关于学校安全管理的几点体会

    杨仕林+王华

    【摘 要】 学校安全是相对概念，学生的伤害事故、学校的安全事故大多出现在学校组建或进行的教育教学活动里，学校以及学生的法律关系成为了管理、教育以及保护的关系，适合用在学校责任的普通归责原则当成过错原则，要创建赔偿风险分担制度，学校安全工作要遵守适度性原则，学校安全方法制度的创建需要一定的保障，制定学校安全法等。并且，也有其他问题需要进行探讨。

    【关键词】 学校；安全管理；责任

    【中图分类号】 G63.21 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-3089（2017）17-0-01

    安全是学校工作的重中之重。安全工作是一项复杂而特殊、长期而艰巨的工任务，如何抓紧抓好学校安全工作，尽全力避免或尽量减少安全事故的发生，将是一个任重道远的新课题。下面结合几年来我们对学校安全管理工作的探索，谈谈校园问题和我们的想法及做法。

    一、校园安全存在的问题及成因

    1.1主要表现在新住校的学生文明礼貌差，和同学发生冲突时，不能主动谦让，力争高低动手打架。独生子女的出现是一方面的原因，造成以自我为中心，没有谦让和合作意识；受家庭教育影响是主要原因，家长自身素质差，对子女的行为起到了潜移默化的作用；学校的常规教育没有根据学生的实际情况去有效的矫正和引导，家长学校的作用没有真正发挥出来，家长的教育观念有待于提高。

    1.2刚住校学生衛生习惯养成也比较差，如：早晨起来不整理内务，不会正确刷牙，不会摆放洗漱用具，不会正确使用卫生间，饭前便后不洗手，不及时洗刷餐具，不及时打扫宿舍卫生等。这些问题的存在主要是学生大多数来自于边远山区，受家庭环境影响所致。

    1.3学习习惯方面，学习主动性不够好，学习目的不明确，课堂讨论发表意见不积极，课文阅读和理解能力差，不能经常阅读课外读物，反映了学习习惯差，学习成绩提高不明显。这与学校及教师的教育理念和管理方法有关，学习常规落实不好，重智力因素的培养，轻非智力因素的培养，课下和学生接触少，对学生的实际情况了解不够，课堂上引导不够，讲的知识多、培养良好的学习习惯和方法少，学生被动接受知识，缺乏对学生主体意识的培养。

    二、学校安全管理的方法

    2.1将安全教育纳入课程管理，开发音像教材。

    在中小学现有课程体系中，地方课程开设了《专题教育》课，这门学科整合了多种教育，包括生理卫生教育、法制教育、安全教育、民族教育、国防教育等。国家规定：地方课程也要做到有教材，有课时，有教师，有教案。因此，各级行政部门也严格按照这“四有”的标准进行检查。由于本学科不列入考试范围，因此教育的效果如何，无从考证。由于各级部门开始重视校园安全，有人提出：将其列入考试科目，或者出一张问卷测试知识掌握程度。我认为此举不妥。由于地方课程及校本课程的开设，在安排并落实课时计划时已经产生了一些新的情况和问题，教师不足，课时紧张，学生学习科目增多，因此在落实上出现了难度。加之各校对地方课程本身的重视确实存在差距，教学内容的编排简单枯燥，缺乏必要的教辅材料，导致教学效果出现问题。安全教育不仅是知识教育，更要内化为学生的素质和能力。

    2.2健全安全工作的组织网络

    2.2.1要成立学校安全保卫工作领导小组和工作小组，健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全保卫工作队伍，按照“一岗双责”，严格落实责任制，明确各小组成员职责和分工，层层抓好落实，不留空档，不留死角，通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理体系。

    2.2.2要加强安全工作制度建设，制定安全应急预案，建立健全安全管理制度，如值班巡逻和领导带班制度、校内安全定期检查制度、学生安全信息通报制度、住宿生安全管理制度、日常安全工作记录制度、安全信息报告制度、安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等。以制度促管理，以制度促规范，建立起学校安全管理的长效机制。

    2.2.3科学防范，重在预防，提高安全工作的预见性。要加强人防，坚决防止不法分子进入校园制造事端。要加强校园报警点建设，最大限度地保护学生的安全。要严格校园门卫制度和外来人员准入登记制度，上课时间实行封闭式管理，严防无关人员进入校园。要加强物防，配足配齐防护器械。值班人员要能够熟练掌握运用器械的技巧。要加强技防，确保重点时段和重点部位的安全。要积极落实“科技创安”，完善校园电子监控设施，在校园门口和重点部位安装视频监控和入侵报警设施，加强校园重要部位和重点时段的安全监控，切实提高校内外治安防范水平，增强对突发事件的快速反应能力。

    2.3明确校园安全管理责任机制

    依据校园安全管理工作的具体目标任务进行责任分解。在开学之初，学校管理者依据“谁主管、谁负责”的原则与校内各学院及行政机构签订相关责任书，将安全管理的目标责任落实在各个部门，再具体细分到个人，做到层层落实，层层把关。全校师生及职工自发参与到安全管理工作，职责明确，分工明晰，发挥主人翁精神，促使校园安全管理工作得到飞速发展。同时，要进一步建立健全配套的责任追究制和奖惩制度。在实践校园安全管理工作中，做出突出贡献的师生及职工，需给予适当奖励，激发人们的工作积极性，让校园能一直处于和谐的氛围中。但是，对于造成安全事故发生的个人或是集体，必定要严格追究其个人或是集体的责任，并给予相应的惩罚。

    2.4落实常规管理，建立长效机制。

    安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。具体到校园安全，不仅包括校园内的校舍安全，教学设备设施安全，教育教学管理安全，大型活动集队安全，周边环境安全等，更包括日常的交通安全、食品卫生安全、突发事件自救等。因此，对安全教育人员要定期进行培训，除必须的安全教育常识外，还要结合不同时期不同地区不同学校出现的新情况，新问题进行专题培训，确保安全教育工作与时俱进。

    三、切实做好安全检查工作

    3.1每学期进行学校内部安全隐患排查。定期对教学及生活设备设施、用水、用电进行排查，建立安全隐患排查台账。

    3.2认真研究学校安全管理中存在的问题，查找学校安全工作的薄弱环节，做到防患于未然，把事故苗条消除在萌芽状态。

    学校今后安全工作除了在强化宗旨意识、责任意识、防范意识、自护意识、权利意识、制度意识的基础上，还要进一步做到思想上重视、工作上落实、行动上到位，尽力提高学校安全工作水平，将一如既往地做好安全教育管理工作，让校园永保平安。

    四、结束语

    只有通过严格执行工作，不放松、不懈怠，加强对学校安全管理的重视，将各项工作细致化，才能使得学校的安全管理更加科学、更加规范。

    参考文献：

    [1]王文湛.《全国学校安全工作指南》，光明R报出版；2005.

    [2]段建国，孟根龙.《构建大学和谐校园理论与实践》，社会科学文献出版；2006.

    [3]王浩.《关于中职院校突发事件的防范与处理》，载《辽宁警专学报》；2010（01）

    [4]李玲，周凤梅.浅谈小学生文明养成教育[A].国家教师科研基金十一五阶段性成果集（湖北卷）[C].2010.

    [5]原瑞丰，李映兰.如何抓好学生日常行为规范的养成教育[A].国家教师科研基金十一五阶段性成果集（山西卷）[C].2010.