厚植药文化特色小镇产业发展根基
李喆 李云飞 张智慧
特色小镇的灵魂是“特色”建设特色小镇的关键是把握其产业或者资源的唯一性、独特性、优势性。在全国尚未出现以中医药文化为主题的典型区县级特色小镇背景下，我们以安国药苑小镇为研究对象，挖掘其现有独特产业资源和潜在产业发展机遇，以促进特色小镇“特色化”发展，实现乡村美丽、乡村振兴。
建设特色小镇是区域产业发展和经济发展的关键载体和综合平台，更是推进美丽乡村建设、实施乡村振兴战略的重要抓手。安国药苑小镇以中药业为主导产业，按照市场需求，突出地域特色，发挥品种优势的原则，积极采取各种举措推动中药材产业向专业化、规范化、国际化方向发展。在发展特色小镇产业过程中，一方面要充分利用现有的产业基础，实现资金、劳动力和中药资源等要素的高效整合，不断激发发展活力和生命力;另一方面要调动一切积极因素，促使产业兴旺。
一、高效利用现有产业资源
1、产业文化优势
安国药苑小镇依托于全国第一大药材集散中心—安国，这里素以“天下第一药市”和“天下第一药都”驰名全国，据史书记载，安国有“草到安国方成药，药经祁州始生香”之美称。尤其是在我国大力倡导乡村振兴、特色小镇等战略的重大历史机遇下，安国药苑小镇以其深远的药产业文化和饮片加工等工艺更是发展兴旺。小镇拥有独特的自身资源禀赋、产业文化基础，只有在高效利用现有文化资源的基础上，才能更好地建设小镇，带动地区产业发展。
2、产业地理区位优势
安国药苑小镇位于京津保的中心地带，北距北京225公里、保定57公里，东北距天津221公里，距离雄安新区也不过105公里。小镇对外交通也十分便利，曲港、石津两条高速建成后，贯穿小镇东西，结束了安国没有高速公路的历史，此外还有省道河曲公路、安新公路和保衡公路等多条公路联通小镇东西南北，成为小镇发展的交通主动脉。安国药苑小镇充分利用其优越的地理优势和便利的交通条件，借助京津冀区域协同发展和环渤海经济圈的辐射作用，成为具有药文化优势的特色小镇。
3、产业特色资源优势
安国药苑小镇具有丰富且得天独厚中药材资源。在中药种植加工方面，自上世纪80年代末到21世纪前期，年均种植面积达15万亩，形成有郑章、打五女等六大药材种植基地。此外，安国药苑小镇不仅与“999”集团合作建设中药材GAP种植示范与推广基地，截至目前，中药材科技示范基地拥有核心区面积五千亩，示范区五万亩，并建立西桄、新安、西王奇等十个中药材科技种植示范基地，还与央视国家品牌—天士力控股集团合作，打造“天士力安国数字药都”品牌、与国家科技部合作打造“中药现代化研究与产业化开发基地”，为小镇发展注入更多科技创新元素。小镇种植药材品种更是多达500多种，其中以冠祁字的菊花、白芷、紫菀、荆芥、花粉、沙参、知母和山药这八大祁药最为出名，中药产量占据河北省总产量的80%，成为河北中药产业中的龙头企业。在中药产品营销方面，小镇也极具市场核心竞争力，具有一批能激发市场活力的产品。
二、深度挖掘产业潜在资源
1、“制造业+旅游业”融合发展
传统上，安国药苑小镇把发展精力大多聚集在第二产业上，导致安国一二三产业结构规模发展畸重畸轻，造成了空气等自然资源在不同程度上的污染，经济发展缺乏可持续性生命力。新时代，国家大力倡导乡村振兴、特色小镇发展，小镇应当立足于中药制造业基础，利用中药资源，将中药制造业与中医药休闲旅游业深度融合，弥补全国尚未出现以中医药文化为主题的典型区县级特色小镇1。在进行安国药苑小镇旅游业发展规划时，我们认为有以下几点注意事项：一是要正确领会党中央关于推进特色小镇、美丽乡村建设的精神。只有牢牢把握住党中央指示意见，才能更顺利地走好乡村振兴之路。二是要真正抓住时代机遇。现当代，社会的主要矛盾已经变为人民对美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，那么安国药苑小镇应当抓住“人民对美好生活需要”这一契机，满足人民群众对“中医养生热”“中医保健热”“休闲度假热”的迫切需求，集中力量开发中医药保健产品、养生旅游、中药种植观光等旅游项目，不断促进安国药苑小镇中药制造业与中药旅游业的进一步融合，将其建设成为京津保、雄安地区的休闲养生首选地，努力为安国药苑小镇提供广阔的市场条件。
2、向中藥材质量评价标准领域进军，严把质量关
安国药苑小镇虽然有悠久的药苑底蕴、广阔的种植基地和便利的区域资源，但其对中药材质量的评价标准却参差不一，导致该地区中药材鱼目混珠，良莠不齐，而药材质量却又是产业发展的重要基石、关键命脉，因此建立中药材质量评价标准2需尽早提上日程。安国药苑小镇应当充分发挥地区中药集散优势，以“八大祁药”为根本，开展所有药品生产加工应当符合中国药典范例及其附录的相关要求的地毯式大排查，赏罚分明。对不符合GMP标准的产品销毁，责令相关责任人反思整改，对没有落实评价标准的企业严厉责罚;而对于那些认真贯彻落实评价标准的相关人员和单位给予适当奖励。
（作者单位：071000河北农业大学人文社会科学学院）
