新时代高校离退休干部工作转型发展的思考
摘要：新时代高校离退休干部工作转型发展已成为新常态。新时代高校离退休干部工作转型发展要坚持旗帜鲜明的政治立场、离退休干部的待遇和价值定位、为党和人民事业增添正能量的价值趋向等不变；要把握好教育引导、组织建设和以高校离退休干部为中心等原则；要突破离退休干部工作由校园化向社会化转变，引导高校离退休干部在思想上由单位职工向社区居民转变，并牢固树立养老责任和义务共担意识。
关键词：新时代 新常态 高校离退休干部工作 转型发展
中图分类号：G472 文献标识码：A
离退休干部工作随改革而产生，也将随改革而转型发展。新时代，高校离退休干部工作在服务理念、服务方式、体制机制等方面的转型发展已成为新常态。新时代新常态下的高校离退休干部工作转型发展要坚持“五个不变”，把握“四个原则”，突破“三个转变”，以更好地适应经济社会转型发展的需要，更好地满足高校离退休干部对美好生活的期待。
1 新时代高校离退休干部工作转型发展要坚持“五个不变”
1.1旗帜鲜明的政治立场不变
高校离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性很强的工作，承载着党中央和高校关心爱护离退休干部的重要任务，具有特殊的重要地位。新时代，高校離退休干部工作者必须坚持旗帜鲜明的政治立场不变，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，以强烈的政治责任感和历史使命感，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威；不忘初心、牢记使命，把对党忠诚、为党分忧、为教育事业发展尽责、为离退休干部谋取美好生活作为根本政治担当，同时要时刻保持政治敏感性，增强政治鉴别力，自觉抵制各种错误思潮的侵袭，坚决维护党的团结统一、国家稳定发展和校园和谐建设。
1.2围绕中心、服务大局的工作总基调不变
围绕中心，就是要围绕党和国家及高校工作中心；服务大局就是服务党和国家及高校事业发展大局。中心工作随着大局发展需要而不断调整，也随着客观条件变化而不断变化。这就要求我们以敏锐的战略眼光，审时度势，主动适时调整高校离退休干部工作，使其紧跟党中央、国务院的部署，紧跟高校党委的步伐。这样才能使高校离退休干部工作在大局中找准位置、发挥作用、做出贡献，也只有这样，才能保证新常态下高校离退休干部工作转型不转向、不走样，才能促进新时代高校离退休干部工作在转型中发展。
1.3离退休干部的待遇和价值定位不变
离退休干部离退休之后，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用，这已成为我们党和国家坚定不移的政策原则之一。高校离退休干部为我国革命、建设、改革和教育事业做出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，是高校建设世界一流大学、一流学科的重要智囊团。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，要坚持离退休干部的待遇和价值定位不变，尊重、爱护、学习离退休干部，重视发挥离退休干部的作用。
1.4为党和人民事业增添正能量的价值趋向不变
为党和人民事业增添正能量，是离退休干部工作落实爱党、忧党、兴党、护党要求的具体体现，是高校建设世界一流大学、一流学科赋予离退休干部工作的光荣使命，也是高校离退休干部实现老有所为的客观需要。新时代高校离退休干部工作转型发展，要坚持为党和人民事业增添正能量的价值趋向不变，注重发挥离退休干部的独特优势，组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。
1.5与时俱进的工作方法不变
新时代高校离退休干部工作是一个动态的、开放的、与时俱进的系统性社会工程。当前，世情、国情、党情和校情出现了新的深刻变化，这不可避免地反映到高校离退休干部工作中，对高校离退休干部工作的理念、思路、方法、体制和机制等提出新的更高要求。为使高校离退休干部工作适应经济社会发展的新变化，不断满足高校离退休干部对服务管理和对美好生活的需要，我们必须坚持与时俱进的工作方法不变，才能推进新时代高校离退休干部工作在新常态下进一步转型发展。
2 新时代高校离退休干部工作转型发展要把握“四个原则”
2.1加强教育引导
高校离退休干部具有较高的社会地位和社会影响力，他们的思想、言论和行动直接影响着党在群众中的形象和威信，影响着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党员队伍是否能始终发挥先锋模范作用，也影响着高校青年学子的健康成长和校园的和谐稳定。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，从思想上、政治上教育引导高校离退休干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解支持全面深化改革，正确对待利益调整；要始终坚持开展共产主义理想信念教育，引导离退休党员干部不信仰宗教、不参加宗教活动，始终保持公仆本色，牢记党员身份，坚定理想信念，保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.2加强组织建设
新时代，在推进高校离退休干部工作转型发展中，要坚持把离退休干部党组织建设纳入高校党的建设总体布局中谋划、部署和推进，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织；在离退休干部相对集中居住的区域、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立离退休干部党组织；选优配强离退休干部党组织带头人，必要时由在职党员干部担任离退休干部党组织副职或做联络员，以解决党务工作力量不足和党组织弱化、虚化、边缘化问题。这样才能使高校离退休干部工作在转型发展中提升离退休干部党组织力，突出离退休干部党组织的政治功能，才能把高校离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导离退休干部党员、团结动员群众、推动党和国家改革发展与世界一流大学、一流学科建设的坚强战斗堡垒。
2.3以离退休干部为中心
高校离退休干部有知识、有文化、有思想，对社会特别是对我国教育事业和人才培养做出了巨大贡献，是值得全社会尊重的群体。新时代高校离退休干部工作转型发展，要把以离退休干部为中心作为工作的出发点和落脚点，体现在工作的全过程和全方位之中，要在完全尊重他们的历史功绩、社会价值与选择权的前提下，与他们进行充分的思想情感沟通，在此基础上平等交流。随着养老金发放制度、医疗制度、福利制度等一系列与高校离退休干部切身利益相关的制度改革，高校离退休干部难免产生这样或那样不同的认识和看法，有时还会发牢骚、讲怪话，面对高校离退休干部这种复杂的思想认识，要用理解和包容的态度给予接纳，同时要看到社会转型给个别离退休干部带来的实际问题，在理解的同时真诚地关心他们，帮助他们解决实际困难和维护其合法权益，这样才能顺利推进新时代高校离退休干部工作在新常态下进一步转型发展。
2.4积极应对人口老龄化
我国已进入老龄化社会。《中华人民共和国老年人权益保障法》（简称《老年法》）明确指出“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。”这是我国老龄工作遵循的主旋律，也是推进新时代高校离退休干部工作转型发展要坚持的主要原则之一。高校离退休干部是我国老龄人口的重要组成部分之一，为我国人口老龄化做出了积极贡献。我们要深刻认识人口老龄化是伴随中国特色社会主义和社会主义现代化事业过程的重大国情，人口老龄化机遇不可多得，也要清醒地认识到人口老龄化给我国未来发展带来风险的严峻性、紧迫性和长期性。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，要立足当前，放眼长远，要强化人口老龄化意识，分析总结新时代高校离退休干部工作转型发展的经验、办法和策略，为我国积极应对人口老龄化挑战和建设理想老龄社会做出贡献。
3 新时代高校离退休干部工作转型发展要突破“三个转变”
3.1离退休干部工作由校园化向社会化转变
新时代，高校离退休干部在人员结构方面呈现出离休干部快速减少、退休干部逐年增加；在活动方式方面表现出人户分离、异地居住和流动频繁等特点；在服务需求方面，离休干部、高龄和失能退休干部主要是高龄服务和失能护理，低龄、健康退休干部则追求高品质的生活和精神文化生活。在经济转轨、社会转型、人口老龄化加速和高校推进世界一流大学、一流学科建设的大背景下，如果高校离退休干部工作依然固守传统的校园化服务管理模式，就不可能完成党的十九大提出的“认真做好离退休干部工作”的历史任务，也不可能满足高校离退休干部对服务管理的需求。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，就要使离退休干部工作由校园化向社会化转变，为高校离退休干部寻求更为广泛的社会化和市场化服务资源，更好地满足高校离退休干部对美好生活的期待。
3.2离退休干部由单位职工向社区居民转变
現阶段的高校离退休干部绝大部分在改革开放以前参加工作，他们为单位建设和教育事业发展奉献了几十年，对单位有深厚的感情，同时也享受到了单位在政治上和生活上所给予的各项待遇，使他们在与其他单位的离退休干部相比较时具有一定的优越感。因此，他们为自己是高校单位离退休干部而感到光荣和自豪，这更增强了他们对单位的归属感和依赖性，使他们在养老中遇到诸如看病就医、药费报销、家政服务、入住养老机构等问题时习惯于找单位。随着改革的深入推进，市场在资源配置中起到了决定性作用，高校作为单位已不能完全满足离退休干部对养老的各项需求。所以，新时代的高校离退休干部要在思想上由单位职工向社区居民转变，才能在市场中找到解决自己养老问题的办法，才能为深入推进新时代高校离退休干部工作转型发展做出自己的贡献。
3.3树立养老责任和义务共担意识
目前，老年人在自身养老方面，强调社会和所在单位的重要作用，弱化家庭和个人的责任与义务，高校离退休干部也不例外，这不利于深入推进新时代高校离退休干部工作转型发展。《老年法》指出，老年人养老以居家为基础，享有社会保障、社会服务、社会优待等社会为老年人提供的各项服务。我们要引导高校离退休干部进一步学习保障自身权益的《老年法》，深刻领会该法所赋予他们的权利、责任和义务，明确家庭成员、社会和高校在他们养老中所承担的责任和义务；引导高校离退休干部树立以居家养老为主的社会化养老意识，切实认识到个人也要为自身养老承担相应的责任和义务。
参考文献：
[1] 中共中央办公厅、国务院办公厅.关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见[Z].（[2016]3号），2016- 2- 4.
[2] 中共中央关于建立老干部退休制度的决定（中发[1982]13号）[EB/ OL].http：//ltxgbj.aqsiq.gov.cn/ zcgd/201301/t20130108_337400.htm.
[3] 张瑞玲.创新理念 把握原则 做好新时期高校老龄宣传工作[J].科技信息，2016（8）.
关键词：新时代 新常态 高校离退休干部工作 转型发展
中图分类号：G472 文献标识码：A
离退休干部工作随改革而产生，也将随改革而转型发展。新时代，高校离退休干部工作在服务理念、服务方式、体制机制等方面的转型发展已成为新常态。新时代新常态下的高校离退休干部工作转型发展要坚持“五个不变”，把握“四个原则”，突破“三个转变”，以更好地适应经济社会转型发展的需要，更好地满足高校离退休干部对美好生活的期待。
1 新时代高校离退休干部工作转型发展要坚持“五个不变”
1.1旗帜鲜明的政治立场不变
高校离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性很强的工作，承载着党中央和高校关心爱护离退休干部的重要任务，具有特殊的重要地位。新时代，高校離退休干部工作者必须坚持旗帜鲜明的政治立场不变，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，以强烈的政治责任感和历史使命感，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威；不忘初心、牢记使命，把对党忠诚、为党分忧、为教育事业发展尽责、为离退休干部谋取美好生活作为根本政治担当，同时要时刻保持政治敏感性，增强政治鉴别力，自觉抵制各种错误思潮的侵袭，坚决维护党的团结统一、国家稳定发展和校园和谐建设。
1.2围绕中心、服务大局的工作总基调不变
围绕中心，就是要围绕党和国家及高校工作中心；服务大局就是服务党和国家及高校事业发展大局。中心工作随着大局发展需要而不断调整，也随着客观条件变化而不断变化。这就要求我们以敏锐的战略眼光，审时度势，主动适时调整高校离退休干部工作，使其紧跟党中央、国务院的部署，紧跟高校党委的步伐。这样才能使高校离退休干部工作在大局中找准位置、发挥作用、做出贡献，也只有这样，才能保证新常态下高校离退休干部工作转型不转向、不走样，才能促进新时代高校离退休干部工作在转型中发展。
1.3离退休干部的待遇和价值定位不变
离退休干部离退休之后，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用，这已成为我们党和国家坚定不移的政策原则之一。高校离退休干部为我国革命、建设、改革和教育事业做出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，是高校建设世界一流大学、一流学科的重要智囊团。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，要坚持离退休干部的待遇和价值定位不变，尊重、爱护、学习离退休干部，重视发挥离退休干部的作用。
1.4为党和人民事业增添正能量的价值趋向不变
为党和人民事业增添正能量，是离退休干部工作落实爱党、忧党、兴党、护党要求的具体体现，是高校建设世界一流大学、一流学科赋予离退休干部工作的光荣使命，也是高校离退休干部实现老有所为的客观需要。新时代高校离退休干部工作转型发展，要坚持为党和人民事业增添正能量的价值趋向不变，注重发挥离退休干部的独特优势，组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。
1.5与时俱进的工作方法不变
新时代高校离退休干部工作是一个动态的、开放的、与时俱进的系统性社会工程。当前，世情、国情、党情和校情出现了新的深刻变化，这不可避免地反映到高校离退休干部工作中，对高校离退休干部工作的理念、思路、方法、体制和机制等提出新的更高要求。为使高校离退休干部工作适应经济社会发展的新变化，不断满足高校离退休干部对服务管理和对美好生活的需要，我们必须坚持与时俱进的工作方法不变，才能推进新时代高校离退休干部工作在新常态下进一步转型发展。
2 新时代高校离退休干部工作转型发展要把握“四个原则”
2.1加强教育引导
高校离退休干部具有较高的社会地位和社会影响力，他们的思想、言论和行动直接影响着党在群众中的形象和威信，影响着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党员队伍是否能始终发挥先锋模范作用，也影响着高校青年学子的健康成长和校园的和谐稳定。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，从思想上、政治上教育引导高校离退休干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解支持全面深化改革，正确对待利益调整；要始终坚持开展共产主义理想信念教育，引导离退休党员干部不信仰宗教、不参加宗教活动，始终保持公仆本色，牢记党员身份，坚定理想信念，保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.2加强组织建设
新时代，在推进高校离退休干部工作转型发展中，要坚持把离退休干部党组织建设纳入高校党的建设总体布局中谋划、部署和推进，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织；在离退休干部相对集中居住的区域、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立离退休干部党组织；选优配强离退休干部党组织带头人，必要时由在职党员干部担任离退休干部党组织副职或做联络员，以解决党务工作力量不足和党组织弱化、虚化、边缘化问题。这样才能使高校离退休干部工作在转型发展中提升离退休干部党组织力，突出离退休干部党组织的政治功能，才能把高校离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导离退休干部党员、团结动员群众、推动党和国家改革发展与世界一流大学、一流学科建设的坚强战斗堡垒。
2.3以离退休干部为中心
高校离退休干部有知识、有文化、有思想，对社会特别是对我国教育事业和人才培养做出了巨大贡献，是值得全社会尊重的群体。新时代高校离退休干部工作转型发展，要把以离退休干部为中心作为工作的出发点和落脚点，体现在工作的全过程和全方位之中，要在完全尊重他们的历史功绩、社会价值与选择权的前提下，与他们进行充分的思想情感沟通，在此基础上平等交流。随着养老金发放制度、医疗制度、福利制度等一系列与高校离退休干部切身利益相关的制度改革，高校离退休干部难免产生这样或那样不同的认识和看法，有时还会发牢骚、讲怪话，面对高校离退休干部这种复杂的思想认识，要用理解和包容的态度给予接纳，同时要看到社会转型给个别离退休干部带来的实际问题，在理解的同时真诚地关心他们，帮助他们解决实际困难和维护其合法权益，这样才能顺利推进新时代高校离退休干部工作在新常态下进一步转型发展。
2.4积极应对人口老龄化
我国已进入老龄化社会。《中华人民共和国老年人权益保障法》（简称《老年法》）明确指出“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。”这是我国老龄工作遵循的主旋律，也是推进新时代高校离退休干部工作转型发展要坚持的主要原则之一。高校离退休干部是我国老龄人口的重要组成部分之一，为我国人口老龄化做出了积极贡献。我们要深刻认识人口老龄化是伴随中国特色社会主义和社会主义现代化事业过程的重大国情，人口老龄化机遇不可多得，也要清醒地认识到人口老龄化给我国未来发展带来风险的严峻性、紧迫性和长期性。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，要立足当前，放眼长远，要强化人口老龄化意识，分析总结新时代高校离退休干部工作转型发展的经验、办法和策略，为我国积极应对人口老龄化挑战和建设理想老龄社会做出贡献。
3 新时代高校离退休干部工作转型发展要突破“三个转变”
3.1离退休干部工作由校园化向社会化转变
新时代，高校离退休干部在人员结构方面呈现出离休干部快速减少、退休干部逐年增加；在活动方式方面表现出人户分离、异地居住和流动频繁等特点；在服务需求方面，离休干部、高龄和失能退休干部主要是高龄服务和失能护理，低龄、健康退休干部则追求高品质的生活和精神文化生活。在经济转轨、社会转型、人口老龄化加速和高校推进世界一流大学、一流学科建设的大背景下，如果高校离退休干部工作依然固守传统的校园化服务管理模式，就不可能完成党的十九大提出的“认真做好离退休干部工作”的历史任务，也不可能满足高校离退休干部对服务管理的需求。因此，新时代高校离退休干部工作转型发展，就要使离退休干部工作由校园化向社会化转变，为高校离退休干部寻求更为广泛的社会化和市场化服务资源，更好地满足高校离退休干部对美好生活的期待。
3.2离退休干部由单位职工向社区居民转变
現阶段的高校离退休干部绝大部分在改革开放以前参加工作，他们为单位建设和教育事业发展奉献了几十年，对单位有深厚的感情，同时也享受到了单位在政治上和生活上所给予的各项待遇，使他们在与其他单位的离退休干部相比较时具有一定的优越感。因此，他们为自己是高校单位离退休干部而感到光荣和自豪，这更增强了他们对单位的归属感和依赖性，使他们在养老中遇到诸如看病就医、药费报销、家政服务、入住养老机构等问题时习惯于找单位。随着改革的深入推进，市场在资源配置中起到了决定性作用，高校作为单位已不能完全满足离退休干部对养老的各项需求。所以，新时代的高校离退休干部要在思想上由单位职工向社区居民转变，才能在市场中找到解决自己养老问题的办法，才能为深入推进新时代高校离退休干部工作转型发展做出自己的贡献。
3.3树立养老责任和义务共担意识
目前，老年人在自身养老方面，强调社会和所在单位的重要作用，弱化家庭和个人的责任与义务，高校离退休干部也不例外，这不利于深入推进新时代高校离退休干部工作转型发展。《老年法》指出，老年人养老以居家为基础，享有社会保障、社会服务、社会优待等社会为老年人提供的各项服务。我们要引导高校离退休干部进一步学习保障自身权益的《老年法》，深刻领会该法所赋予他们的权利、责任和义务，明确家庭成员、社会和高校在他们养老中所承担的责任和义务；引导高校离退休干部树立以居家养老为主的社会化养老意识，切实认识到个人也要为自身养老承担相应的责任和义务。
参考文献：
[1] 中共中央办公厅、国务院办公厅.关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见[Z].（[2016]3号），2016- 2- 4.
[2] 中共中央关于建立老干部退休制度的决定（中发[1982]13号）[EB/ OL].http：//ltxgbj.aqsiq.gov.cn/ zcgd/201301/t20130108_337400.htm.
[3] 张瑞玲.创新理念 把握原则 做好新时期高校老龄宣传工作[J].科技信息，2016（8）.
