“一带一路”建设如何发挥智库作用

    胡昊

    “一带一路”倡议提出两年多来，得到国内外各界的热烈响应。学界也积极行动，响应中央提出的建设高端智库的要求，成立了各种各样“一带一路”相关问题的研究机构。要发挥好智库在“一带一路”建设中的作用，就要明确其职责和未来的研究方向。

    首先智库的作用是进行研究，要与沿线国家智库合作，共同研究。由于“一带一路”涉及问题非常广泛，有政治问题、经济问题，还有社会、安全、财务、法律、民族、宗教以及民众风俗习惯等各种大大小小的问题，任何一个问题解决不好，都可能对合作造成消极影响，所以，要多研究问题，提供解决之道才是智库的职责所在。

    其次，智库要对政府决策发挥作用。提出对策、解决问题是智库应有的重要职能，将了解到的问题和提出的解决之道，告知决策部门参考，同时把决策部门的意见和考虑再进行消化和吸收，根据实际情况，提出更加切实可行的解决问题的方案。这样才能形成智库与政府之间的良性循环。

    再次，通过媒体宣传缩小国家间认知差距。智库不仅要通过专业研究帮助政府制定政策，还要通过各种媒体，介绍研究成果，帮助企业、社会组织和民众了解和理解政府政策，在缩小国家间认知差距方面发挥重要作用。

    两年多来，国内外学者对“一带一路”倡议进行了大量的解读和阐释。尽管有许多国家的民众甚至包括精英，对“一带一路”依然知之甚少，或有所怀疑。但是笔者认为，对“一带一路”“是什么”的问题已经说得很多了，也就是说，给“一带一路”定性或者说怎么看的任务应该结束了。下一阶段，智库研究应该转入“怎么办”的阶段。

    第一要接地气，进行前瞻性研究。智库不应把过多时间沉溺于宏大的不切实际的构想中去，而是要脚踏实地，以问题为导向进行考察，多研究具体问题。在“一带一路”具体项目实施过程中会出现各种各样的问题，如果没有经验和预案，应对失策，就会造成巨大损失，甚至导致出现更为严重的后果。

    第二要发挥所长，进行针对性研究。国内研究“一带一路”的智库很多，但是每个智库的资源禀赋不同，人员结构不同，所从事的业务也不同，研究就要有所侧重，不可能面面俱到，否则就会造成重复劳动。比如，有的机构擅长做青年工作，那就要发挥自己的特长，与国外的青年组织或青年学者广泛接触，多了解他们的所思所想，多和他们做一些符合青年自身实际的务实工作，而不是做千篇一律的长篇大论的理论文章。只有各自发挥所长，智库才能形成“一带一路”研究的交响曲和大合唱。

    第三要善于与国外智库合作，进行联合研究。推进“一带一路”建设过程中，笔者感到最缺乏的是人才，除缺乏了解本国需要的各种专门人才外，尤其缺乏了解对方国家政治经济文化等具体情况的国际人才。如果现在花大量的时间，在国内培养国际人才，并不现实。因此，未来的智库研究，一方面，要在具体实施项目过程中发现人才和培养人才；另一方面，要妥善利用国外智库，利用他们熟悉本国情况的优势进行联合研究，让国外智库人才在其中发挥建设性作用，实现合作双赢。