煤炭企业集团财务管控有效性的若干探索
王文杰
摘要：大型煤炭企业集团成立，各项内部管理逐渐趋于完善，从而保证了大型企业集团的规范运作。但由于成立时间短、企业的级次多、成员企业多等原因，在各项制度的落实和执行的有效性方面还存在一些问题，作者根据在实际工作遇到的具体情况进行一些研究和探索。
关键词：财务信息系统；会计核算；集团公司；资金预算
随着煤炭行业资源整合各项政策的不断深化，形成了一个个颇具规模的大型煤炭企业集团，各煤炭企业集团通过不断强化内部管理，从而保证了大型企业集团的规范运作。但由于成立时间短、企业的级次多、成员企业多等原因，在各项制度的落实和执行的有效性方面还存在一些问题，作者根据在实际工作遇到的具体情况进行一些研究和探索。一、统一的会计政策、进一步细化核算办法
企业集团在成立时都制定了统一的会计政策，但由于对集团内子企业的具体情况掌握的不够透彻，因此对具体的操作无法做到面面俱道，再加上子企業的行业、规模和对政策的理解都存在差异，在制度执行过程中会采用不同的方法，从而造成了有统一的会计政策，而同样的业务，反映不出同一的会计信息。
通过以下三项措施，可以尽可能地减少人为因素对会计信息的影响，确保会计信息的统一、真实、可靠。
一是规范会计核算：根据实际会计业务的内容，逐一进行分析，根据统一的会计政策，确定标准的会计分录，避免会计人员因对制度的理解不同，而采用不同的会计处理方法，从而保证同一会计业务反映在同一科目的会计信息中；
二是规范会计科目：这主要解决的是合并报表内部抵消的问题。内部往来、内部销售、内部投资、内部利息等需要在合并报表阶段进行抵消的信息要依赖财务信息系统来进行处理。财务信息系统是依据各子企业输入的账务、报表等信息来进行处理的，因此对内部关联企业的现有业务要逐一分析，确定标准的处理方法，而且如有新发生的业务也要确定标准的处理方法，从而保证会计处理的统一性，这是财务信息系统正确抵消的前提和基础。
三是规范报表数据的填报：在规范会计核算和会计科目的基础上，尽可能地依据报表项目设置会计科目，以保证每个报表项目都能从账务系统中提取数据，减少人工填写报表数据的项目，从而避免人为因素对报表数据的影响。二、增强财务信息系统功能、利用技术手段加强监控
目前，各煤炭企业集团都配备了较为网络化的财务信息系统，但基本上还是停留在汇总、核算和统计的阶段，相关的监督和管理功能还未充分发挥出来。只有充分利用科技手段，在财务信息系统中可以增加以下功能来提高监控有效性。
一是增加资金支付监控功能。在大额现金支出和预算资金的监控方面，可以设定各个子企业的单笔和累计现金支出的预警点，在发生触发预警点的业务出，在总部的信息系统中会实时主动提示；以协助总部对子企业的资金支付控制。
二是增加特殊业务监控功能。控制多数企业集团的财务管理要求，投资、融资、担保和对外捐赠等一些特殊的会计事项是要经过上一级或总部批准后才能够办理的。因此，可以在系统中增加相应的预警科目，在子企业使用预警科目时，上一级企业或总部可以实时掌握有关情况。
三是增加财务状况动态监测功能。当前的网络化财务信息平台，进行数据的汇总、计算完成报表的编报工作已不成问题，但要准确反映出财务状况和经营成果，一般都要到下月中旬了，相关数据的时效性已经比较差。因此，在财务信息系统中应有实时反映集团公司整体资金、资产、收入、损益情况的功能，不用等到一级一级汇总、一项一项抵销后才能出来相关数据。在每月合并范围、抵销内容基本固定的前提下，根据供应、销售、财务等相关系统的实时记录，可以随时查看相关信息，以提高信息的时效性。
四是整合各方面信息资源。各企业集团的财务、供应、销售和人力资源等信息系统都较为完善，但系统的整合度不高，资源的共享、综合利用率更低。以财务信息平台为核心，供应、销售等子系统进行逐步整合，最终形成纵深至每一子企业，横向至每一业务部门的立体信息网，才能实现对企业集团各个环节的有效监控。三、深化财务人员委派管理，保证财务工作的独立性
在实际工作中，通过对各项指标的分析，对生产经营的不足进行加强和改进，会促进企业的良性循环和健康发展，财务工作在整个过程中起着中枢神经的作用。
鉴于财务工作的重要作用，多数煤炭企业集团建立了财务人员委派管理制度，给予财务人员较为特殊的地位。但要保证委派制度的有效实施，确保总部对各子企业的有效控制，还要确保以下三个方面。
一是保证财务人员调动的独立性。从人事管理方面，财务人员的考核、调动、晋升等人事管辖均由总部统一管理，也可按级次由派出单位管理，接受财务委派的子企业，只能向派出单位提出意见和建议，不能决定财务人员的人事安排。
二是保证财务人员薪酬的独立性。由派出单位发放委派人员的薪酬是保证其服从派出单位管理的有效手段，且不易受被委派企业的影响。但随着企业集团的逐步扩大，由集团总部来发放全部财务委派人员的薪酬，在操作上已经不太切合实际，且会造成财务人员的收入与所在企业的经营状况相脱节，不利于调动财务人员为提高受派企业效益的工作积极性。因此，可以根据受派企业的经营状况，确定财务人员的薪酬标准，由受派企业发放，但薪酬的考核应由派出单位负责。这样即有利于提高财务人员为受派企业提高效益出谋划策的积极性，也能保证派出单位对财务人员的有效控制。
（作者单位：鹤壁煤业（集团）有限责任公司财务部）
摘要：大型煤炭企业集团成立，各项内部管理逐渐趋于完善，从而保证了大型企业集团的规范运作。但由于成立时间短、企业的级次多、成员企业多等原因，在各项制度的落实和执行的有效性方面还存在一些问题，作者根据在实际工作遇到的具体情况进行一些研究和探索。
关键词：财务信息系统；会计核算；集团公司；资金预算
随着煤炭行业资源整合各项政策的不断深化，形成了一个个颇具规模的大型煤炭企业集团，各煤炭企业集团通过不断强化内部管理，从而保证了大型企业集团的规范运作。但由于成立时间短、企业的级次多、成员企业多等原因，在各项制度的落实和执行的有效性方面还存在一些问题，作者根据在实际工作遇到的具体情况进行一些研究和探索。一、统一的会计政策、进一步细化核算办法
企业集团在成立时都制定了统一的会计政策，但由于对集团内子企业的具体情况掌握的不够透彻，因此对具体的操作无法做到面面俱道，再加上子企業的行业、规模和对政策的理解都存在差异，在制度执行过程中会采用不同的方法，从而造成了有统一的会计政策，而同样的业务，反映不出同一的会计信息。
通过以下三项措施，可以尽可能地减少人为因素对会计信息的影响，确保会计信息的统一、真实、可靠。
一是规范会计核算：根据实际会计业务的内容，逐一进行分析，根据统一的会计政策，确定标准的会计分录，避免会计人员因对制度的理解不同，而采用不同的会计处理方法，从而保证同一会计业务反映在同一科目的会计信息中；
二是规范会计科目：这主要解决的是合并报表内部抵消的问题。内部往来、内部销售、内部投资、内部利息等需要在合并报表阶段进行抵消的信息要依赖财务信息系统来进行处理。财务信息系统是依据各子企业输入的账务、报表等信息来进行处理的，因此对内部关联企业的现有业务要逐一分析，确定标准的处理方法，而且如有新发生的业务也要确定标准的处理方法，从而保证会计处理的统一性，这是财务信息系统正确抵消的前提和基础。
三是规范报表数据的填报：在规范会计核算和会计科目的基础上，尽可能地依据报表项目设置会计科目，以保证每个报表项目都能从账务系统中提取数据，减少人工填写报表数据的项目，从而避免人为因素对报表数据的影响。二、增强财务信息系统功能、利用技术手段加强监控
目前，各煤炭企业集团都配备了较为网络化的财务信息系统，但基本上还是停留在汇总、核算和统计的阶段，相关的监督和管理功能还未充分发挥出来。只有充分利用科技手段，在财务信息系统中可以增加以下功能来提高监控有效性。
一是增加资金支付监控功能。在大额现金支出和预算资金的监控方面，可以设定各个子企业的单笔和累计现金支出的预警点，在发生触发预警点的业务出，在总部的信息系统中会实时主动提示；以协助总部对子企业的资金支付控制。
二是增加特殊业务监控功能。控制多数企业集团的财务管理要求，投资、融资、担保和对外捐赠等一些特殊的会计事项是要经过上一级或总部批准后才能够办理的。因此，可以在系统中增加相应的预警科目，在子企业使用预警科目时，上一级企业或总部可以实时掌握有关情况。
三是增加财务状况动态监测功能。当前的网络化财务信息平台，进行数据的汇总、计算完成报表的编报工作已不成问题，但要准确反映出财务状况和经营成果，一般都要到下月中旬了，相关数据的时效性已经比较差。因此，在财务信息系统中应有实时反映集团公司整体资金、资产、收入、损益情况的功能，不用等到一级一级汇总、一项一项抵销后才能出来相关数据。在每月合并范围、抵销内容基本固定的前提下，根据供应、销售、财务等相关系统的实时记录，可以随时查看相关信息，以提高信息的时效性。
四是整合各方面信息资源。各企业集团的财务、供应、销售和人力资源等信息系统都较为完善，但系统的整合度不高，资源的共享、综合利用率更低。以财务信息平台为核心，供应、销售等子系统进行逐步整合，最终形成纵深至每一子企业，横向至每一业务部门的立体信息网，才能实现对企业集团各个环节的有效监控。三、深化财务人员委派管理，保证财务工作的独立性
在实际工作中，通过对各项指标的分析，对生产经营的不足进行加强和改进，会促进企业的良性循环和健康发展，财务工作在整个过程中起着中枢神经的作用。
鉴于财务工作的重要作用，多数煤炭企业集团建立了财务人员委派管理制度，给予财务人员较为特殊的地位。但要保证委派制度的有效实施，确保总部对各子企业的有效控制，还要确保以下三个方面。
一是保证财务人员调动的独立性。从人事管理方面，财务人员的考核、调动、晋升等人事管辖均由总部统一管理，也可按级次由派出单位管理，接受财务委派的子企业，只能向派出单位提出意见和建议，不能决定财务人员的人事安排。
二是保证财务人员薪酬的独立性。由派出单位发放委派人员的薪酬是保证其服从派出单位管理的有效手段，且不易受被委派企业的影响。但随着企业集团的逐步扩大，由集团总部来发放全部财务委派人员的薪酬，在操作上已经不太切合实际，且会造成财务人员的收入与所在企业的经营状况相脱节，不利于调动财务人员为提高受派企业效益的工作积极性。因此，可以根据受派企业的经营状况，确定财务人员的薪酬标准，由受派企业发放，但薪酬的考核应由派出单位负责。这样即有利于提高财务人员为受派企业提高效益出谋划策的积极性，也能保证派出单位对财务人员的有效控制。
（作者单位：鹤壁煤业（集团）有限责任公司财务部）
