中央万亿财政资金分配向中西部倾斜

    全国31个省份获中央财政支持资金近日首次披露。根据2015年全国财政决算，2015年中央财政一共给31个省份拨付财政资金总额约5.5万亿元，其中获得中央财政支持总金额最多的是四川省，约3701亿元。紧随其后的是河南，约3403亿元。

    中央给地方的财政资金细分有三类，分别是一般性转移支付、专项转移支付和税收返还。其中，一般性转移支付是指中央政府对有财力缺口的地方政府的补助，2015年这笔资金总额约2.8万亿元。据政府预算专家、上海财经大学教授邓淑莲对本报记者分析，中央一般性转移支付是按照平衡地方财力的目标进行的，因此中西部地区获得转移支付的数额较大，排名靠前。专项转移支付也集中在中西部，其中的一个可能的原因是积极的财政政策向中西部倾斜。

    对比各省份2015年常住人口与该地获得中央财政支持资金总额可以发现，西藏人均获得中央财政资金总额约为40775元，居首位。青海、新疆排二、三名，人均获得中央财政资金总额超过万元。而总金额排名居首的四川省人均获得中央财政资金总额仅4511元，人均排名位列第13位。广东人均获得中央财政支持资金金额最少，约为1232元。

    点评：与中西部地区在资源、生态等方面对全国的贡献相比，中央财政资金对中西部地区特别是西部地区的支持力度还远远不够。中国发展所面临的难题并非速度而是差距，只有经济社会文化在各地区平衡发展，中国的强大才能获得人民的认可。显然，在这一方面，我们还有很多事情要做。