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上海人，字润田。早年留学日本。曾任清政府外务部副大臣、袁世凯政府外交次长。1915年与外交总长陆徵祥奉袁命同日本就“二十一条”进行谈判。1916年后任北洋政府交通总长、财政总长。为“新交通系”的首领。五四运动中被免职。抗日战争时期曾任伪华北临时政府最高顾问。1949年去台湾，后至日本、美国。著有《一生之回忆录》。
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