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大竹农商银行：关键时刻勇亮剑“三山两槽”助脱贫

范文

王伟+何海燕

在精准扶贫战场上，大竹农商银行作为党管金融企业和县域农村金融主力军，积极主动担责，充分发挥自身资金、机构、人员、经验等优势，全力以赴开展精准扶贫，为全县全面打赢脱贫攻坚战做出重要贡献。

主动申请主办行资格

大竹农商银行由行党委书记亲自带队，分别找县委县政府领导、县财政局、县扶贫移民局汇报沟通，并递交申请获取主办行资格的请示，阐明了希望参与发放扶贫贷款的意愿和优势。县委县政府高度重视，立即召开县委常委会议，研究审定了同意大竹农商银行加入扶贫贷款主办行的行列，并及时地在大竹农商银行建立了风险基金账户。此后，大竹农商银行扶贫贷款发放工作迅速推进，截至2016年10月末，大竹农商银行共完成建档立卡贫困户信贷评级授信6480户，授信金额14，904万元，向贫困户发放扶贫小额贷款1052户、2950万元，发放产业扶贫贷款6笔、2490万元。

以信贷扶贫为主抓手

——申请扶贫再贷款，明确阶段工作目标。为有效补充扶贫信贷资金来源，大竹农商银行主动向人民银行申请扶贫再贷款，并和人行大竹县支行签订目标责任书，在 2016年底前，发放扶贫小额贷款5000万元，对全县计划的18个脱贫摘帽贫困村全面评级授信面，力争扶贫小额信贷覆盖面达100%。

——大力发放扶贫小额贷款，助力贫困户追逐“脱贫梦”。在获得扶贫贷款主办行资格后，大竹农商银行充分发挥扎根农村多年、专注农户贷款的经验优势，进村入户、深入田间地头宣传扶贫贷款政策、调查贫困户贷款需求、收集授信评级资料。同时，为最大程度保证贫困户受益，大竹农商银行还主动将扶贫贷款额度放大到5万元。正因前期工作到位，仅仅1个月，就实现建档立卡贫困户信贷评级授信6480户，向贫困户发放扶贫小额贷款1052户、2950万元。

——“特色产业贷”扶持企业发展，以增加就业带动贫困户脱贫。自主发展是贫困户脱贫的主要方式，通过增加就业、提高务工收入也是脱贫的重要方面。自开展精准扶贫以来，大竹农商银行共发放产业扶贫贷款2490万元，支持6户企业发展，带动增加贫困户就业80人。

——试建金融扶贫示范区和示范点，积极探索金融扶贫新模式。大竹农商银行在县内永胜乡的茨竹村和朝阳乡的木鱼村分别试建了金融扶贫示范区和示范点，努力为县内金融同业探索出更好更加丰富的金融扶贫经验，并发挥好示范带头作用。

强化基础金融服务

自开展精准扶贫以来，大竹农商银行加快了电子化建设进程，在全县主要街区和所有乡镇，已安装布放了148台ATM机、374台POS机，在各行政村布放了329台EPOS机（助农小额取款机），进一步拓宽了农村支付结算渠道，实现了农村信用社金融服务“县乡村”三级全覆盖和“7×24”小时全天候“不打烊”；在6个金融服务空白或薄弱乡镇设立了定时定点流动服务网点，安装了ATM机，实行逢场天提供人工服务、冷场天自助机具提供服务的金融服务模式，让农民群众办理金融业务不再走“冤枉路”；花费成本1300余万元免费为农民群众开立金融社保卡（IC卡）32万张，占全县农户社保卡的90%以上；每年花费约800万元的卡、折等物资，代理发放了全县各类涉农补贴和农民养老金18项、每年资金量达到4亿元；积极配合县人行，抓好了全县80余个贫困村的基础金融服务改善工程；同时还在县内竹北乡南马村和五峰村试点建设了农村金融综合服务示范站。

深化结对帮扶着力定点扶贫

大竹县石子镇民主村是省定贫困村，位于大竹“山后”的明月山脉，辖区面积3.8平方公里，辖11个村民小组，542户、1987人，有约1100名青壮年外出务工或从事经营活动，约800-900人留守，其中贫困户118户、386人，人均年收入在2800元以下，贫困面在20%左右，整个村脱贫攻坚任务十分艰巨。

作为县委县政府确定的民主村结对帮扶单位，大竹农商银行坚持“输血”与促进“造血”相结合，从2016年5月以来，成立了帮扶工作小组，配备了13名扶贫工作人员，开展实地调研5次，结合调研情况制定了帮扶工作方案。根据帮扶方案，开展进村入户访贫问苦活动3次，向民主村贫困户发送米、油、棉被等帮扶物资各118份，累计价值4.95万元，广大员工共向民主村贫困户捐款1.92万元。还与石子镇党委政府、民主村支两委一起，研究制定了民主村的脱贫规划，拟定了以种植园黄梨、西瓜、葡萄和蔬菜为主、以养殖家禽为辅的产业脱贫计划。

大竹农商银行一直热心社会公益事业，持续关注社会弱势群体，长期致力于社会民生的改善，仅2016年年初以来，就参与了两次助学扶贫公益活动：6月份，捐款5000元，帮助5名小学儿童，缓解生活贫困，继续完成学业；9月“开学季”，捐款10000元，帮助5名贫困大学新生及时凑足学费、按时踏上求学路，圆上“大学梦”。

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