中国高校需要学习美国高校,加强业财信息一体化建设,有效整合业务数据与财务数据,让用户通过系统或平台,有效、便捷地获取需要的财务管理数据。其中,加强高校的报表系统建设是一项重要的工作,因为通过一键生成各类管理性报表,业务管理部门即可获取学生收费、供应商往来、预算执行、工资发放等管理性数据,不用在数据收集、统计与处理的过程中花费大量的时间与精力。 其次,中国高校需要改善各大服务管理平台的功能,加强用户体验感,提高财务管理水平。例如,采购平台需要尽量涵盖所有采购项目,规范采购流程,加强招投标与供应商往来管理,对学校的资产与服务实行源头控制;在资产管理方面,需增加各部门对资产系统的访问权限,随时随地掌握资产的分布与使用情况,促进资源的合理配置;对于收费管理来说,中国高校应深入分析各种收费项目、收费对象、缴费渠道与开票类型,将这些功能统一融于应收账款模块,并对逾期欠款现象增加惩罚性措施。 (二)建立融核算与管理于一体的财务管理系统 1、美国高校的经验分析 由于信息一体化程度高,美国高校可以实现从各大平台与系统取数并完成自动记账,不仅大大节省了核算时间,还可以让财务人员把更多精力投入到管理工作中去,为业务部门提供更有价值的分析性数据。其次,美国高校的会计核算是基于层层的在线审核而完成的,而且大部分审核工作是由相关管理部门完成的。财务人员基于对各管理部门审核工作的信任,根据学校的财务规范对经费使用的合理性进行判断,确认无误后完成打款。所有的审核工作都是在线进行的,避免了在时间与地域上的局限性,也明确了各部门的审核职责与权限。此外,美国高校的不少财务系统向业务管理部门提供接口,不仅便于数据的源头采集,还能使业务部门积极地参与到财务工作中来。 2、对中国高校的启示 在中国高校,需要提高系统的自动记账水平,让财务人员从繁琐的财务核算工作中解放出来,把更多时间投入到管理工作中去,为业务部门提供更多的决策性建议。在现阶段,财务人员也可以通过Excel凭证模版导入、智能凭证设计等方法,尽量减少数据的手工录入,提高账务处理的质量与效率。 其次,需要优化中国高校财务工作的审核流程,推行在线审核,节省在签字与盖章方面花费的大量时间。由于业务部门往往比财务部门更了解经济业务,因此,在审核环节的设计中,应提高业务部门的参与度,明确审核范围与职责分工,提高财务审核工作的效率及合理性。 此外,在加强内控管理的基础上,需向业务部门开放部分财务系统接口,在预决算、财务分析、审计等财务流程设计中,提高业务部门在财务工作中的参与度与积极性,加强业务与财务部门的协同。 (三)加强顶层设计,注重财务信息系统的标准化建设 1、美国高校的经验分析 美国作为目前世界上信息化程度最高的国家,一直倡导教育信息化建设,从政府到学校层面,都为高校的业财信息化管理提供了强大的政策支持与体制保障。因此,美国高校可以将复杂的财务流程进行标准化,提高了财务管理水平。例如,美国高校的财务工作具有高度的计划性。用户制定计划后,可以通过系统一键生成计劃列表,查看工作目标、具体要求与时间截点等信息。对于预算工作来说,美国高校有严格、统一的预算模板,不随经济业务的复杂性与特殊性而随意改动。同时,经费项目与会计科目的标准化管理,便于生成各类可比性强、格式统一的财务报表,能有效满足管理者对数据统计与分析的需求。 2、对中国高校的启示 中国高校需要加强业财信息化建设的政策与财力保障,将信息化与一体化建设融于顶层设计中。在这个过程中,管理者与财务人员需要深入思考如何将繁琐、复杂的财务工作进行简化,并将标准化融于业财精细化管理中。首先,中国高校应提高财务工作的计划性,通过信息化手段对计划进行管理,便于指导财务工作有条不紊的开展。其次,对于预决算工作,应事先明确报表中需要披露的信息。报表模版一旦确定,不得随意改动,以提高财务数据在不同会计期间的可比性。同时,在日常账务处理的过程中,需要规范并统一经费项目与会计科目设置,不随管理的特殊需要而任意增加人为调整因素,为编制标准化的财务报表做好充分的准备,提高财务统计与分析的效率。 参考文献 [1]裴昕.信息化视角下高校“业财融合”管理模式初探[J].财会学习,2019,(1). [2]聂瑞华,刘永贵.美国高校IT治理的特点与启示[J].中国电化教育,2015,(2). |
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