中美贸易摩擦及解决办法

    邹玉娟

    摘 要：21世纪以来，世界经济飞速发展，经济全球化程度加深，中国的经济更是得到了飞速发展，尤其是国际间的贸易。中美之间的贸易量也随之扩大，但中美之间的贸易摩擦也有愈演愈烈的趋势。我国的外贸出口型企业只有正确理解中美摩擦的原因，找出彼此双赢之路，才能使中美贸易关系长期持续发展下去。

    关键词：中美贸易摩擦；反倾销；进出口商品结构一、中美贸易摩擦的现状

    2001年底，中国正式加入世界贸易组织，随之而来的是中国国际贸易总量的迅速增加，其中中美贸易总量占很大比例。中美贸易的增加加速了中美关系的发展，但贸易摩擦也逐渐增多，美国是与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。中美贸易摩擦主要有中国是否是市场经济问题，人民币汇率问题，知识产权保护问题，反倾销、反补贴等非关税壁垒问题。

    从2014年年初至今，我国共遭遇了反倾销、反补贴调查20起，其中就有6起是美国对中国发起的。自从2008年全球金融危机发生后，美国等很多其他发达国家经济发展缓慢，就业率低，导致国内贸易保护主义抬头。然而中国经济却一直快速稳步发展，这无疑成了“众矢之的”。

    2013年，中国取代美国成为全球最大的货物贸易国，这无疑是对美国长久以来的霸权地位的挑战与威胁，这是美国所不能容忍的。所以，在中国未来经济的继续发展、政治地位的不断增强中，中国政府以及中国外贸进出口企业会受到来自美国制造的更多麻烦。有专家认为，美国如此高调地、频繁地对中国提起贸易纠纷，随着中美贸易量的不断扩大，中美贸易摩擦只会增加不会减少。

    二、中美贸易摩擦的原因

    表层的原因是中国在中美贸易中长期处于顺差状态，深层的原因是中国的发展对美国这样的发达国家产生了威胁，夺取了它在世界利益分配中的份额。下面我们从中美各自的原因出发来分析中美贸易摩擦的原因：

    1.美国的因素。（1）美国的世界霸主本性。毫无疑问，美国不管是在政治上还是在经济上都处于世界领先地位，这也造就了美国的世界霸主地位。任何一个国家与美国的贸易出现了顺差都是对美国霸权地位的一种威胁，美国就会利用其世界霸主的特权对这些国家进行报复、打击、制裁。当初欧盟、日本都曾受过其“惩罚”，现在美国发现中国这个后起之秀对外贸易发展迅速，严重损害了其利益，以贸易摩擦来打击、制裁中国就成了必然。

    （2）美国进出口商品的结构。美国的科技已处于世界先列，资本积累达到了一定的程度，由于在资本技术上的比较优势的存在，所以美国在对外贸易中较多地出口资本技术密集型产品，这类产品附加值大，美国因此能从中取得的利润空间也较大。

    而由于美国经济发达以及国民整体素质较高，导致劳动力成本较高，美国的制造业也因此纷纷走出国门，建立在劳动力成本较低的国家。美国政府虽然提供了一些企业补贴等优惠政策，但这些政策不足以补偿劳动力成本过高带来的压力。所以美国在对外贸易中较多地进口劳动密集型产品。

    （3）美国国内经济结构。其实中美贸易逆差只是美国众多贸易逆差中的一个，美国国内的总需求大于总供给也是原因之一。由于文化与消费观念的原因，美国人民更愿意把钱用来消费而不是储蓄，这一方面增大了需求，另一方面也减少了投资，投资的减少又进一步减少了生产，也就减少了供给。并且由于长年的贸易逆差，美国政府财政赤字严重。

    2.中国的因素。（1）贸易依存度较大。研究发现，我国近年来在对外贸易方面大都处于贸易顺差的状态，这也同时说明一个问题，我国的对外依存度太大，2005年甚至高达70%。从长远来看，这对一个国家的发展是不利的，因为这就表示中国的内需不足，外需较强，一旦国际市场发生变化导致外部需求减少，我国很可能出现产能过剩等问题。

    （2）中国进出口商品的结构。由于我国地域广、人口多等原因，我国的劳动力成本相对较低，主要出口劳动力密集型产品，较多进口资本技术密集型产品。我国出口的产品虽然量多，但技术含量低，出口商赚取的利润空间也不高。例如一个全部过程在中国制造的芭比娃娃，出口价格为1美元，但由于美国掌握了创新、设计、销售等环节，在美国一个芭比娃娃标价将近10美元。价值约10美元的产品，中国承担了全部的制作过程，却只赚取了其中十分之一的利润，归根到底就是中国承担的是最低端的制造环节。

    中国从美国进口的主要是技术含量较高的或者是生产成本较高的产品，但随着这几年中国大力发展科学技术，产品的技术含量也逐渐提高，对美国高科技产品的需求也随之减少，这无疑使中国对美国的贸易顺差继续加大。

    （3）外贸企业行业自律性较差。中国外贸进出口企业由于缺乏政府以及行业协会的有效管理，在对外贸易中经常出现低价竞销、一出现新的市场就蜂拥而至的现象，严重破坏了国外市场供求关系和价格体系。结果就是进口国对我国进行反倾销，甚至是被禁止进口中国产品。这不仅使出口商丧失应得利润，贬低了中国产品的档次，而且也进一步增加了中国与其他国家的贸易摩擦。

    三、中美贸易摩擦的影响

    1.对中美经济政治关系的影响。中美的贸易摩擦已经严重影响中美的经济关系，虽说一国为保护本国产业的发展而采取适当的措施是理所当然，但美国对中国的反应似乎过度了。自从中国加入世贸组织以来，美国向世贸组织对中国提起的诉讼超过了其他国家对中国控诉的两倍。中国的经济还在继续地飞速发展，以现在这种情形来看，中美之间的贸易摩擦将愈演愈烈，如果处理不好的话，中美两国的经济关系很可能会走向破裂。

    从最近几年中美关系来看，贸易摩擦已严重影响中美的政治关系。我们都知道，国与国之间的经济与政治关系是紧密相连、相辅相成的。甚至有人说“中美贸易摩擦仅是政治的风向标”。例如，中国商务部对美国加重进口汽车税，接着美国政府就对中国输美产品提出反补贴、反倾销调查。

    2.对全球经济的影响。美国毫无疑问是发达国家的代表，中国也可以说是发展中国家的代表，由于中美在国际上特殊的地位，中美的经济政治关系势必会对国际上的经济发展和政治稳定有很大影响。在世界经济逐渐全球化的今天，中美两国如果不处理好贸易摩擦，不仅会造成两败俱伤的局面，而且也会导致世界格局更加动荡，经济全球化的进程也会受到影响。

    四、中美贸易摩擦的解决方法

    近几年来，由于金融危机的影响，美国经济发展缓慢，导致国内贸易保护主义抬头。美国贸易保护主义增多，中美贸易摩擦升级是必然的。有摩擦并不奇怪，关键是怎么解决这些摩擦。中国政府和外贸企业应采取以下措施，解决或绕开摩擦，让中美贸易长久持续下去。

    1.熟悉WTO规则，寻求法律帮助。中国加入世贸组织的意义之一就是为了在中国与其他国家发生贸易纠纷时，可以寻求世贸组织贸易争端解决机制的帮助。我们要熟悉WTO的规则，尤其是外贸进出口企业要熟悉并遵守WTO规则。只有这样，其他国家才没有借口找我们的麻烦。即使发生了贸易纠纷，由于我们较为熟悉WTO的规则，此时我们就有了法律武器来支持和保护自己。

    2.调整进出口商品结构。中国政府鼓励企业调整进出口商品结构，实现多元化战略。加强技术创新，加大出口产品的技术含量，调整我国的产业结构，提高我国在国际分工中的地位，更多地出口高附加值的产品。这不仅使企业的利润空间更大，而且提高了我国企业在国际市场上的竞争力。并且我们不应把鸡蛋放在美国这一个“篮子”里，应广泛撒网，特别是我们周边的一些国家，例如韩国、日本等，广泛发展与周边国家的贸易。

    3.扩大内需。我国常年处在贸易顺差的状态，其中一个重要的原因就是我国的内需不足，中国大多数人宁愿把钱存在银行里，而不愿拿来消费，这不仅与中国的文化有关，还与中国的国情有关。我国人口众多，市场广阔，本身就存在着无限商机，我国政府应鼓励国内消费，扩大内需，减少对外的贸易依存度。

    4.政府加强对外贸企业的管理。政府应加强对外贸企业的管理，制定相关的法律法规，正确引导外贸企业发展进出口业务，加强企业自律意识。完善本国的企业规则和价格体系，这不仅规范了我国对外的贸易，而且缓解了中国与其他国家的贸易摩擦，让中国在国际贸易纠纷中占据有利位置。

    5.加强中美交流。对于中美的贸易摩擦，中美两国应加强交流，积极主动地去解决贸易争端，求同存异，谋求共同发展。例如，在2006年，中美两国启动了中美战略经济对话机制，到如今，中美两国已经四次就中美经济关系问题进行了深入的交流，已经在许多方面达成了共识，这有力地推动了中美经济合作与发展。

    参考文献：

    [1]张心宇.中美贸易摩擦现状与对策浅析[J].经济研究导刊, 2012年23期.

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    [3]宋婷婷,王佳莹.中美贸易摩擦分析[J].吉林省教育学院学报(中旬),2012年09期.

    [4]张正萍,李多全.中美贸易摩擦的表现形式、原因分析及解决对策[J].北京市经济管理干部学院学报,2007年04期.