关于供电营销服务风险管理的若干思考

    任颖哲 杨晓艳

    摘 要：现代市场经济的繁荣发展既为供电企业营销服务提供了广阔的发展机遇，也对企业内部体制变革提出了更高的要求。供电企业的营销模式具有一定的特殊性，且营销服务的风险类别多样。基于此，只有强化风险管理，才能从根本上提升供电营销服务水平，保证电力能源供应的安全稳定性。

    关键词：供电企业；营销服务；风险管理

    DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.11.213

    如今，由于主客观因素的共同制约，供电企业面临着诸多风险，如果不采取有效的风险管理措施，将会导致供电营销服务品质不达标，阻碍供电企业的综合效益与经营发展。

    1 供电营销服务存在的各类风险

    1.1 电力用户恶意拖欠电费

    在整个供电营销服务体系中，电费管理属于最基础且最重要的工作内容。如果绝大多数用户不能按时缴纳电费，必定会造成供电营销服务水平下降，进而影响社会生产与日常生活的运转。

    1.2 线路损耗严重

    对于供电企业来说，供电线路损耗存在不可控性，但如果线路损耗修复不及时，將会给供电企业造成严重的经济损失。通常，导致供电线路损耗的原因主要包括线路耗材质量不达标、用户窃电、配电网维养不到位及供应量计算失真等。众所周知，供电企业的服务群体异常庞大，且服务对象的综合素质参差不齐，在供电服务过程中难免存在窃电、恶意拖欠电费等现象，这种行为严重危害了公众安全，增加了线路损耗。

    1.3 供电主体市场环境影响

    供电企业的营销服务受到国家统一法律条例的制约，推动其逐步趋向经济化、市场化，在这样的大环境背景下，电价与电量的计量也在一定程度上对供电营销服务造成了潜在影响。

    2 强化供电营销服务风险管理的具体策略

    2.1 加大电费收缴投入力度

    在供电企业开展营销服务的过程中，电力用户恶意拖欠电费的现象屡见不鲜。为此，供电企业基层电费收缴员应当从如下几方面着手：

    （1）严格依据法律法规收缴电费，避免部分职业素养较差的电费收缴人员利用职务之便谋取私利。在收缴电费的过程中，一旦遇到拒不缴费的用户，要立即中断电力供应，并予以处罚；（2）供电企业要构建完善的内部信用评价体系与用户信用评价体系。依托内部信用评价体系，约束员工行为，激发其主观能动性，打造良好的公众形象。此外，根据用户信用评价体系可如实评价电力用户的综合信誉，针对恶意拖欠电费或拒不缴费的用户，可采取必要的监督管理措施，以维护企业的经济效益。相反的，针对信用资质良好的用户，可以适当的为其提供资金周转时间，做到电费的人性化收缴。

    2.2 积极做好线路损耗排查维修工作

    供电线路损耗在供电营销服务中是无可避免的，而这也会给供电企业造成严重的经济损失。为此，供电企业应当采取如下几方面措施控制线路损耗：

    （1）在供电线路中，增设隐形监控设备，动态监督电力用户是否存在窃电行为。一旦发现，应及时制止，并对其依法惩处；（2）当前基础配套设施日趋完善，相关人员应当优化配电网架构，控制线路损耗；（3）选择恰当的计量点与计量工具，确保电费核算的准确性，避免错记、漏记等问题的发生。针对配电网的硬件配套设施，需定期进行维修保养。

    2.3 结合实际情况采取阶梯式电价收费标准

    所谓阶梯式电价收费标准，是指根据区域的经济发展水平与电力用户的基本情况，采取针对性电费计价方式。具体来说，就是在规定时间内，如果电力用户的用电量超过限定标准，则需要根据另一种计价方式核算用电量。由此，不仅可以强化基层电力用户的节约意识，还能优化电力能源配置，避免能源过度损耗。但需要格外注意的是，阶梯式电价收费标准要充分衡量区域的经济发展水平与电力用户的基本情况，保证电费收缴的及时性与合理性。

    2.4 建立健全相关法律法规

    要想提升供电营销服务水平，首要前提是建立健全专项法律法规。当然，这取决于电力市场的主体性质。尽管现行的法律法规明确阐述了电力用户要按时缴费，但并未声明可以针对未按时缴费用户采取合理的强制性措施，这导致恶意拖欠电费成为供电企业最头疼的问题。对此，供电企业应建立健全相关法律条例，强化供电营销服务风险管理，约束电力用户的实际行为，从根源杜绝拖欠电费现象。

    3 结合实际案例，阐述供电公司风险管理措施

    以某供电企业为例，其主要负责开发区内的3个电网。截止到2016年，该区域的各产业结构的用电量占比情况如下：

    第一产业1.28%；第二产业9.54%；第三产业6.59%；城镇居民24.33%；乡村居民58.25%。

    由此可知，随着电网系统的深化变革，供电营销服务水平不断提高，但在开展营销工作的过程中，仍存在诸多亟待解决的问题，如技术操作失误、基层服务人员职业素养匮乏、人员配置失衡等。

    某供电公司2015年—2016年供电营销情况为：2015年上半年，供电量1.69亿千瓦时、用电量1.58亿千瓦时、综合线损5.51%；2015年，供电量3.21亿千瓦时、用电量2.99亿千瓦时、综合线损8.06%；2016年上半年，供电量1.84亿千瓦时、用电量1.78亿千瓦时、综合线损7.43%；2015年，供电量2.75亿千瓦时、用电量2.51亿千瓦时、综合线损6.67%。

    该供电公司为保证电费的顺利收缴，避免供电用户恶意拖欠电费，大力倡导采取“先付费、后供电”的方式。从理论上来说，这种电费收缴方式可以有效改善电费拖欠问题。但自正式施行IC卡预缴电费存储模式后，仍有诸多电力用户未按时缴费。归根究底，是由于抄表员不作为、职业素质匮乏、供电营销服务水平低、电量与电价计量装置管理不到位、营销系统存在漏洞等问题造成的。

    对此，供电公司应当严格筛选、分析电力用户的缴费信息，并强化对营销服务人员的专业技能培训，不断完善营销运营系统，从根本上杜绝恶意拖欠电费现象，以此提升供电营销服务品质，保证电力能源的稳定供应。

    4 结语

    综上，供电营销服务在电力企业的经营管理工作中占据重要地位，而风险管理则是供电营销服务的关键环节，只有全方位管控各类风险，才能改善供电营销服务品质，提高工作效率，最终促进电力企业的快速发展。

    参考文献：

    [1]王惠明.电力企业的经营风险管理实施策略[J].现代经济信息，2015（19）.