基于SWOT分析的荥经森林康养旅游产业发展探讨

    林玉书

    【摘 要】 森林康养旅游是将旅游与养生充分结合的新兴旅游形式。荥经县是一个生态优美、森林康养资源丰富的县城，发展森林康养产业具有得天独厚的天然优势。本文对荥经县发展森林康养旅游产业进行SWOT分析，并在此基础上对荥经县发展森林康养旅游产业提出发展建议。

    【关键词】 荥经县 森林康养旅游 SWOT分析 建议

    一、引言

    2016年1月，国家林业局印发了《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》，森林康养正在国内正受到广泛关注与重视。荥经县是一个生态优美、康养资源丰富的古老县城，近年来其一直将生态文化旅游定位为其经济社会发展的引擎。因此，本文立足荥经县森林康养旅游发展实际，结合国内外先进发展理念与思路，对荥经县发展森林康养旅游进行SWOT分析并由此提出发展建议。

    二、荥经县森林康养旅游发展的SWOT分析

    （一）优势（Strength）

    1、地理区位优势。荥经县位于四川盆地西部边缘，其年均气温15.3℃，雨量充沛，空气清新，是闻名遐迩的天然氧吧、绿色走廊。雅西高速的贯通，使得成都到荥经的车程缩短到一个多小时。同时，荥经县又位于四川省两条黄金出境旅游线路的交汇点：西从海螺沟到西藏香格里拉，往北经西昌邛海到云南迪庆香格里拉，因此其成为川西旅游的重要驿站。综上所述，天然独到的地理位置，使得荥经拥有强大的区位优势、良好的气候环境以及便利的交通。

    2、资源环境优势。荥经森林资源丰富，全县森林覆盖率达 76.69%。荥经县素有牛背山养眼、龙苍沟养身、云峰寺养心“三养圣地”的美誉。其中，牛背山被誉为“中国最大的观景平台”，景致壮观无比。而总面积 11.3 万亩的龙苍沟国家级森林公园是距成都最近、生态保护最完好的原始森林景区。除此之外，荥经是颛顼帝的故里，有着古老的历史沉淀。2018年，荥经县上榜“中国最美县域榜单”。综上所述，荥经县丰富的旅游资源以及古老的历史文化沉淀使得其打造森林康养产业得天独厚的优势。

    （二）劣势（Weakness）

    1、旅游条件劣势。首先，基础设施建设成本较高，基础设施改造滞后，成为荥经县林场转型发展森林康养旅游的一个硬件制约。其次，荥经地理位置离中心城市较远，且欠缺必要的旅游条件。主要旅游景区如牛背山等往往可进入性较差。另一方面，荥经县较为知名的牛背山、龙苍沟等景点，常被就近的四姑娘山、海螺沟等掩盖锋芒，导致旅游知名度不高。同时，目前关于森林康养旅游及已有的森林康养旅游目的地的宣传力度不够，难以使人们将荥经与森林康养旅游紧紧联系起来。综上所述，荥经县在林场资源、旅游条件、旅游知名度、森林康养宣传力度等方面存在着劣势。

    2、经济劣势。荥经县经济规模总量小，城市化水平低，工业基础较差，经济环境有待改善。荥经县虽拥有一定的投资来源，但是若其旅游效益短期内无法保证，那么中长期的投入可能后继难续。另一方面，荥经县科技文化水平相对落后，人才资源储备不足，专业人才短缺。而森林康养旅游作为新兴旅游业态，需要引进更多、更专业的人才。综上所述，荥经县的经济劣势导致投资难以持续保证、人才资源储备不足等问题，是发展森林康养旅游产业的一个重要阻碍。

    （三）机遇（Opportunity）

    1、市场机遇。首先，四川而现拥有60岁及以上常住人口1762.5万人，占人口总量的21.13%，比全国高出3.25个百分点，预计这一比重仍将逐年递增。同时，当前快节奏、高压力的社会方式导致人群中亚健康现象的普遍存在，而森林康养旅游成为其缓解压力、恢复健康的重要方式。因此，老龄人口的持续增加、人均收入的不断提高以及人们对生活质量的追求，为森林康养旅游产业的发展提供了巨大的市场机遇。

    2、政策机遇。在我国，森林康养产业已经得到政府的高度重视。在国家层面，森林康养产业已纳入国家林业局《林业发展“十三五”规划》;在省委层面，2016年四川省林业厅发布了《关于大力推进森林康养产业发展的意见》;在市委层面，雅安市委重点赋予荥经建设国际森林康养度假目的地的战略任务。各级政府的政策支持为荥经县森林康养旅游产业发展提供了良好的大环境。因此，荥经县发展森林康养旅游产业具有良好的政策机遇。

    （四）威胁（Threat）

    1、省外威胁。首先，四川省作为林业、旅游大省，是发展森林康养产业最具优势的省份之一，但同样拥有良好森林资源的，还有湖南、贵州、重庆等临近省份。其中，贵州已完成全省森林康养规划和标准的编制，定下了到2020年全省建成森林康养基地100处、年服务5000万人次，建成森林康养品牌10个的目标。湖南省则提出，到2025年形成集旅游、医疗、养生、康复、保健、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系。荥经县森林康养旅游产业是四川省森林康养旅游产业的重要组成部分，其必然面对湖南、贵州等来自省外的威胁。

    2、省内威胁。就四川省境内而言，川西以自然风光驰名，且森林资源丰富，但同质化严重。2018年，四川已获评全国森林康养基地试点建设单位28处，评定省级森林康养基地220余处，投入森林康養的资本总额超2000亿元。距成都较近的有洪雅县玉屏山景区以及崇州市的青城国际颐养中心。其中玉屏山景区是四川省获得全国森林康养基地试点建设单位的首批单位之一，正在形成居家养老、租赁养老、机构养老三种康养模式整合发展的健康养老综合园区。总而言之，来自省内的威胁与挑战比省外的更为严峻。

    三、荥经县森林康养旅游发展建议

    （一）增加力度，保护资源并完善旅游条件

    首先，可持续开发必然是荥经县资源开发中首要遵守的原则。在发展森林康养旅游产业的过程中，必须充分考虑森林康养旅游资源的环境承载力，建立生态保护与资源开发良性互动机制，做到有计划、有组织地合理开发，防止破坏性开发，并加强游客自身的保护意识。其次，在合理开发的基础上，深入挖掘游客的森林康养旅游需求，开展旅游基础设施建设，完善旅游条件。一方面，主要旅游景区应当重点建设道路、通讯、食宿等基础设施，给游客提供良好的旅游条件;另一方面，以森林康养旅游为主线，有针对性地打造森林康养旅游产品，使得森林康养旅游条件不断完善。

    （二）扬长避短，打造荥经特色森林康养旅游品牌

    森林康养旅游产业在政府的推动下，已成为当下的热门产业之一，竞争也异常激烈，荥经县要想脱颖而出，就必须扬长避短，打造出荥经特色的森林康养旅游品牌。四川境内的一些区域已经率先迈出了这一步，如攀枝花依托丰富的阳光资源，提出打造中国阳光康养旅游城市;汶川以“阳光谷地·熊猫家园·康养汶川”为主题，提出打造川西北特色生态康养目的地等。一方面，荥经县具有深厚的历史底蕴，荥经县可以追寻历史文化为主题，打造别具特色的森林康养旅游目的地;另一方面，荥经县是闻名遐迩的“鸽子花都”，拥有全球面积最大的珙桐林，也可在打造荥经特色森林康养旅游品牌效应中大加利用。

    （三）加大宣传，提高荥经森林康养旅游知名度

    加大宣传力度，提高荥经县森林康养旅游知名度和影响力是荥经县发展森林康养产业的一个重要措施。荥经县面临有两大难题，一是其主要景点常被就近的同质化景点掩盖锋芒，导致其知名度更低;二是荥经县的森林康养产业发展尚处于起步阶段，人们难以将荥经与森林康养旅游紧紧联系起来。互联网是解决这两个难题的重要手段之一。首先，荥经县自身可搭建针对森林康养旅游的微信、微博等网络平台，充分挖掘游客需求，加大宣传力度，吸引游客前来。其次，利用腾讯、百度、新浪等主流媒体资源，将荥经县森林康养旅游产品面向全国进行推广。最后，抖音、快手、今日头条等新兴流行APP也是重要的宣传途径，荥经县大可捕捉热点、大胆策划，积极营销，将荥经县打造成森林康养产业界的“网红”。

    （四）政府牵头，吸引资金、引入人才

    森林康养旅游产业的发展离不开资金的投入与人才的支撑。首先，政府应坚定景城相融、产城一体的发展定位，围绕“一城四镇多点”建设布局。并且，政府应牵头投入资金发展森林康养产业，以此吸引更多的民间投资，保证产业发展的持续投入。其次，建设荥经县森林康养旅游产业人才队伍。一方面，可聘请相关专家学者为荥经县森林康养旅游产业发展制定发展规划;另一方面，可积极引入更多、更专业的人才，并加强现有员工的培训，推动荥经县森林康养產业专业化发展。

    四、总结

    荥经县依托丰富的资源与良好的政策，在发展森林康养产业在具有一定优势。但面对国内激烈的竞争环境，荥经县想要脱颖而出，必须吸引更多资金与人才投入，同时，需利用互联网，在加大宣传力度的基础上，打造出具有荥经特色的的森林康养品牌。

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