自贸区背景下外贸人才培养的机遇与挑战分析

    钟明容 李德正 黄江美

    

    

    

    摘要：当代世界经济有经济全球化和区域经济一体化两大显著特点，而中国在“一带一路”倡议下推进与世界各国的合作中，强调与自由贸易试验区建设的对接，逐步建立面向全球的自由贸易区网络。全球自由贸易区网络的建立，可以为中国对外贸易的发展注入新的动力和保障，与此同时也为未来的外贸人才培养带来了新的发展机遇和挑战。

    关键词：自贸区;外贸;机遇;挑战

    Abstract： Economic globalization and regional economic integration are the two significant characteristics of the contemporary world economy. And China initiative promote cooperation with the countries around the world by “One Belt And One Road”， emphasizing the docking with the construction of the pilot free trade zone， and gradually establish the global network of free trade zones.The establishment of the global free trade area network can inject new impetus and guarantee for the development of Chinas foreign trade， but at the same time， it also brings new development opportunities and challenges for the cultivation of future foreign trade personnel training.

    Keywords： Free Trade Zone;Foreign Trade;Opportunities;Challenges

    2014年12月5日，在主持中共中央政治局第十九次集体学习时，习近平总书记进一步提出要逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。2015年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》。目前，中国对外已经签订的自由贸易区有17个，这标志着中国面向全球的自贸区网络正在逐步建立，促使中国越来越多的经济主体通过签订自由贸易区协定参与到国际贸易、投资等活动中去。通过全球自由贸易区网络体系的建设提升中国对外开放水平，提高开放型经济的水平和质量，促使中国参与与贸易相关的国际规则的制定，形成全方位对外开放的新格局。在未来的外贸人才培养中，应当以市场需求为导向，增强特色专业建设，培养出符合自贸区战略需求的实践性对外贸易人才。

    一、中国自贸区发展概况

    （一）已经签订的自贸区

    2017年12月7日，中国与马尔代夫在北京正式签署《中华人民共和国政府与马尔代夫共和国政府自由贸易协定》，中马自贸协定是我国商签的第16个自贸协定，是党的十九大提出的“促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济”的最新成果，体现了中国积极推动形成全面开放新格局，坚定支持自由贸易和经济全球化的态度和意愿。在2018年11月12日，中国与新加坡签署《自由贸易协定升级议定书》，双方在自由贸易协定中首次纳入“一带一路”合作，强调“一带一路”倡议对于深化双方全方位合作、实现共同发展目标、建立和强化互联互通以及促进地区和平发展的重要意义。目前为止我国对外签订的17个自由贸易区见表1。

    （二）正在谈判的自贸区

    我国自由贸易区建设正呈加速趋势，目前《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—挪威等14个自由贸易区正在谈判中，这些自由贸易区协定一旦达成，可以进一步促进中国与世界其他国家之间货物贸易、服务贸易和投资的便利化，中国企业走出去可以享受到更多的自由貿易区带来的优惠。

    （三）正在研究的自贸区

    中国为了加深与世界各国的友好互信，充分利用各国在经贸领域中所具有的优势，促使各国间的优势互补，深化与世界各国的经贸领域的合作，开发广阔的世界市场，中国—哥伦比亚、中国—斐济、中国—尼泊尔等8个自由贸易区正处于可行性研究阶段。

    综上所述，伴随着中国在全球范围内自贸区网络的逐步建立，这将使中国与签订有自贸区协定的国家间形成利益共同体，中国将在推进全球范围内贸易和投资自由化、便利化中起到重要的推动作用。中国在全球范围内自贸区网络体系的逐步建立是未来的发展方向，使中国与世界各国的经贸往来更加密切，且在自贸区网络体系下新的贸易、投资规则在不断地创新和发展，对未来外贸物流人才带来了新的机遇和挑战。

    二、外贸人才培养的机遇

    （一）对外贸人才的需求增加

    2018年，我国外贸进出口总值30.51万亿元人民币，比2017年增长9.7%。中国对外签订的自由贸易区伙伴已经成为中国对外贸易和投资的重要合作对象。2017年，在市场占比上，中国与自由贸易区伙伴的贸易投资额占中国对外货物贸易、服务贸易、双向投资的比重分别为25%、51%和67%。通过与其他国家或地区之间签订自由贸易区协定，可以实现比WTO体制下更高水平的货物贸易、服务贸易和投资的开放水平，中国目前对外已签署的自由贸易区协定在货物贸易方面，零关税产品税目占比以及零关税产品进口额占比基本都在90%以上。随着中国对外签订的自由贸易区越来越多，中国与自由贸易区伙伴国之间的贸易投资越来越自由化和便利化，双边和多边的贸易额也会大幅度增加，对熟悉自由贸易区规则的外贸人才也会不断增加。

    （二）外贸人才类型扩展

    在自贸区战略下，为了能够更好利用自由贸易区规则带来的优惠，越来越多的中国企业到国外投资，参与到国际贸易中去，这对外贸人才的需求也不断增加。一是企业走出去投资需要外贸人才有扎实的国际贸易技能，熟悉自贸区规定和国际贸易相关的专业知识;二是越来越多的中国企业走出去，也带动了对对外投资中的经营管理人才的需求;三是为了更好服务于全球自贸区网络的建立，海关、检验检疫、保税加工区等政府部门和企事业单位都会增加对熟悉自贸区规则的人才的需求。

    三、外贸人才培养的挑战

    （一）自贸区各国语言、社会文化、宗教等差异巨大

    中国立足于构建面向全球的自由贸易区网络，截至2018年全球共有230个国家和地区（其中国家195个，地区35个）。在全球范围内，各个国家民族数量众多，各国语言、社会文化、宗教等差异巨大，这进一步要求外贸人才能熟悉和了解与中国签订有自由贸易区协定的国家的社会文化、宗教、法律等相关知识，才可以更好地为中国企业走出去服务。

    （二）自贸区规则对外贸人才的标准提高

    在自贸区网络下的国际贸易，轴心国可以享受到自贸区众多贸易和投资便利化带来的好处。这不仅要求从事外贸工作的人员具有扎实的国际贸易专业知识和技能、熟悉国际贸易规则、具备丰富的国际贸易管理经验，而且还需要外贸人员了解中国与每个国家签订的自贸区规则中货物贸易、原产地规则与实施程序、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施、贸易救济、服务贸易、投资、经济技术合作、透明度、管理与机构条款、争端解决、例外、最终条款等条款的不同规定，才可以灵活运用自贸区规则并从中获益。

    四、外贸人才培养的策略

    （一）开设自由贸易区概论等与自贸区相关的特色专业课程

    在传统的国际贸易专业中，一般开设世界贸易组织（WTO）概论这样的课程，让学生了解和学习世贸规则体系下的多边贸易体制规则下的关税减让谈判、非关税贸易壁垒、服务贸易协定以及与贸易有关的知识产权协定等相关的内容。在全球经济一体化和区域经济一体化，越来越多的双边或多边的自由贸易区不断产生的当下，国贸专业需要开设中国自由贸易区相关的课程，促使学生了解和掌握中国目前为止国内外自由贸易区相关规则，使学生一走上工作岗位就熟悉自贸区规则，使专业建设更趋完善。

    （二）挖掘自身优势，开设地方特色专业课

    在教育部规定的国际经济与贸易基础专业课的基础上，充分结合地方所具有的优势，结合校内外资源，开设符合国家自贸区战略发展的选修课程，拓展学生的知识面，使之更能满足市场对人才的需求。比如广西与东南亚国家山水相连，具有独特的地理位置、文化交流等各方面的优势，可以开设相关东南亚国家的语言、国别、政治经济、文化介绍的选修课，使学生在校就能熟悉中国东盟自贸区规则和东盟十国政治经济文化，走上工作岗位后就能更好地为地方对外贸易的发展服务。

    （三）开展涉自贸区专题讲座

    随着中国全球自贸区网络体系的逐步建立，中国与自贸区伙伴国货物贸易、服务贸易和投资之间交流和合作进一步加深。而各自贸区伙伴国国内与贸易、投资、知识产权、金融等相关的规章制度也在不断地变化和更新，为了使学生实时了解和掌握中国自贸区伙伴国政治经济和文化等有关方面的最新动态，可以通过持续开展自贸区相关国家专题讲座，使学生与时俱进，掌握中国自贸区伙伴国的最新动态。

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    （责任编辑：郭丽春 刘茜）