环境保护背景下社会责任会计信息的披露

    平昕

    【摘 要】 进入二十一世纪以来至今，我国经济取得了巨大发展，但随之而来的是环境的污染，中国面临的环境问题和节能减排压力逐渐增大，企业作为社会经济体系中的重要组成部分，在这种时代背景下更应该积极承担社会责任并向外界披露。本文以中国石油集团2018年社会责任会计报告为例，首先对社会责任会计信息的披露状况进行分析，接着找出其现存问题，最后从政府、企业和社会三个层次提出改进社会责任会计信息披露机制的相关对策。

    【关键词】 环境保护 中国石油集团 社会责任会计信息? 信息披露

    一、引言

    习近平同志在十九大报告中曾提出：“要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。”因此，企业在实现自身价值的同时，履行社会责任应该作为企业文化的一部分。但是，我国社会责任会计信息披露起步较晚，且不够完善，企业经济利益最大化和社会整体效益最大化是存在矛盾点的，因此找到二者的平衡点是尤为重要的。

    二、中国石油集团社会责任会计信息的披露状况

    （一）社会责任会计的披露结构。中国石油集团的社会责任会计信息采用非会计基础型信息和会计基础信息结合的形式，在主体介绍部分利用非會计科目的形式，在业绩数据方面采用会计基础信息，2018年的社会责任报告的主体部分分为四个板块，分别包括能源供应、生产运营、员工发展和社会贡献。每一个板块包括相应部分的当前时代主题，企业为国家乃至世界的可持续发展做出的贡献以及用数据说明企业做出的努力。除此之外，社会责任报告从管理层、治理层责任，利益相关者等角度阐述了企业向各方承担的社会责任。对于企业重点扶持的项目，社会责任报告以专题的形式呈现，采用数据与文字结合的方式。

    （二）社会责任会计的披露内容。中国石油集团的社会责任绩效指标采用业绩数据的方式进行数据计量，包括财务与运营、安全、环境、员工及社会贡献五个部分，每个方面下设要点，每个要点通过定量的方式比较企业近五年的数据信息。例如在环境方面采用化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等五个指标进行量化，直观地表现出企业在当年各指标的贡献情况，并与其他年份进行比较，观察数据变化及分析变化发生的原因。

    中国石油集团除了在社会责任报告中进行披露外，企业在2018年年度财务报表附注中也说明了没有可能发生将会对本集团的财务状况或经营业绩有重大不利影响的环保方面的或有负债，同时也披露了现时无法合理估计建设中的或未来的环保法规所引起环保方面的负债后果，后果也可能会重大。

    三、社会责任会计信息披露的现存问题

    （一）缺少会计要素信息。从中国石油集团官网上披露的有关社会责任的内容来看，企业很少使用货币量化的形式对社会责任信息进行披露，所以无法在财务报表中作为项目进行反映，由于企业缺乏社会责任相关会计要素，进而导致企业会计信息披露不够完善，难以使外界确定信息的真实性，这些行为导致社会责任相关的信息难以被财务报表的使用者准确获取，由此造成的社会责任会计信息不对称将影响投资人的投资选择。例如，企业财务报表的固定资产和无形资产的项目没有单独列示企业承担社会责任的相关资产，另外企业在参与社会公益事业发生支出时，将其直接计入营业外收入中。

    （二）缺乏横向可比性。中国石油集团2018年的社会责任会计报告的业绩数据部分显示了各有关指标近五年的变化情况，以此可以进行纵向比较，发现变化的原因并进行分析。然而，企业没有按照行业标准进行同行业的比较，中国石油集团采取的是编制独立报告进行社会责任信息的披露，但是在报告的编制中，与同行业的同类信息指标比对较少，只是跟企业以前年度的数据指标进行比较披露，缺乏一定的可比性。从这里也反映出了我国石油行业在社会责任会计信息披露方式没有统一标准，其体系也未形成，增加了利益相关者获取企业社会责任会计信息的难度，使得报告使用者难以判断企业的社会责任绩效。

    四、改进信息披露机制的相关建议

    （一）政府层面要制定完善的法律法规。政府部门要加快完善社会责任会计的法律法规，明确企业社会责任的概念、披露内容、披露模式，以强制性法律法规的形式呈现出来，通过法律的形式来规范社会责任报告的披露内容，如为了沿袭传统会计要素，可以将社会责任会计要素分为社会责任资产、社会责任负债、社会责任权益等几个方面，在社会责任报告中加以披露。设置社会责任会计制度下的具体会计科目，同时确定如何计量各个会计科目的金额大小。

    （二）企业层面要完善社会责任报告。企业要成立相应的社会责任管理工作委员会。委员会应由总部各部门负责人组成，对社会责任策略和规划等做出重大决策。同时设立外部专家委员会，通过定期召开沟通会，听取他们对公司社会责任管理与实践方面的专业建议，为公司决策提供支持。在此基础上积极开展社会责任领域的相关研究，制定并实施社会责任培训计划，推进与国内外同行业的社会责任交流与比较，持续提升公司全员社会责任认知和履责能力，积极对海外社会责任实践的信息进行披露，开展相关专项研究，为公司更好地履行社会责任提供依据。

    （三）社会层面要积极履行监督职责。社会的监督职责可以通过引进第三方独立审计机构，对中小企业的社会责任报告进行专项审计，对企业形成强约束力，防止企业的舞弊行为，比如编造虚假信息或刻意披露公司履行社会责任方面的积极行为而掩盖消极行为。与此同时，要健全对中小企业社会责任会计信息的审计程序与方法，规定出具审计报告的标准形式。注册会计师应严格监督企业是否对每一方利益相关者履行了相应的社会责任，针对社会责任报告是否按照适用的编制基础编制并进行公允反映发表对应的审计意见，出具审计报告，形成对中小企业的外部独立监督。

    【参考文献】

    [1] 王楚喆. S能源企业社会责任会计信息披露的案例研究[D].中国财政科学研究院，2017.

    [2] 中国石油集团：2018年企业社会责任报告书[Z]