浅谈水利水电工程中物价波动引起的价格调整

    慕光明

    摘 要：根据水利水电工程的特点，阐述物价波动引起价格调整在整个工程建设过程中的重要性及价格调整的方法和应用，对水利水电工程建设过程中的造价管理提出了一些建议和看法。

    关键词：物价波动；价格调整；权重系数；价格指；实际应用

    在水利水电工程建设过程中，国家政策和市场经济形势变化会导致物价波动，这对水利水电工程的成本控制有着较大的影响。但是，当前大部分水利水电工程设计概算都只是按照编制水平年计算工程投资，并没有考虑到建设过程中物价波动的情况，同时国家当前也没有制定合理的因物价波动调整价格的概算方法。通常情况下，水利水电工程建设的时间在3-5年。一般当水利水电项目招标完成之后，业主方都愿意编制项目管理预算，这样有利于确保工程建设中的成本始终保持在预算范围内。但是，当物价波动导致价格调整而超出预算的范围，则需要及时调整水利水电工程整体设计的概念投资。

    由于水利水电工程项目具有投资大、专业性强、内容复杂、历时时间长的特点，这样导致工程造价管理具有明显的阶段性。因此，在水利水电工程建设中由于物价波动增加工程造价成本是当前项目建设管理的重要问题，所以探究水利水电工程中物价波动引起的价格调整的方法和实际应用情况具有非常显著的现实意义。

    1 价格调整方法

    在当前社会的发展过程中，国际通用的价格调整方法主要包括三种：一是按照工作人员或者材料价格情况进行调整；二是根据工程建设中实际工作人员或者材料成本进行合理的调整；三是根据约定的价格情况进行价格调整。

    （一）价格指数调整法

    所谓价格指数调整法主要是指调价公式法，就是根据合同签订中列出的各项指标情况进行全面调整。一般情况下，使用价格指数调整法需要合同内容中具备完善的价格指数，并且还需要在合同编制中公布价格指数中各类材料的出处，以此作为工程项目建设中物价波动引起的价格调整的基础。

    （二）实际价格调整法

    实际价格调整法被称之为价格调整基础法和文件信息证据法。所谓实际价格调整法主要是指项目承包商在规定的时间内根据实际工作人员和各种材料的实际情况，经过全面审计之后作出合理的调整。

    （三）约定价格调整法

    所谓约定价格调整法主要是根据工程项目建设前规定的价格水平进行合理的增减。从本质上讲，约定价格调整法和价格指数、实际价格调整法相比，并没有明显的差异。

    以上所说的三种价格调整方法在当前的水利水电工程建设中都有应用。其中具体表现在以下几个方面：一是在获得准确价格指数的前提下，运用价格指数法按照公式进行合理的调整；二是如果使用实际价格调整法，则需要有各种材料的买卖单据。这种调整方法与单据搜集相比更为复杂，而约定价格的调整方法相对简单，需要各方始终保持协商一致。目前，在我国各个工程项目实践中约定价格调整法应用非常普遍。

    2 物价波动引起的价格调整实际应用

    水利水电工程一般历时时间长，建设过程中的物价波动情况难以控制。通常情况下采用价格指数调整法进行合理调整，将价格风险的比例转移给建设单位。因此，在实际应用过程中需要注意以下几项内容：

    （一）完善合同文件

    在水利水电工程项目开发中，合同文件是双方承包的行为准则，也是确保双方利益的重要保障。因此，为了确保水利水电工程中物价波动引起的价格调整不会对项目建设产生较大的影响，便需要在合同文件中明确列出价格调整的可控制范围，以及各项数据的来源和调整方法，从而确保水利水电工程建设中价格调整有章可循。如果在合同中没有对其作出明确的规定，就很容易影响工程项目建设的进度。

    （二）搜集详细的价格调整基础资料

    在水利水电工程建设中物价波动引起价格调整对项目建设成本控制具有较大的影响，所以在项目设计概算中需要有详细的价格调整基础资料作保障。例如：当前使用较为普遍的价格指数调整法，在应用的过程中就需要详细的价格调整基础资料，这些资料能够准确的反映当前市场发展的情况，满足水利水电工程建设中的"地域"特征。

    （三）合理争议合同处理

    由于水利水电工程建设前期以利于乙方的形式编制合同内容，所以很容易产生合同争议。如果合理解决合同中产生的价格争议，有利于约束水利水电工程建设双方的行为，从而影响整个工程建设项目的进度。因此，为了最大限度降低物价波动中价格调整对工程项目建设成本的影响力，则需要合理处理好水利水电工程项目建设中的合同争议。

    因此，水利水电工程建设双方应该坚持互利的原则，通过积极协调沟通，有效解决价格调整引发的争议。如果产生的争议无法处理好，则需要按照合同规定的内容积极采取争议处理措施。一般情况下，水利水电工程项目建设中成立的争议处理机构必须坚持公平合法的原则，以全面调查为重要基础，平等公正的衡量项目建设中价格调整所产生的经济利益冲突。

    3 结论

    由于水利水电工程建中物价波动对工程成本控制风险很难预见，所以需要在工程建设前期进行合理的设计概算，以确保价格调整始终满足项目建设的成本控制。本文在上面简单的阐述了水利水电工程中价格调整的背景和意义以及工程项目价格调整的方法，从而得出了价格调整需要相关的法律法规作保障。同时，还应该不断完善合同文件、搜集详细的价格调整基础资料、合理处理合同争议，从而确保工程物价波动中价格调整的合理性。

    参考文献：

    [1] 温馨，王靖，张飞涟.论物价波动引起的工程价格调整方法[J].铁路工程造价管理；2014（3）：1-5.

    [2] 张鲁昌.物价波动引起的价格调整方法及其在水利工程调整概算中的应用[J].水利发展研究；2014（3）：63-65.