党媒舆论监督报道如何实现报网端融合发力
吴益丹，沈之蓥，梅子满
摘 要 以宁波日报报网端三箭齐发的两组系列舆论监督报道为例，探讨融媒体背景下党媒如何创新方式方法、强化舆论监督，牢牢占据核心地位的几点策略：1）精心策划选题，适时推出舆论监督报道；2）丰富报道形式，增强监督艺术；3）持续追踪调查形成舆论监督气场；4）坚持用事实说话，以观点服人，加强舆论监督；5）充分进行用户互动，扩大舆论监督影响力；6）促成监督合力，让舆论监督“落地”。
关键词 舆论；监督；融合
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）07-0098-02
舆论监督是新闻媒体的一项特殊职能，同时也是新闻媒体的一项基本权利和义务。不过，近年来，以微博、微信为代表的自媒体迅速发展壮大，普通民众话语权的提升使得舆论监督迈向了崭新的发展阶段，“泛舆论监督”兴起甚至正在重新构建某些秩序，而党媒的舆论监督影响力则受到强大冲击。在融媒体背景下，党媒如何创新方式方法强化舆论监督，牢牢占据核心地位值得思考。
2018年开年，宁波日报报网端三箭齐发，先后刊发了两组系列舆论监督报道“围而不建”以及“民生无小事”。党报头版重磅刊发舆论监督报道，报网端融合报道力度之大，影响之快前所未有，而且两组报道均得到了市领导的高度关注，敦促有关管理部门要坚决杜绝懒政怠政，一批群众反映强烈的民生问题得到了迅速解决。在浙江省新闻出版广电局主编的《报刊审读与管理》上，刊发《一次强有力的舆论监督——宁波日报报网端实地调查城建怪象》一文，对宁波日报报网端新年新气象，通过文字、图片、视频等融媒体报道手法，开展舆论监督，回应群众关切，推进部门工作的开展，提升城市管理水平的做法予以高度评价。可以说，这是一次党媒强化舆论监督的成功实践。作为此组报道的参与者，笔者结合本次采访及相关报道经历就党媒如何创新方式方法强化舆论监督梳理以下几点策略。
1 精心策划选题，适时推出舆论监督报道
舆论监督报道能否产生影响力，选题最关键。要选择党和政府高度重视、人民群众密切关注、希望解决而又能够解决的重要问题和典型事例，增强舆论监督的典型性。否则，舆论监督报道无法引起关注度，难以推动问题的解决，意义就不大。而对于选择的事件和问题监督到什么程度，更需要科学分析，认真研究，并且从大局考量，在适当的时机策划推出。
“民生问题无小事！”这是浙江省委常委、宁波市委书记郑栅洁常记于心的一句话，也是广大宁波市民的关切所在。然而，老百姓身边种种不便民的現象依然不少。一些事，有的部门、少数干部认为是小事、不关自己的事，造成本该解决的问题久拖不决、百姓呼吁多时毫无改观：交通设施设置混乱，6车道马路红绿灯仅17秒，上百户居民家中的自来水变黄，反映数年无果，菜市场建成后空置两年不开张……于是，宁波日报报业集团新媒体“甬派”策划报网端记者兵分三路，对群众反映强烈的不便民现象进行实地调查并予以大力度曝光，在2018年新年刚过后连续刊发多篇报道。这组报道从群众最关心的问题入手，从群众反映的热点问题抓起，架起干群之间、百姓和有关部门之间理解和信任的桥梁，而且，新年新气象，是群众的期盼也为全市新一年的工作营造良好的氛围。
2 丰富报道形式，增强监督艺术
在报纸、网站、客户端、微信公众号等不同媒介同步推出，虽内容相同，但各媒介特点不同，报道形式就呈现多样化。通过消息、评论、新闻照片、调查报告、视频采访、现场报道、H5等多种形式，不仅能增强监督艺术，而且会使舆论监督报道更具说服力、影响力、亲和力。两组系列舆论监督报道“围而不建”以及“民生无小事”之所以能产生较大影响，就是因为融合了图文、视频、GIF动图等多媒体方式，视频还采用记者现场口播，增强现场感。而报道由宁波第一新媒体“甬派”率先发出，中国宁波网第一时间头条转发，“独家派”微信公众号也同步转发，次日，《宁波日报》也在头版大篇幅报道。全方位的舆论攻势大大增强了报道的影响力。
3 持续追踪调查形成舆论监督气场
看舆论监督的效果如何，很重要的衡量指标是能否引起舆论风暴、形成舆论热点。为此，以某一新闻事件为由头，持续进行策划报道，形成舆论监督的气场，强化舆论监督的广度、力度，这样更有利于问题的解决。在“甬派”推出两组舆论监督报道后，“甬派”的报料平台“炸”了，网友将各种民生信息传来，希望“甬派”加以关注。于是，我们趁热打铁，相继推出了“甬派追踪”和“闻过则改”系列报道，比如：《甬派追踪：城市建设还有哪些“围挡”问题，看派粉再报料》《甬派追踪：动起来了！记者回访被曝光“围挡”问题项目》《甬派追踪：还有哪些“民生小事”被忽视无视？派粉再吐槽》，这些报道都有力推动相关部门加速解决了一批民生问题，而当相关部门解决曝光问题后，我们记者又立刻跟进采访，推出后续报道，不但最真实的反映老百姓的需求和愿望，反映民生和社会现象，同时也从另一方面敦促有关部门面对问题采取举措并且在第一时间回应百姓关切。事实上，只有记者深入调查，将百姓关心的问题讲深讲透，力求做到“件件有着落，事事有回音”，媒体的公信力才会大大增强，否则，群众会对舆论监督的作用产生怀疑。
4 坚持用事实说话，以观点服人，加强舆论监督
真实是舆论监督的生命。舆论监督无论采取什么形式报道，都必须坚持用事实说话，尊重事物的本来面貌，不要夸大其辞，更不能偏听偏信；必须坚持以观点服人，对现象进行深入浅出地剖析，避免灌输式的强加于人的说教和鞭挞。“甬派”记者采写“围而不建”和“民生无小事”报道时深入现场调查，采写过程采用现场取证、持之有据，披露问题，去伪存真。因对方拒绝采访，记者几次被工地施工人员“请”出来，但仍然锲而不舍追问，用手机拍下真实画面，穿越野地进入恶臭熏天的垃圾场内部反复查看询问……有图有真相，有视频有现场，正是这样生动鲜活且真实的报道瞬间直抵人心，有效地提高了舆论监督的公信力。
5 充分进行用户互动，扩大舆论监督影响力
进入新媒体时代，由于新媒体具有极强的互动性，在舆论监督报道中不妨充分运用受众互动，倾听网民声音， 让网友报料， 并参与讨论。这一方面可以畅通舆论监督的渠道，让群众更便捷地提供新闻线索，充分激发其舆论监督的积极性和活力，另一方面，多平台互动、多渠道融合、多级放大，能有效提升舆论监督报道的影响力。为扩大新闻线索，增进用户黏合度，2018年1月5日起，“甬派”推出“众筹新闻”，重金奖励派粉用户提供的图片、文字、视频等材料，这一举措调动起了用户的参与积极性，客户端每天收到几百条报料信息，其中一部分都具有极高的新闻价值，比如，2月5日，“甬派”“众筹新闻”街道派粉报料——宁波国际会展中心东大门一个公交车站没有启用，但因为没有任何告示，导致众多不知情的市民白白等候，最后眼睁睁看着一辆辆公交车驶过而不停靠。“甬派”记者随即进行实地调查。此篇报道发出后，又引起市领导的高度关注。他在第一时间将报道转给相关部门负责人，责成立即加以妥善处理，并要求各部门举一反三，对全市城市基础设施使用情况全面摸排检查，对发现的问题一一整改，确保不再出现类似情况。2月5日晚上，宁波市公共交通客运管理局方面连夜安排公交车增设站点，次日中午，相关部门负责人到问题现场检查整改情况。
6 促成监督合力，让舆论监督“落地”
舆论监督难，难就难在如何真正解决问题、取得预期的效果。尽管舆论监督影响很大，但由于新闻媒体不是行政机关，没有执法权力，对监督对象没有直接的约束力，所以，要促成舆论监督问题最终解决，媒体必须结合党委、政府、社会舆论等各方面的力量，促成监督合力来推动舆论监督“落地”取得实效。“在碎阅读时代，要给出更完整的信息；在浅阅读时代，要给出更深刻的思想。主流人群的一个显著特点是关心世界及国家大事，关心时代和社会的发展与进步。以权威、准确的主流判断赢得认同，是党报的使命，也是优势所在”[1]。总之，舆论监督不能等同于简单的批评性报道，不是简单的揭露、曝光，更不能就某些话题恶意炒作。习近平总书记在“2·19”讲话中强调指出：“舆论監督和正面宣传是统一的，而不是对立的。”舆论监督的“初心”：曝光只是形式，促成进步才是最终的目的，其出发点与落脚点都站在建设性的角度。正确的舆论监督不仅仅是揭露矛盾，重要的是化解矛盾、解疑释惑，促进问题的解决。面对新形势，党媒舆论监督报道需要记者编辑从选题到报道形式都做创新方式方法来提高报道效果，扩大其传播力和影响力，占据舆论引导主阵地。
参考文献
[1]赵兵，李建春.求解“两个舆论场”的最大公约数[J].新闻战线，2012（11）：65-68.
摘 要 以宁波日报报网端三箭齐发的两组系列舆论监督报道为例，探讨融媒体背景下党媒如何创新方式方法、强化舆论监督，牢牢占据核心地位的几点策略：1）精心策划选题，适时推出舆论监督报道；2）丰富报道形式，增强监督艺术；3）持续追踪调查形成舆论监督气场；4）坚持用事实说话，以观点服人，加强舆论监督；5）充分进行用户互动，扩大舆论监督影响力；6）促成监督合力，让舆论监督“落地”。
关键词 舆论；监督；融合
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）07-0098-02
舆论监督是新闻媒体的一项特殊职能，同时也是新闻媒体的一项基本权利和义务。不过，近年来，以微博、微信为代表的自媒体迅速发展壮大，普通民众话语权的提升使得舆论监督迈向了崭新的发展阶段，“泛舆论监督”兴起甚至正在重新构建某些秩序，而党媒的舆论监督影响力则受到强大冲击。在融媒体背景下，党媒如何创新方式方法强化舆论监督，牢牢占据核心地位值得思考。
2018年开年，宁波日报报网端三箭齐发，先后刊发了两组系列舆论监督报道“围而不建”以及“民生无小事”。党报头版重磅刊发舆论监督报道，报网端融合报道力度之大，影响之快前所未有，而且两组报道均得到了市领导的高度关注，敦促有关管理部门要坚决杜绝懒政怠政，一批群众反映强烈的民生问题得到了迅速解决。在浙江省新闻出版广电局主编的《报刊审读与管理》上，刊发《一次强有力的舆论监督——宁波日报报网端实地调查城建怪象》一文，对宁波日报报网端新年新气象，通过文字、图片、视频等融媒体报道手法，开展舆论监督，回应群众关切，推进部门工作的开展，提升城市管理水平的做法予以高度评价。可以说，这是一次党媒强化舆论监督的成功实践。作为此组报道的参与者，笔者结合本次采访及相关报道经历就党媒如何创新方式方法强化舆论监督梳理以下几点策略。
1 精心策划选题，适时推出舆论监督报道
舆论监督报道能否产生影响力，选题最关键。要选择党和政府高度重视、人民群众密切关注、希望解决而又能够解决的重要问题和典型事例，增强舆论监督的典型性。否则，舆论监督报道无法引起关注度，难以推动问题的解决，意义就不大。而对于选择的事件和问题监督到什么程度，更需要科学分析，认真研究，并且从大局考量，在适当的时机策划推出。
“民生问题无小事！”这是浙江省委常委、宁波市委书记郑栅洁常记于心的一句话，也是广大宁波市民的关切所在。然而，老百姓身边种种不便民的現象依然不少。一些事，有的部门、少数干部认为是小事、不关自己的事，造成本该解决的问题久拖不决、百姓呼吁多时毫无改观：交通设施设置混乱，6车道马路红绿灯仅17秒，上百户居民家中的自来水变黄，反映数年无果，菜市场建成后空置两年不开张……于是，宁波日报报业集团新媒体“甬派”策划报网端记者兵分三路，对群众反映强烈的不便民现象进行实地调查并予以大力度曝光，在2018年新年刚过后连续刊发多篇报道。这组报道从群众最关心的问题入手，从群众反映的热点问题抓起，架起干群之间、百姓和有关部门之间理解和信任的桥梁，而且，新年新气象，是群众的期盼也为全市新一年的工作营造良好的氛围。
2 丰富报道形式，增强监督艺术
在报纸、网站、客户端、微信公众号等不同媒介同步推出，虽内容相同，但各媒介特点不同，报道形式就呈现多样化。通过消息、评论、新闻照片、调查报告、视频采访、现场报道、H5等多种形式，不仅能增强监督艺术，而且会使舆论监督报道更具说服力、影响力、亲和力。两组系列舆论监督报道“围而不建”以及“民生无小事”之所以能产生较大影响，就是因为融合了图文、视频、GIF动图等多媒体方式，视频还采用记者现场口播，增强现场感。而报道由宁波第一新媒体“甬派”率先发出，中国宁波网第一时间头条转发，“独家派”微信公众号也同步转发，次日，《宁波日报》也在头版大篇幅报道。全方位的舆论攻势大大增强了报道的影响力。
3 持续追踪调查形成舆论监督气场
看舆论监督的效果如何，很重要的衡量指标是能否引起舆论风暴、形成舆论热点。为此，以某一新闻事件为由头，持续进行策划报道，形成舆论监督的气场，强化舆论监督的广度、力度，这样更有利于问题的解决。在“甬派”推出两组舆论监督报道后，“甬派”的报料平台“炸”了，网友将各种民生信息传来，希望“甬派”加以关注。于是，我们趁热打铁，相继推出了“甬派追踪”和“闻过则改”系列报道，比如：《甬派追踪：城市建设还有哪些“围挡”问题，看派粉再报料》《甬派追踪：动起来了！记者回访被曝光“围挡”问题项目》《甬派追踪：还有哪些“民生小事”被忽视无视？派粉再吐槽》，这些报道都有力推动相关部门加速解决了一批民生问题，而当相关部门解决曝光问题后，我们记者又立刻跟进采访，推出后续报道，不但最真实的反映老百姓的需求和愿望，反映民生和社会现象，同时也从另一方面敦促有关部门面对问题采取举措并且在第一时间回应百姓关切。事实上，只有记者深入调查，将百姓关心的问题讲深讲透，力求做到“件件有着落，事事有回音”，媒体的公信力才会大大增强，否则，群众会对舆论监督的作用产生怀疑。
4 坚持用事实说话，以观点服人，加强舆论监督
真实是舆论监督的生命。舆论监督无论采取什么形式报道，都必须坚持用事实说话，尊重事物的本来面貌，不要夸大其辞，更不能偏听偏信；必须坚持以观点服人，对现象进行深入浅出地剖析，避免灌输式的强加于人的说教和鞭挞。“甬派”记者采写“围而不建”和“民生无小事”报道时深入现场调查，采写过程采用现场取证、持之有据，披露问题，去伪存真。因对方拒绝采访，记者几次被工地施工人员“请”出来，但仍然锲而不舍追问，用手机拍下真实画面，穿越野地进入恶臭熏天的垃圾场内部反复查看询问……有图有真相，有视频有现场，正是这样生动鲜活且真实的报道瞬间直抵人心，有效地提高了舆论监督的公信力。
5 充分进行用户互动，扩大舆论监督影响力
进入新媒体时代，由于新媒体具有极强的互动性，在舆论监督报道中不妨充分运用受众互动，倾听网民声音， 让网友报料， 并参与讨论。这一方面可以畅通舆论监督的渠道，让群众更便捷地提供新闻线索，充分激发其舆论监督的积极性和活力，另一方面，多平台互动、多渠道融合、多级放大，能有效提升舆论监督报道的影响力。为扩大新闻线索，增进用户黏合度，2018年1月5日起，“甬派”推出“众筹新闻”，重金奖励派粉用户提供的图片、文字、视频等材料，这一举措调动起了用户的参与积极性，客户端每天收到几百条报料信息，其中一部分都具有极高的新闻价值，比如，2月5日，“甬派”“众筹新闻”街道派粉报料——宁波国际会展中心东大门一个公交车站没有启用，但因为没有任何告示，导致众多不知情的市民白白等候，最后眼睁睁看着一辆辆公交车驶过而不停靠。“甬派”记者随即进行实地调查。此篇报道发出后，又引起市领导的高度关注。他在第一时间将报道转给相关部门负责人，责成立即加以妥善处理，并要求各部门举一反三，对全市城市基础设施使用情况全面摸排检查，对发现的问题一一整改，确保不再出现类似情况。2月5日晚上，宁波市公共交通客运管理局方面连夜安排公交车增设站点，次日中午，相关部门负责人到问题现场检查整改情况。
6 促成监督合力，让舆论监督“落地”
舆论监督难，难就难在如何真正解决问题、取得预期的效果。尽管舆论监督影响很大，但由于新闻媒体不是行政机关，没有执法权力，对监督对象没有直接的约束力，所以，要促成舆论监督问题最终解决，媒体必须结合党委、政府、社会舆论等各方面的力量，促成监督合力来推动舆论监督“落地”取得实效。“在碎阅读时代，要给出更完整的信息；在浅阅读时代，要给出更深刻的思想。主流人群的一个显著特点是关心世界及国家大事，关心时代和社会的发展与进步。以权威、准确的主流判断赢得认同，是党报的使命，也是优势所在”[1]。总之，舆论监督不能等同于简单的批评性报道，不是简单的揭露、曝光，更不能就某些话题恶意炒作。习近平总书记在“2·19”讲话中强调指出：“舆论監督和正面宣传是统一的，而不是对立的。”舆论监督的“初心”：曝光只是形式，促成进步才是最终的目的，其出发点与落脚点都站在建设性的角度。正确的舆论监督不仅仅是揭露矛盾，重要的是化解矛盾、解疑释惑，促进问题的解决。面对新形势，党媒舆论监督报道需要记者编辑从选题到报道形式都做创新方式方法来提高报道效果，扩大其传播力和影响力，占据舆论引导主阵地。
参考文献
[1]赵兵，李建春.求解“两个舆论场”的最大公约数[J].新闻战线，2012（11）：65-68.
