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国家的最高领导人，对内对外的最高代表。在各国，名称不同，如总统、主席、国王等；职权也不同，或握有行政实权，或只是象征性的和礼仪性的。有世袭制和任期制；有单一元首制和集体元首制。
国家对外对内的最高代表。在君主制国家称之为国王、皇帝，通常采用世袭制；在共和制国家称总统、国家主席、国务委员会主席等，一般由选举产生。国家元首的职权和地位，各国有所不同。在国际上，国家元首对外代表国家，有权与外国订立条约、任免外交使节以及发出全权委任状和国书等。
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