| 标题 | 高职院校专项资金管理存在的问题与对策 |
| 范文 | 梁燕 关键词：高职院校 ?专项资金 ?管理问题 ?开展策略一、高职院校专项资金的重要意义 在高职院校发展过程中，离不开资金支持，通过高效利用财政部门支持高职院校的专项资金，能够有效拓宽院校发展渠道、更新教学设备、提高学校人才培养质量，与此同时，财政拨款也能够在一定程度上维持学校的日常支出，促进学校的高效发展。因此，必须要深刻意识到高职院校专项资金的重要意义，加快对于专项资金管理相关工作的研究，有效提高学校办学质量，突出办学特色，优化办学结构。 高职院校专项资金的重要性可以体现在以下几个方面：首先，基建工程、教学基地建设专项资金，这部分资金主要用于高职院校的基础设施、实训基地建设;其次，教育教学科研专项资金，此部分专项资金主要应用于教学科研工作，加强对专业教师的素质培养，鼓励参加高新技术的教学研修、拓展教师专业视野，从而充分调动教学方面的积极性。开展科学项目研究和建设，深化专业技术教学改革，促进科技渗透教学，激发人才培养活力，提高人才质量，提升高职院校服务地方的能力;最后，奖、助、补专项资金，对于高职院校品学兼优的学生和家庭贫困的学生，要予以资金方面的资助，这能够激发学生们的学习积极性，同时帮助贫困学生顺利完成学业，学校必须要照顾到全体学生，真正做到为学生而考虑，从而为学生营造良好的学习环境。 从上述分析来看，高职院校专项资金具有实际意义，学校必须要重视专项资金的使用和管理工作。二、高职院校专项资金在使用上的突出问题 尽管国家给高职院校投入很多专项资金，用于实训基地建设、科研项目研发、人才培养等多方面的工作，然而具体到实际的操作过程中，高职院校并没有充分利用起这部分专项资金，在使用方面存在有以下几个问题： （一）专项资金不专用 部分高职院校在获得国家所拨付的专项资金之后，由于建设经费进度要求及管理水平限制，并没有完全按照相关的规定进行资金运用，同时，在学校内部，相应的专项资金使用规范并不明确，缺乏健全的管理制度，导致专项资金使用存在“不专用”情况，在实际的工作开展过程中，专项资金经常被其他项目所挤占，学校往往根据自身的规划将专项资金弥补到一些特殊的项目之中，例如校园投资建设，这样一来，应用到教育建设方面的资金就比较少了。除此之外，即使专项资金全部被应用在项目建设之中，其应用也可能存在不规范的地方，例如专项预算不科学导致资金的流失和浪费，学校缺乏专项资金预算细化机制，导致一些项目在结束之后仍然有资金结余，为了不向国家上缴这部分结余，学校会购买了一些用处不大的设备，这些设备都一直在实验室中，但是却没有被利用，造成了物质和资源的极大浪费。在进行资金核算时，由于缺乏专业的管理人才，常常把日常开销和项目研发经费混合在一起，从而导致核算的混乱，最终所呈现出的结算不具备足够的真实性以及合理性。 （二）对专项资金监管不力 专项资金的监管方面存在有众多问题，例如，高职院校资金管理缺乏追踪跟进制度，导致资金链的混乱，甚至有一些资金被占用，呈现出了违法乱纪的行为。由于缺乏有效的监管和绩效考评机制，专项资金的应用效率不高，其对高职院校的整体实力推动并不大。在部门设置方面，高职院校内部大多不具备监管各项资金的部门，很多项目的发票明细不明朗，财部门负责对资金的支出进行审核，由于财务人员专业知识的限制对于票据项目的真实性则无法进行辨别，仅仅完成了报销工作，因此，项目负责人在这方面拥有较大的自主权，这样容易导致徇私舞弊行为状况的发生。在实际监管方面，由于部门存在有重大的漏洞，规章制度的约束能力不足，资金实际使用情况不够透明，甚至有部分项目负责人擅自更改资金使用方式和资金调度权力，这也是亟待解决的一些问题。三、完善高职院校专项资金管理的措施 （一）不断健全和完善院校内部专项资金管理机制 高职院校必须要充分意识到自身教书育人的责任，利用好国家提供的专项资金，建立和健全内部专项资金管理制度，要在整体角度上对资金进行规划，包括项目的立项、实施结算以及项目结束后的绩效评价，把流程全部接合起来，严格按照规章制度办事，加强资金流动的科学性，透明性。同时，要严厉杜绝假公济私行为，明确各资金管理人员的责任，落实好监督责任制，真正让专项资金发挥到专项项目上，提高学校的整体实力。在开展专项资金预算时，可以在学校内部设立专们审计部门，从而方便资金的调度和使用。学校要定期监督和抽查资金的使用状况，检查是否按照规范和制度来开展操作，资金使用记录是否完善，从而确保专项资金真正被用于推进项目。 （二）设立专项资金监管制度 为了使专项资金得到科学合理的充分利用，各高职院校要设立专项资金监管制度，构建一支专业化的管理小组，开展监管工作，从本质上落实责任明确任务，给每一个工作岗位划分明确的权利和义务，落实建设责任，明确谁支出，谁负责的资金使用原则，拒绝资金浪费。在项目申报中期检查以及验收方面，要进行明确的检查以及考核，相应的责任部门要落实到位，对各个环节进行有效监督，做到权责分明。依托财务管理信息系统，搭建专项资金管理平台，通过信息化的手段追踪跟进专项资金使用的各环节，落实专项建设执行中个环节的责任，让资金使用实现透明化。 （三）强化工作人员的法律意识 要做到高职院校财政专项资金的高效使用，就必须要强化相关人员的法律意识，要注重对环节中涉及的人员开展相关法律培训，让他们具备基本的法律意识，严格按照规章制度办事，在使用资金时要做到小心谨慎，依法行事，严厉杜绝资金被非法挪用和非法占用。要加强思想道德建设，让每一位工作人员心中都建立起诚实守信的原则，真正把学校的发展建设作为心中的重要责任，将资金用于学校的各重大专项建设中，优化高素质技能型人才培养的办学条件和教育教学能力。 总而言之，高职院校财政专项资金管理是一项非常重要的财务管理工作内容，国家给予高职院校的资金支持是为了培养更多的高素质技能型人才，为了深化高职教育改革，保障高職院校建设可持续发展，高职院校应当提升管理水平，不断健全和完善资金管理制度，合理使用专项资金，助力人才质量的培养，从而推动高职教育事业的发展。 参考文献 [1]孙新章.加强高职院校专项资金管理的对策分析[J].知识经济，2019（13）：135+137. [2]叶碧红.高职院校专项资金管理中存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2019（12）：21-22. [3]毛素萍.高职院校加强专项资金使用绩效管理的对策研究[J].江苏商论，2019（08）：89-91. |
| 随便看 |
|
科学优质学术资源、百科知识分享平台，免费提供知识科普、生活经验分享、中外学术论文、各类范文、学术文献、教学资料、学术期刊、会议、报纸、杂志、工具书等各类资源检索、在线阅读和软件app下载服务。