尼日利亚共和国投资环境分析

    乔龙 任天舒 王国梁

    

    

    [摘 要]尼日利亚作为非洲大陆上的大国，是我国“一带一路”倡议与中非合作的重要组成部分，基于阐述尼日利亚的基本国情，分别从自然资源、经济、政治、投资政策与法律、基础设施和人力资源等六个方面分析尼日利亚的投资环境，提出赴尼日利亚投资应注意的问题，以期对赴尼日利亚投资的企业和个人提供参考。

    [关键词]尼日利亚;投资环境;一带一路;中非合作

    [中图分类号]F830.59

    [文献标识码]A

    [文章编号]2095-3283（2019）04-0028-04

    Abstract： Nigeria as a superpower to be reckoned with in the African continent， is the “area” initiative and an important part of china-africa cooperation， this paper first discusses the basic national conditions in Nigeria， on this basis， from natural resources， economy， politics， investment policy and laws， infrastructure and human resources and so on six aspects of Nigerias investment environment， finally puts forward some problems that should be paid attention to invest in Nigeria， in order to provide reference for companies and individuals to invest in Nigeria.

    Keywords： Nigeria; Investment Environment; One Belt And One Road; China-Africa Cooperation

    [作者簡介]乔龙（1989-），男，汉族，山西临汾人，硕士研究生，研究方向：政治经济地理;任天舒（1995-），女，汉族，山西文水人，硕士研究生，研究方向：政治经济地理。

    [通讯作者]王国梁（1955-），男，汉族，山西曲沃人，教授，研究方向：政治军事地理。

    一、尼日利亚概况

    尼日利亚中文全称为尼日利亚联邦共和国，是非洲人口和经济第一大国[1]，地理位置位于西非东南部，西邻贝宁与多哥，东接喀麦隆，北靠尼日尔与乍得，南濒大西洋几内亚湾。尼日利亚国土面积为92万平方公里，人口1.91亿，英语为其官方语言，首都为阿布贾，经济中心为拉各斯。

    主要宗教为伊斯兰教、基督教，信奉基督教的人口占总人口的44%，主要分布于尼日利亚南方;信奉伊斯兰教的人口占总人口的52%，主要分布于尼日利亚北方，还有少量人口信奉传统宗教，占比约为3%。

    尼日利亚全国共有250多个民族，主要民族为北部的豪萨族、西南部的约鲁巴族、东部的伊格博族;尼日利亚的部族实行酋长制，各族酋长在民众当中威望较高。尼日利亚各部族间因历史与现实原因存在矛盾与冲突，近年来，部族间的矛盾呈激化态势。

    尼日利亚的官方语言为英语，另外，各部族语言也占有重要地位，其中使用最为广泛的是豪萨语、约鲁巴语、伊格博语。

    据世界经济论坛公布的《2018年全球竞争力报告》，尼日利亚在全球最具竞争力的140个国家中排名115，较2017年下降3位。据世界银行《2019年营商环境报告》显示，尼日利亚在190个国家中排名146位，得分52.89，低于排名63位得分70.31分的肯尼亚与排名82位得分66.03分的南非。

    二、尼日利亚投资环境现状分析

    （一）自然资源

    尼日利亚自然资源丰富多样，主要有石油、天然气、煤炭、铁矿等30余种矿产资源。尼日利亚是非洲第一大、世界第十大产油国，已探明石油储量371亿桶，居世界第十一位、非洲第二位，是石油输出国组织中第四大成员，以现在的开采规模，可继续开采约50年;尼日利亚还是非洲第一大、世界第十大天然气储量国[2]，已勘探天然气储量达5.3万亿立方米。尼日利亚的煤炭资源同样丰富，且含硫量和灰分很低，是世界上最环保的煤之一，已探明煤炭储量有6亿多吨。总体来说，尼日利亚的各类自然资源还有待开发。

    （二）历史与政治环境

    尼日利亚于15世纪至19世纪初，先后受到葡萄牙、荷兰、法国的殖民入侵，至20世纪初期，尼日利亚沦为英国殖民地[3];1947年，尼日利亚联邦政府成立;1960年，尼日利亚宣布独立;随后的60年代至80年代当中，尼日利亚民众饱受内战与军人政府统治带来的困苦，至1998年，尼日利亚军政府首脑去世，接任者阿布巴卡尔决定举行全国民选，成立民选政府。

    尼日利亚实行联邦制，自上而下分为三级，分别设立邦、州、地方政府，目前，全国由36个州及1个联邦首都区组成，各州共计下辖774个地方政府。

    尼日利亚实行立法、司法、行政三权分立的政治制度;国家最高行政长官为总统，领导内阁;尼日利亚国民议会是国家最高立法机构[4];尼日利亚最高法院是最高司法机构。尼日利亚每四年举行一次全民总统选举，总统连任不得超过两届。

    （三）经济环境

    1.宏观经济环境

    衡量一国宏观经济环境的指标有GDP增长率、通货膨胀率、失业率和国际收支等。本文采用人均GDP、GDP增长率和通货膨胀率来评价尼日利亚的宏观经济环境。

    尼日利亚在2014年及之前的10年中，GDP总量保持高速增长，年平均增长率保持在7%左右;2015年起，受国际油价下跌影响，GDP增速大幅放缓，2016年更是出现负增长，增长率为-1.62%，2017年宏观经济获得回暖，增长率为0.81%。

    2.对外开放与贸易

    尼日利亚为世贸组织的正式成员国，非洲联盟组织成员，西非国家经济共同体成员。从贸易结构来看，尼日利亚的出口贸易结构缺乏多样性，原油出口一家独大，占其出口总额的81%，总的燃料出口占其商品出口的95%。据尼日利亚统计局数据，2017年尼日利亚对外贸易总额为23.16亿奈拉，折合648.7亿美元。

    2017年尼日利亚的主要出口国为印度、美国、荷兰、法国、西班牙，印度是其最大的原油进口国;2017年尼日利亚的主要进口国为中国、比利时、美国、印度、荷兰，进口商品主要为机械设备、交通设施、各种电子产品等。

    优惠贸易方面，尼日利亚目前没有与任何国家或地区签订双边自由贸易协定;尼日利亚参与了2个多边方面的区域经济合作组织，分别是西非国家经济共同体和发展中国家全球贸易优惠制。尼日利亚还享有欧盟与美国赋予的单边优惠贸易政策。我国与尼日利亚于2001年与2002年分别签署了《相互促进和保护投资协定》和《避免双重征税协定》。

    我国与尼日利亚贸易往来频繁，中国是尼日利亚第二大贸易伙伴[5]，中尼贸易额占中非贸易额的8.1%，2017年中国与尼日利亚贸易额为137.8亿美元，双边贸易呈高速增长状态，尼日利亚是中国在非洲最大贸易顺差来源国及第二大出口市场[6]，这一数据再次印证了尼日利亚的市場需求与市场规模。

    （四）投资政策与法律环境

    《尼日利亚投资促进委员会法》是尼日利亚对一般投资管理的基本法，尼日利亚工业、贸易与投资部是尼日利亚的投资主管部门。

    尼日利亚对外资的投资鼓励分为两大类：一类为行业鼓励政策，对农业、制造业、基础设施建设等69个细分领域进行优惠鼓励政策，各类企业可享受尼政府5—7年的税收优惠，同时对研发类企业施行税收优惠甚至免税政策;另外一类为地区鼓励政策，对投资于经济相对落后地区的外资予以税收优惠及补贴，同时对阿布贾、拉各斯及三角洲产油区的外资予以政策鼓励。

    税收方面，尼日利亚实行三级管理下的属地税，纳税人自行申报并缴税，税务部门负责监督与催缴。主要税赋有：企业所得税、个人所得税、增值税、扣缴税、资本收益税、教育税、印花税、石油利润税等。

    由表2可以看出，尼日利亚近年的经商总税率保持平稳，稳定在35%左右;创办企业所需的时间大幅缩短，由2013年的30.3天缩短至2017年的10.9天，压缩比例达64%;法律权利指数近两年获得明显提升，由6上升至9;企业通电所需的天数由将近150天缩短至115天，增速同样显著;总体来说，近年外资在尼日利亚创办企业所需各项手续的时效性得到了提升，法律环境改善明显，增强了外资在赴尼投资的便利性。

    （五）基础设施环境

    尼日利亚的基础设施与其“非洲巨人”的称号不相符，各类基础设施还有待改善。尼日利亚现建有公路19.44万公里，承担着全国90%以上的客货运输重担;尼日利亚全国现建有铁路3800公里，但运输能力有限，其中90%以上为窄轨铁路，全国铁路呈“H”形路网布局;尼日利亚建有大型机场23座，目前，乘坐飞机是外国居民出入尼日利亚的主要方式，机场主要分布在各州首府及联邦首都区，拉各斯、阿布贾等大型机场与我国的北京、上海、广州等城市通航。水运方面，尼日利亚拥有853公里海岸线，海上运输是尼日利亚对外贸易的中流砥柱，尼国海港设施较为先进，拉各斯港是尼日利亚货物吞吐量最大的港口，西非众多国家与地区也通过尼国港口进行进出口贸易。

    目前，尼日利亚通信用户数已达1.5亿，但其移动网络以2G（GSM）网络为主，占比超过99%，3G、4G网络普及率极低;尼日利亚互联网使用人数已突破1亿人，但互联网服务价格较高，网络速率较慢，全国的移动通信与互联网服务主要由4家通信运营商提供。

    尼日利亚电力设施落后，电力缺口巨大，电力供应成为尼日利亚发展的一大制约因素。全国41%的区域未通电（引用），电力网建设滞后，因此，尼日利亚的许多经济自贸园区为吸引外国直接投资，承诺提供24小时供电以保障生产活动可持续进行。

    （六）人力资源环境

    尼日利亚人口众多且年龄结构呈金字塔形分布，年轻人口在总人口中的比例较高，近年来，尼日利亚的人口增长率一直稳定在2.6%左右，根据机构预测数据，在21世纪中期，该国人口总数将超过3亿人。尼日利亚人口主要分布于南部沿海地带、三角洲地区及北部草原区;目前，尼日利亚城镇化率为49.52%。

    尼日利亚的年轻劳动力十分充足，但受教育程度普遍偏低，全国拥有大学128所，普通高中14555所，大多数学校面临经费不足、年久失修等问题，全国文盲率近40%，高素质劳动力稀缺，普通劳动力需要通过长期的专业培训后方可满足各类工作岗位的需求。从表3可以看出，尼日利亚人口中，0—14岁的人口占总人口的比例竟高达44%，15—64岁的人口占总人口的比例为53%，65及65岁以上的人口占总人口的比例不足3%，青年劳动力供应旺盛，老龄人口少，社会整体负担小，人口结构成为尼日利亚快速发展的一大优势。

    三、投资尼日利亚需要注意的问题

    （一）社会治安问题

    因历史与现实原因，尼日利亚国内有着复杂的民族、宗教问题与各地区发展不平衡问题。近年来，有多起针对中国公民的刑事犯罪案件，造成我国人员与财产不同程度的损失。

    由表4可以看出，2013—2017年尼日利亚因战死亡人数居高不下，近两年虽有所好转，但安全形势依旧严峻。

    （二）政策性问题

    20世纪60年代到20世纪末以来，尼日利亚一直由军人长期掌权，政坛稳定性较差，自1998年民选政府上台后[7]，政治稳定性得以增强，未发生内战、政变，对计划赴尼投资的我国企业和个人而言，需做好充足的咨询调研工作，尼日利亚各州之间对外国投资在税收、补贴等政策上互有差别，另外需关注当地议会、各党派的选举换届情况以及当地酋长对外资的态度等问题，避免因当地政策及领导人变化引发的不确定性损失。

    （三）同各方的关系维护问题

    尼日利亚实行三权分立制度，这要求外资企业不仅要同当地政府做好沟通，还需主动与议会等立法机构保持联络，了解其各自职能与职责，积极配合协同;另外，要重视酋长制度与当地宗教，处理好与当地部族酋长、宗教领袖之间的关系;此外，还需重视同工会组织、当地媒体、居民之间的关系，了解当地文化，杜绝因文化差异导致的冲突对立，树立良好的社会形象。

    [参考文献]

    [1]托因·法洛拉.尼日利亚史[M]. 北京：东方出版中心，2015：20.

    [2]商务部国际贸易经济合作研究院，商务部投资促进事务局，中国驻尼日利亚大使馆经济商务参赞处.对外投资合作国别（地区）投资指南——尼日利亚（2018 版）[R]. 2018.

    [3]张怀印. 尼日利亚宪政发展研究[D].湘潭大学，2004.

    [4]杨忠远. 尼日利亚外交决策中的总统因素分析[D].外交学院，2015.

    [5]伊肯（Ikenna Henry Osuiwu）. 中国与尼日利亚贸易发展研究[D].安徽大学，2015.

    [6]马小龙. 中国与尼日利亚石油合作研究[D].中国石油大学（华东），2014.

    [7]王磊. 奥巴桑乔与尼日利亚现代化进程研究[D].华东师范大学，2007.

    （责任编辑：郭丽春 董博雯）