全面深化改革背景下的国有企业党建工作

    朱贺滨

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-046-02

    摘 要 全面深化改革，是国有企业转型升级的必由之路。在全面深化改革的过程中，稳定是压倒一切的大事，而要想确保企业稳定发展，必须要给予党建工作以高度重视。文章以全面深化改革为背景，结合全面深化改革背景下国有企业党建工作面临的挑战，提出了党建工作新思路、新方法。

    关键词 全面深化改革 国有企业 党建工作

    国有企业是支撑和推动国民经济发展的支柱，以党的建设指导国有企业改革发展，是党中央的最高指示，也是国有企业实现科学发展的根本。如今，我国已经进入全面深化改革深水区，习近平总书记着重指出：“中国现代化建设必须由党领导”。这也要求国有企业党组织要深入了解深化改革背景下的党建工作现状，以促进国有企业健康发展。

    一、全面深化改革背景下国有企业党建工作面临的挑战

    （一）党组织的核心作用有待增强

    国有企业在追求经济效益的同时，还担负着发展社会生产力，全面建设小康社会的使命。而在国有企业内部开展党建工作，是彻落实党的各项政策、方针的重要方式，也是确保国有企业长治久安的根本。在全面深化改革的背景下，国有企业党组织更是要把好方向、管好大局，以促使国有企业改革取得新进展。但是，结合实际来看，随着国有企业改革的不断深入，国有企业的机构设置、运行机制都发生了一系列的变化。受此影响，在国有企业内部，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题也逐渐暴露出来，如在日常管理中，党组织活动侧重宣传，党员教育指导无法落实到位。在领导班子建设中，党政部门没有起到实质性的监督作用，对部分领导干部存在的淡忘身份、履职不到位等问题，没有做到严肃问责。这些，都影响了党组织在国有企业内部的领导和政治核心作用。

    （二）党员干部队伍缺少创新意识

    党员是推动党建工作发展的有生力量，搞好国有企业基层党员队伍建设工作，是推进国有企业党建工作创新发展的根本。而要想提高国有企业党员建设质量，国有企业必须要重视党员教育培训工作，创新党员管理模式，优化党员干部的年龄和学历构成。但是，目前我国国有企业的党员干部年龄都较大，许多党员都存在着思维僵化的问题，他们对新生事物的接受能力不强，一些党员干部身兼数职，根本没有学习时间。加上有许多政策性的硬性指标要完成，所以许多国有企业的党员教育培训工作都流于形式，党务工作和行政工作也无法深入开展。一些党员干部由于疏于学习，所以对科学规律和党的国家政策了解的不够，他们的业务素质也长时间停留在一个水平线上。

    （三）党建工作方式有待创新

    创新是引领发展、推动改革的第一动力。抓好国有企业党建工作，必须不断创新党建工作方式方法。在全面深化改革背景下，国有企业职工群众的思想观念、态度意识都发生了不同程度的变化，基层矛盾也日渐多样化，国有企业党建思想政治工作的复杂性不断增强。这也要求国有企业党组织必须要大力推动思想建设、组织建设、廉政建设和作风建设创新，为国有企业做大做强提供坚强的政治、思想和组织保证。不过，在党建制度化、常态化的前提下，许多国有企业党组织沿用的仍旧是传统的党建工作模式和方法，党建工作与文化建设的融合性不强，党建思想政治工作还停留在集体学习、喝茶看报的状态。加上缺少高素质的政工人才，党建工作的影响力也被削弱。部分国有企业党员干部思想观念和工作方式也逐渐形式化，一些人由于思想僵化也变的政治立场坚定性不足，导致他们在行动、活动中无法将党员原则落实到位。

    二、全面深化改革背景下国有企业党建工作发展思路

    （一）完善党建工作机制

    依法治国，是我国的基本国策。从严治党，是充分发挥党的政治核心作用，促使党的群众基础更加牢固的要求。国有企业党建工作内容单一、形式呆板、效果不理想，很大程度上都与党建工作制度不完善有关。时代在发展，社会在进步，在全面深化改革背景下，国有企业要想要根据时代特点和企业自身的特点，完善党建工作制度，努力构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，以发挥党建工作的引领作用。确切来说，国有企业要以党建促业务，党建工作灵活融入企业业务工作。与此同时，建立完善的考核评价体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法，并重视考核结果的有效运用，将党建工作与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等直接挂钩，以彰显党建考核的权威性。在此基础上，健全党员监督机制，根据习近平总书记的要求，一方面坚持党管人才的原则，聚天下英才而用之，大力弘扬劳模精神和工匠精神，发挥党员干部的模范带头作用。一方面将责任到位的绩效考核制度落实到位，激发广大党员干部在思想层次的追求，提高党组织的管理质量，为国有企业走向现代化打下坚实的基础。

    （二）推动党组织标准化建设

    党组织标准建设，是国有企业党建工作的重点。关于这一点，习近平总书记着重指出，中国特色现代国有企业制度的特别之处在于，要将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组織内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。在全面深化改革背景下，基层党组织标准化建设，是国有企业党组织工作的出发点和落脚点。国有企业党组织标准化建设，要从以下几点入手：首先，按照现代企业制度要求，完善企业内部法人治理结构，同时明确党组织在国有企业内部的领导核心地位。其次，明确国有企业经营负责人，同时确定党组织负责人，并明确、细化企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，使党组织成为完善企业治理结构的重要组成部分。再次，明确国有企业的经营组织和隶属关系，确认党组织的隶属关系，完善企业内部党建工作制度和机制，严格落实党政领导干部沟通制度，民主管理制度，思想政治工作制度，确保企业经营决策的科学性。如此这般，通过党组织标准化建设，将国有企业党组织建设与国有企业中心工作结合起来，将党组织机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度、工作规范之中，坚持企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，促使党组织与与企业同进退，共存亡。

    （三）重视领导班子建设

    在新的历史时期，作为改革深水区的“排头兵”，国有企业承担着社会经济稳定发展的重担。实现党建制度化、常态化、科学化，非常重要。国有企业的发展，取决于一支高素质的领导干部队伍。所以，在全面深化改革背景下，国有企业党组织要坚持党管干部原则，将领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，并将国有企业领导班子建设抓实、抓牢。如国有企业党委要完善“双向进入、交叉任职”领导体制，在国有企业推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”的管理责任制，确保党委对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。然后，选拔政治合格、作风过硬、清正廉洁的领导干部，将良将贤才选拔到国有企业领导岗位上来，同时狠抓基层党员培养和储备，将更多政治合格、業务过硬、年富力强的青年工人发展成为党员。然后，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过学习教育提高党员干部的政治修养、道德修养、理论修养。此外，党组织还要将理论学习与实践结合起来，让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，并以学习型集体建设为抓手，鼓励党员干部分享交流学习成果，要求他们自觉接受党组织考验和群众监督，永葆干劲和活力。

    （四）创新党建工作模式

    在全面深化改革背景下，党组织的政治核心作用，要求着国有企业党组织在各方面都必须要与时俱进。同样，想要打好国有企业内部党组织的基础，国有企业党组织必须要对企业内部的党建工作模式进行创新，争取立足于健全的党组织体系和先进的工作模式，解决党建工作中遇到的困难和问题。就目前来说，国有企业党江工作模式创新的重点是，树立开放性的思维模式，紧跟科技进步的步伐，以互联网技术大发展为背景，充分利用信息技术的优势，实现国有企业党建工作与信息技术的密切结合、高度融合，创新党建工作方式方法，提高党建工作效率。如在互联网+模式在各行业都得到广泛应用的情况下，国有企业也要创新党建工作载体，积极利用新媒体开展三会一课，借助微信、移动传媒等进行党建工作宣传，增强党建工作的辐射力。此外，国有企业党组织不能再将党建工作当做“纸上画画、墙上挂挂”的事情，而是要深入群众、服务群众，为群众办实事，办好事，只有这样，才能凝聚人心。这也要求国有企业党员干部、政工干部积极转变作风，全心全意为人民服务，并以身作则，在企业发展与建设中发挥带头作用。

    （五）营造党建工作氛围

    国有企业正常的工作运行，与国有企业的党建工作密不可分，而国有企业党建工作质量，与国有企业党建工作氛围密切相关。所以，在全面深化改革背景下，国有企业党委党组织要认识到，营造良好的舆论氛围之于党建顺利工作开展的重要意义，并从以下几方面入手，营造良好的工作氛围：首先，明确分管领导具体抓党建的工作机制，充分发挥基层党组织、党员干部的作用，形成强大的党建工作声势。其次，强占舆论高地，办好国有企业党建宣传栏，筑牢支部宣传阵地，利用宣传墙，宣传栏，网站，微信等，多层次、多角度宣传党的路线方针政策，展示支部动态和党建工作成果，增强党建工作的宣传声势。再次，将党建工作与企业文化建设结合起来，创新员工思想教育载体，以社会主义核心价值观为指引，将广大职工群众组织起来开展各种主题活动、文体活动，促进内部交流和互动，使广大职工群众自觉团结在党组织周围，增加企业的核心竞争力。

    三、结语

    综上所述，全面深化改革给国有企业基层党建思路和方式都提出了新的要求。所以，国有企业要与时俱进，不断完善党的工作，创新党建方法，提高国有企业党建政工工作水平，以强化党的执政能力，将党的政治工作贯穿国有企业的生产经营的全过程，为国有企业经济发展提供强有力的支撑。

    参考文献：

    [1]张燕.全面深化改革背景下国有企业党建工作研究[J].现代国企研究，2018（16）：221.

    [2]夏天.全面深化改革背景下国有企业党建工作研究[J].现代国企研究，2018（16）：214.

    [3]范轶群.全面深化改革背景下企业党建工作研究[J].现代国企研究，2018（14）：223+225.

    [4]王强.全面深化改革背景下国有企业党建工作研究[J].现代国企研究，2018（10）：206.