兽药经营及使用存在的问题及对策

    周勇

    摘要：影响畜产品质量安全的因素众多，但兽药是影响畜产品质量的重要因素。兽药对畜产品的影响主要体现在经营及使用上，对此进行了分析并提出了相应的对策及建议。

    关键词：兽药；经营；使用；安全

    中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2018）08-0037-01

    随着我国国民经济的不断发展，人们已由当初的吃饱吃好，发展到今天绿色安全的饮食要求，但现状是畜产品质量安全問题屡屡发生。畜产品质量安全事关人民群众的身体安全和社会稳定，既是社会关注的热点，也是畜牧兽医工作的重点。近些年，由于畜牧兽医、食品药品和公安部门联合打击以及病死动物无害化处理的规范化，以加工销售病死畜禽为主的违法现象基本杜绝。但是由于兽药经营和使用者法规意识和社会责任淡薄，无证经营、经营假、伪劣兽药以及在饲养环节添加违禁药物，不按规定执行休药期等现象屡屡发生，畜产品安全形势依然严峻。

    1 存在的问题

    1.1 兽药经营环节不规范

    1.1.1 无证经营现象屡禁不止 按照《兽药管理条例》规定，从事兽药经营必须取得兽药经营许可证，目前大部分兽药经营企业都是持证守法经营，但仍有少部分是无证经营。

    1.1.2 假冒伪劣兽药无时不在 一是不法经销商违规销售假冒伪劣兽药；二是养殖户贪图小便宜，网上购买假冒伪劣兽药。

    1.1.3 违规代购代售兽药 兽药生产（经营）企业及饲料厂技术员在推销兽药过程中，违规代销兽药，由于冷链条件不达标及管理不善，造成兽药质量得不到保障，治疗效果不佳，甚至产生毒副作用。

    1.1.4 冷链设施不健全疫苗质量难保证 大型集团场由总部采购发货，因路途遥远，冷链设施不达标及管理不善，造成疫苗质量得不到保障。

    1.2 养殖环节兽药使用不规范

    1.2.1 兽药使用记录不健全 养殖户在生产过程中，没有如实记录兽药使用情况。

    1.2.2 兽药休药期执行不严格 养殖户在畜禽养殖过程中，对应当执行兽药休药期的畜禽不按规定执行休药期，所养畜禽在用药期或休药期出售。

    1.2.3 违规添加药品 生产过程中，不执行行政管理部门规定的允许添加的药物、药品，反而在饲料和饮用水中添加激素类药品和行政管理部门规定的其他禁用药品。

    1.2.4 饲养过程中违规使用人用药品 养殖户在生产过程中，违规使用人用药品防治畜禽疫病。

    2 对策及建议

    为确保畜产品安全，保障消费者“舌尖上的安全”，保护人民身体健康，促进畜牧业健康发展，建议从以下几个方面加强监管工作。

    2.1 加强法规宣传

    多形式、多途径广泛开展《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《兽药管理条例》等法律法规的宣传活动，增强兽药经营企业和畜禽养殖企业（户）懂法、守法意识，自觉履行法律责任。

    2.2 严格行政许可制度

    对兽药经营企业和畜禽养殖企业，严格按照行政许可条件进行审核把关，对不具备条件的企业一律不得从事兽药经营和畜禽养殖活动。

    2.3 强化监督管理

    各监管职能部门要认真履职尽责，扎实开展监督管理工作。一是强化对兽药经营企业的监督检查，对经营场所不达标、兽药销售台账不健全、处方药管理不规范的要责令整改，整改不及时、不到位的责令停业整顿；二是加强对养殖企业的监督检查，对兽药使用记录不健全、不严格执行休药期的、违规使用人用药品的要督促整改。

    2.4 加强打击违法行为的力度

    在兽药经营活动中和养殖生产过程中发生违法行为的，必须依法严厉打击，绝不姑息，以确保畜产品质量安全。无证经营、销售假、伪劣兽药的依照《兽药管理条例》第五十六条进行处罚；对销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费的，或者销售含有违禁药物和兽药残留超标的动物产品用于食品消费的依照《兽药管理条例》第六十三条进行处罚。