分析轨道交通建设资金使用的过程控制

    邓丽

    摘 要：本文重点针对轨道交通建设过程中的资金使用过程进行了分析和研究，同时对轨道交通建设的资金使用过程控制的必要性进行了分析和探索。针对轨道交通建设资金的科学运用过程进行了研究，不断提高整个轨道交通建设工作的经济效益。

    关键词：轨道交通 ?建设资金 ?过程控制

    当前我国社会经济的发展速度不断加快，城市内部的人口和汽车数量都在不断上涨，这对我国城市环境和城市交通质量都产生了明显的影响。在城市内部建设运输量更大、出行更加方便安全的轨道交通，成为了当前我国各大城市内部缓解交通拥堵问题的有效途径。依照相关数据统计可以得出，在未来5年之内我国北京将投资1700多亿元建设332公里的轨道交通线路，同时我国各大城市在城市交通的建设发展过程中，修建的轨道交通线路数量正在不断上涨，同时在轨道交通的修建经济投入量上也相对较大，预计我国将近40多所城市在轨道交通线路资金的投入规模上，将超过1万亿元以上。

    一、轨道交通建设资金使用过程控制的重要作用

    在我国轨道交通建设工程当中整个投资规模相对较大，同时资金流动量较高、公益性较强，受到了社会大众的高度关注。当前在城市轨道项目资金来源方面，通常情况下分为两个方面：一方面是来自地方政府的资金投入;另一方面是向各大银行进行贷款。通常情况下资本金所占的比率达到了20%～30%之间，剩下的资金将会向银行来进行贷款解决，并且承担贷款利息。由于城市轨道交通的资金投入量相对较大，如单纯依靠政府监管部门来进行资金管理和审计工作还远远不足，如果在资金使用过程中的防范以及控制程度不足，很有可能会造成工程资金被一些不法单位和不法人员私自收入囊中，造成了严重的违法犯罪行为。这一问题直接对整个轨道交通建设工作产生严重制约，所以必须要引起相关单位的充分重视。因此，轨道交通工程建设过程中，对资金的使用进行科学严谨的控制，对保证整个轨道交通工程建设的顺利开展有至关重要的意义。

    二、轨道交通建设资金使用的过程控制

    轨道交通建设单位需要充分做好工程融资保障工作，在此过程中需要充分重视轨道交通工程资金的风险防范工作，不断对资金的监管形式以及监管方法来进行优化，慢慢形成一种政府职能部门对建设单位的资金合理监管。相关建设单位内部需要对资金的管理体制加以转变，实现对各个工程施工环节资金使用量的实时性监管，从而充分保证整个轨道交通资金在使用过程中的合理性和科学性，进而提高了轨道交通资金的整体管理水平。

    （一）政府职能部门对建设单位资金的监管

    相关政府单位需要对轨道交通工程建设的开展状况进行跟踪审计，依照工程的具体开展过程对资金的使用量和具体的使用环节进行合理的控制。在传统的工程竣工结算和审计工作当中，由于审计工作人员没有对工程的招投、工程施工、工程变更以及工程开展过程中的物资采购等具体环节进行重视，只是单纯的将相关的工程签单、验收清单以及材料的进货单等作为审计依据。在一些业务开展过程中的信息真实性得不到有效确认，这一问题主要是针对建筑工程开展过程中的一些隐蔽工程，或者是对工程变更过程中所涉及到的施工材料，直接对工程原本的招投标信息进行了覆盖。因此，在轨道交通工程的资金使用方向以及资金使用量等方面都存在一定差異。针对这一问题，相关政府单位需要在工程施工的资金审计工作当中进行实时性监控和问题纠正，通过对工程施工各个环节的资金消耗量的准确统计和控制，保证整个轨道交通工程资金使用的科学性和合理性，以此来保证整个工程开展的经济效益。

    （二）加强财政和国资部门对工程资金使用的监管作用

    对于轨道交通工程的工程款支付工作，不单需要建设单位的各相关部门以及分管领导的签字批准，同时还需要和建设单位之间进行资金数据交底。通过财务总监和指挥部资金组，对整个轨道交通工程的资金消耗量进行充分的审核，以此来代表相关工程建设单位对轨道交通工程的资金消耗状况进行合理的监管。在监管过程中具有较高的独立性以及具有政府的权威性，可以对整个资金的消耗量起到严格的控制和管理作用，防止轨道交通工程当中资金消耗量过大，产生贪污腐败或者是资金大量浪费等不良问题。

    三、结束语

    在轨道交通建设工作当中所使用到的资金量非常庞大，对轨道交通建设的资金合理运用，对提高整个轨道交通工程的经济效益有着重要的意义。所以必须要对整个轨道交通的资金使用过程进行科学有效的控制，以此来保证轨道交通工程建设的顺利开展。

    参考文献：

    [1]侯巧红.轨道交通建设资金管理措施及建议[J].财经界（学术版），2018（19）：52.