水路运输管理中的问题及对策

    杨阳

    摘 要：改革开放以来，我国的水路运输呈现了全新的面貌，这种变化也是顺应经济飞速发展的产物，以及物流行业发展的必然要求。然而，随着水路运输自身快速发展而来的安全问题以及内部矛盾却不容忽视，不得不承认，如果这些得不到及时地应对及有效地改善，水运业将面临着重大危机。本文从水路运输自身的特点、发展的现状、管理中存在的问题以及可持续发展的应对策略进行分析及研究。

    关键词：水路运输管理;问题;对策

    中图分类号：U6-9? ? ? ? ? ? 文献标识码：A? ? ? ? ? ? 文章编号：1006—7973（2019）08-0043-02

    水路运输发展在我国有着悠久的历史。尤其是自改革开放以来，各行各业的快速发展，新兴产业的迅速崛起，都对水运业提出了更高的要求。然而在实际运行中，频繁的水上交通事故给水路运输安全造成了非常严峻的形势，也对国家的运输管理工作发起了较高的挑战。

    1水路运输的自身特点

    水路运输是从古至今许多国家较为重要的运输方式选择之一，它主要以港口为运输基地、以水域为运输活动范围，比如海洋、河流和湖泊等，其主要运输工具为船舶。水路运输的发展源远流长，是各主要运输方式中到目前为止兴起最早的运输方式。水路运输与其他运输方式相比较，有着自己独特的特点及优势。

    1.1 水路运输的性价比较高

    众所周知，水陆运输的成本较低、资源消耗较少、土地占用较少，其交通路线主要是依赖于天然的河流和岸线，投资远远低于铁路、公路及航空。其中土地建设也只是主要体现在码头比重上仅次于公路和铁路，大大缓解了交通的整体运输压力。这样看来，水路运输既经济又环保，是符合可持续发展的交通方式。

    1.2 自然环境对水路运输的约束力较大

    与其他交通运输方式相比较，水路运输受自然条件的限制较大，比如海洋与河流的地理分布、地质地貌及水文气象等因素对水路运输的运行及质量都具有比较大的影响。所以水路运输又有着灵活性小的特点，比较适用于中长距离运输，宜担负低值、大宗笨重及各种散装的货物的运输。

    1.3 水路运输的开发利用建设所涉及的方面较广

    比如水力发电、排涝防洪、水产养殖等水利用方面以及临海工业、建港等沿海建设方面都与水路运输的开发有着密切的联系，是在进行开发计划中不可忽略的考虑因素。

    2水路运输的现代化发展现状

    水路运输的发展历史悠久，随着现代化的发展，水运也跟随时代的脚步，有了自身较明显的变化。主要表现在以下几个方面：

    2.1 客运目的的拓展

    客运方面除了最基本的交通意义之外，更与旅游业形成相互促进的良性状态。

    2.2 运输专业化的必然趋势

    长距离的海上运输形式促进了船舶大型化及专业化的发展，游轮和散货船舶迅速发展便是专业化的具体体现。大宗货物的散装运输及集装箱运输，尤其体现了“因地制宜”的观念，利用水路运输的特点进行专门化发展。 随着水路运输自身的不断调整及对社会需求的适应，逐步实现了码头专用化、泊位深水化、机械自动化等优化改善，并且在管理方面也逐步实现了经营多样化，有效地改善了经营机制，活跃了水路运输的建设、维护及发展。

    2.3 港口建设方面的逐步完善

    港口的建设与工业区的发展联系紧密，大量深水专业化码头的建设、装卸设备自动化的视线促使港口的建设朝着高效率和专用化方向健康发展，实现水陆联运、水水联运的发展从而增大港口的集疏运能力。

    2.4水路运输功能及运输方式有了明显的拓展及改变

    随着时代的发展，物流业也有了日新月异的变化，不仅表现在运输的效率上，观念上也有了较为显著的体现。近年来，现代运输更强调物流的系统观念。水路运输不仅仅要拓展港口的功能，充分发挥港口的集疏运作用，还要实现以港口为物流的中心，多种运输方式如铁路、公路、管道、航空等优化组合的联运系统。该系统观念树立了全新的全系统利益观念，改变了船港货不同的角色在运输过程中只单纯考虑自己利益的不良传统，体现了运输的时代新特征。这样在整个物流过程中，包括原材料的生产、供应、储存、销售及运输等都能将运输的服务经济功能体现得淋漓尽致。

    2.5 水路运输经营理念的变革

    水路运输市场的激烈竞争，促使经营者树立正确的经营观念，不再单纯追求眼前利益，而逐渐变为追求低成本高质量的良性运营模式从而稳固自身的生存发展，进而促进了市场秩序的统一与稳定。

    2.6 利用现代化的管理方式进行港口的经营管理

    在经营管理方面从全局、经济效益方面出发，比如在船舶及设备的选型、装卸的工艺等各个环节实现优化改善。并且运用现代化管理手段，做到对有效信息的精准收集、储存及合理处理，然后高效总结分析，综合平衡水陆运输计划及提高预测能力，减少不必要的消耗来实现效益的最大化。

    3目前水路运输管理中出现的问题

    众所周知，我国的水运资源较为丰富。更由于水路运输独特的优点，如少污染、低能耗，使其成为客运及货运重要的选择之一。然而在水运业取得长足发展的过程中，也要认识到我国水路运输目前还存在着不少问题，比如粗放的增长方式、不规范的经营现象等，这些问题都严重助长了水路运输与满足人们现实需要之间的矛盾。

    3.1 快速增长的运输需求与运输供求间的矛盾

    改革开放以来，我国水运也得到了长足的发展，这跟国家对水路运输的高投入有着直接的关系。然而经济的快速发展，使得各行各业对水运的需求急剧加大，造成水运对整个局面满足不了的现象，增大了国家的交通运输管理压力。

    3.2 環境承载力与环境污染间的矛盾

    据调查，尽管水路运输自身具有低能耗少污染的特点，但实际运行过程中多方面原因造成的环境污染要远远大于环境的承载能力。其中燃油是对环境主要污染原因之一，其他因素，比如人为原因、管理不到位等等也加重了环境污染的现象。环境承载力承受的巨大压力严重地阻碍了环境的可持续发展。

    3.3 运输高速化与运输安全之间的矛盾

    据统计我国目前交通运输安全方面仍然存在较严重的问题，水路运输事故也时有发生。部分事故是由于操作不当以及管理疏忽，还有部分事故的出现来源于人们对于运输中安全意识及救助能力的欠缺。国家或者有关部门应重视此问题，加大宣传及教育力度，减少事故的发生概率。

    3.4 当代人利益与后代人利益之间的矛盾

    当代人利用水路运输获取便利的过程中并没有很好地意识到或者没有足够重视对生态的破坏这一问题，没有考虑之后长远的发展及影响，没有理解与遵循可持续发展的战略原则，这些都对后代人的利益产生了破坏性的影响。

    3.5 水路运输基础设施建设与社会资源有限性之间的矛盾

    现代交通运输水平的高速提高对现存基础设施的建设提出了极具挑战性的高要求。相对目前运输业的发展水平，水路运输的基础设施、技术水平以及管理体制都处于较不完善的阶段，远不能满足交通运输领域面临的高需求。

    4针对水路运输管理中出现问题的解决方案

    4.1 政府对水路运输基础设施的积极投入与鼓励资金来源多元化

    国家应积极投资水运业中必要的公益性设施，给予交通支持系统资金上与政策上的倾斜，为水运经济的发展完善硬件设备条件。另外，要鼓励拓宽资金来源渠道实现多元化贡献，共同缓解水路运输中基础设施建设中面临的资金匮乏现象。

    4.2 加强航道、港口的建设及维护力度，提高水路运输系统工作效率

    这对于整个水路运输行业的发展是非常必要的同时也是相当重要的。为了有效发挥水路运输系统应有的良性作用，相关部门一定要针对此问题采取有力措施，有效实现信息化现代化管理，同时建立完善的港口安全管理评价指标体系，规范整个作业过程。

    4.3 促进水路运输管理部门服务型角色的贯彻实施并且提升服务质量

    首先管理部门应该树立正确的工作观念，实现有效管理的同时一定要完善自己的服务体现。可以通过建立便利店、药店、咨询室等水上服务场所来从多方面为作业人员提供便利，完善工作体验来提升其工作效率，从而促进作业人员及整个行业的工作安全，稳定市场秩序。

    4.4 建立完善的水路运输安全管理评价标准

    这个标准要具有合理性、科学性以及较强的可操作性，还要符合可持续发展的要求规范。进行这样标准的作业依据有利于水路运输安全管理工作逐步实现制度化与规范化。

    5小结

    水路运输在实际运行中给人们提供了极大的便利，同时也暴露出自身的一些缺点。我们要重视水路运输的管理，从正确理念的宣传与培养、先进科学技术的引入、合理管理方式的改善、基础设施的积极投入与多方位支持等等多措并举，共同实现水路运输安全管理工作的规范化。

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