浅析国有企业内部审计问题与对策
敖翔
随着市场经济的不断发展，会计信息化的大时代到来，政府和国有企业的管理层都逐渐开始关注内部审计理论及实践在企业经营发展中的重要作用。因此，为了满足国有企业建立现代企业制度的客观要求，进步一规范、加强和完善内部审计工作成为了我国国有企业眼下最重要的任务之一。
1.内部审计概述与理论研究
内部审计是一项在组织内部建立，并为管理部门服务的独立检查，监督和评估的活动。本文讨论了国有企业内部审计的现状和存在的问题。为了更好地适应时代的要求，我们将促进国有企业的均衡协调发展。
2.国有企业内部审计现状
虽然近年来中国国有企业内部审计发展迅速，但仍存在许多问题。我国内部审计研究起步较晚，国有企业内部审计管理存在诸多漏洞。在这种情况下，内部审计无法真正发挥其在评估，促进和限制中的作用。
2.1国有企业内部审计管理混乱
一是，国有企业内部审计不存在一个标准的工作制度安排。在这种状况下，国有企业的内部审计仅仅只能在财务方面产生作用，并不能真正的协调企业的内部生产经营，也不能将其效用发挥到最大。二是，国有企业内部审计没有建立起一个健全的监督机制。缺少了监督机制，企业的生产运营活动不能被有效的管理和制约。
2.2内部审计工作难度增加
我国市场经济的快速发展，使得国有企业的经营范围也在逐步扩大，因此内部审计工作的难度也随之增加。原先只精通会计方面的审计人员将会难以应对企业进行重组、资产剥离等复杂的经营决策产生的财务信息，这促使审计工作人员必须不断学习新的审计知识，不断提高自身的专业水平。由于内部审计工作难度加大，国有企业内部审计师的工作安排也需要相应调整。并且有必要吸收各种高素质，高水平的专业人才，以提高审计工作的质量。
2.3国有企业内部审计滞后
国有企业内部审计仍处于相对落后的审计阶段，即事后审计阶段，并不能与相关会计信息相结合进行预测性指导。 一些较为先进的审计手段方法并没有被引入和应用，因此，国有企业的内部审计存在着一定的滞后性，内部审计的作用也不能得到好的发挥。在会计信息化时代，内部审计也开始顺应时代的要求，开始向信息化转变，但国有企业内部审计并不存在一个合理的标准。这导致 信息化审计在现阶段并不能发挥其真正的作用，取得一个好的成效。
3.国有企业内部审计改革的紧迫性
随着国有企业改革的逐步深入，现代企业制度的完善程度越來越高，国有企业的经营与管理体制也跟随时代的脚步发生了巨大的变化， 而国有企业内部审计更需要根据企业的变化来调整原有的审计方式，接受信息化与现代化的会计处理方式， 以适应并推动国有企业的改革与发展。国有企业改革决定了国有企业内部审计改革的必要性和紧迫性。
3.1内部因素
3.1.1国有企业业务经营规模大、复杂化
现今，国有企业的经济业务规模逐渐增大，其复杂程度也随之增加，在这种环境下，审计人员承担的审计风险也就相应地增大。 如何核实审计证据的真实性，以及如何计量其经济业务的实质，这些状况要求国有企业必须针对自身的情况对原有的审计方式进行调整， 使之更加符合会计现代化环境的要求。
3.1.2国有企业资产重组日益频繁
近年来，越来越多的国有企业根据自身的情况对企业的资产进行重组，包括资产剥离、重组或两种方式混合等多种形式。 国有企业资产和股权变动的复杂性要求内部审计在国有企业进行资产重组是严格审核是否实现了保值增值，是否保证了无国有资产流失的现象。这些情况使内部审计工作更具挑战性，也促使国有企业内部审计进行与时俱进的改革成为当下工作的重中之重。
3.2外部因素
在市场经济的快速发展的大背景下，企业也随之制定各种经营战略来应对市场经济不确定性，这导致企业之间的竞争也逐渐加剧。因此，企业内部审计的风险也随着生产经营所导致的风险的增加而上升，这种情况使得企业对审计师职业素质的要求不断提高。内部审计不仅仅是审查过去既定的事实，并且需要不断学习借鉴最新的审计方法并吸收各种信息来对企业的盈利能力、营运能力以及周转能力进行预测， 为公司的可持续发展提供方向指导。
4.加强国有企业内部审计的对策
国有企业因其自身特殊性，面临着比一般企业更多的会涉及资产、管理与财务会计方面的问题。国有企业内部审计需要发挥其自身的作用，做到能确保资产安全，并在一定程度上消除违法违规行为。 在国有企业进行资产评估，公司重组以资产剥离时，内部审计更需要保障其自身的独立性。从国家治理的角度对公司治理结构进行调整，来确保内部审计职能能发挥其作用。
4.1.建立健全内审机构
4.1.1建立合理的工作保障制度
想要提高国有企业的内部审计质量，必须有一个合理的内部审计保障体系，并创造一个良好的内部审计环境来约束审计行为，并制定条例从源头上来规范审计程序。 此外，虽然内部审计和外部审计的审计对象均是市场主体的财务状况和财务收入和支出，但是，由于内部和外部审计的重点不同，国有企业的内部审计需要按照国家审计部门的指导工作。此时，拥有合理的工作保障体系就尤为重要。
4.1.2建立有效的工作监督体制
对于国有企业内部审计来说，仅仅有一个健全的制度是不够的，想要提高内审的质量还需要建立一个有效的工作监督体制。建议科学合理的内部审计质量评估体系是提高国有企业内部审计质量的有效途径之一。建立国有企业内部审计质量的自我评价体系需要采用定性和定量相结合的方法。 结合内外部审计专家量身定做一个科学的评估标准，并在此基础上制定一个科学的监督体制。
4.2加强内审机构人员管理
4.2.1提高内审人员的专业素养
提高内部审计师的专业素质是确保国有内部审计质量，促进国有企业内部审计改革的重要内容之一。 国有企业需要为内部审计师学习和发展提供必需的条件，并鼓励内部审计师继续学习会计和审计方面的专业知识。 并根据公司自身的需要在法律，计算机和企业管理方面进一步加强教育。 作为内部审计师也需要有危机感，不断学习来应对现代企业的经营发展需要。
4.2.2改善内部审计人员结构
随着时代的发展与进步，内部审计对从业人员的专业素质的要求也日趋增多，原有的财会人员已不能适应国有企业内部审计的需求。在现代会计的背景下，国有企业需要对内部审计进行结构调整。这使得内部审计师结构的完善成为国有企业开展内部审计改革的重中之重。
4.3推动国有企业内审改革
4.3.1确定内审工作重点
会计信息化的不断发展，导致企业内部审计的工作重点也发生了转移，工作重心应从事后审计转向事前、事中审计， 同时也应该做到事后检查与事前、事中审计相结合，力争能结合有关会计信息对企业未来的发展做出一定具有预测性的指导。 在我国之前的会计环境下，绩效审计并未引起管理层的重视，但在现今会计现代化的条件下， 绩效审计在以规范的审计工作程序为后盾的前提下，可以在对人力资源结构、质量、利用程度等各个方面发挥重要作用。 内审工作重点的确立需要结合绩效审计和企业自身的条件，推动国有企业内部审计改革离不开内审工作重点的确定。
4.3.2推动内审的信息化
随着会计信息化的不断发展，审计工具逐渐从人工审计转向计算机辅助审计，并逐步开始建立起一个现代审计标准。 想要形成一个普遍的适用标准，则需要将内部审计分析和意见标准化，最终进行计算机审计，完成审计的科技化發展。与此同时，内部审计信息化也与建立内部审计意见数据库密不可分。只有充分利用审计意见数据库 ，才能将内审的信息化作用发挥到最大。
【参考文献】
[1] 密国强. 国有企业内部审计存在的问题与对策[J]. 企业导报， 2013（2）：114-115.
[2] 王兵， 鲍国明. 国有企业内部审计实践与发展经验[J]. 审计研究， 2013（2）：76-81.
[3] 钟骏华， 寇洁. 国有企业内部审计问题与对策[J]. 合作经济与科技， 2014（8）：85-87.
[4] 周红霞. 国有企业内部审计存在的问题与对策[J]. 科技创新导报， 2015（6）：171-172.
[5] 李文佳. 国有企业实现内部审计创新之浅谈[J]. 财会学习， 2017（18）：146-146.
[6] 阎薇. 关于推行国有企业内部审计结果公告制度策略的探讨[J]. 现代经济信息， 2017（19）.
