行政精细化管理策略建议分析

    李保忠

    中图分类号：F272.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-125-01

    摘 要 推行政府行政部门精细化管理，是新时代发展的必然趋势。是提升行政精细化管理水平的关键途径。本文针对税务部门传统管理中存在弊病深入剖析，提出提高税务部门行政精细化管理的策略与建议，对行政精细化管理研究具有借鉴的作用。

    关键词 行政部门 精细化管理 行政管理

    一、剖析税务部门行政管理中存在的弊病

    （一）行政管理观念落后

    税务部门行政管理人员，工作中缺乏行政精细化管理意识，精细化管理观念落后，没能根据具体情况制定出合理的精细化管理的策略，精细化管理在本部门得不到很好的执行和落实，在实际工作中出现诸多的问题，对存在问题也没能提出合理的调整与改进，这在一定程度上影响和制约行政管理的工作效率。

    （二）行政管理方法陈旧

    行政管理方法做到创新、精准和细化，是推进税务行政精细化管理工作开展的基础。但实际工作中行政管理方法还比较陈旧，导致工作分工不明确、工作流程不清晰、工作职责没能精细化到人，使层层落实责任管理漏洞较多，行政管理措施得不到有效的实施，使行政精细化管理成为空谈。

    （三）行政管理制度体系不健全

    建立合理的管理制度体系，是税务部门实现行政精细化管理的前提。而现实中行政管理制度体系还不健全，存在着管理制度不健全、责任落实不到位的弊病，具体表现为：一是管理制度还设计得不够细化，各部门的管理制度呈现雷同现象，影响其工作效果；二是岗位职责制定不明确，责任落实难度大，挫伤了管理人员的工作积极热情。

    （四）行政管理人员的管理水平有待提高

    管理人员的管理水平是实现行政精细化管理的关键。税务部门的管理人员存在科学管理理论知识、科学管理水平存在着差异性，其科学管理能力发展受到限制，加上行政精细化管理的理念比较淡薄，将对行政精细化管理实施产生一定的影响。

    （五）行政管理考核制度尚不完善

    行政管理考核制度，对激发管理人员工作激情将起重要作用。目前，税务部门尚无建立系统的行政管理考核制度，考核标准不统一，过于随意和粗线条，没有办法使考核工作有序的顺利进行，无法确保考核的公开、公平性和公正性。也达不到充分调动管理人员工作积极性的目的。

    （六）行政管理改革存在不足

    党中央提出了建设社会主义服务型政府的目标。但税务部门行政精细化管理改革存在最突出的问题，是建设社会主义服务型政府的目标还没能实现。税务部门对服务型政府当中的职权、职责改革，还缺乏科学的理论指导和科学的精细化管理模式，税务部门实现建设服务型政府的改革目标，还存在明显的差距。

    二、提高税务部门行政精细化管理成效的策略与建议

    （一）领导层要树立行政精细化管理的理念

    在税务行政管理中，确立全局观战略思维，开展行政精细化管理是提升税务部门管理水平的必经之路。因此，行政领导层树立精细化管理理念是至关重要的。领导层要将精细化管理列入日常工作日程，制定科学的行政精细化管理的有效措施，完善精细化管理的工作标准，改变传统的管理模式，创新精细化管理的方法方式，将精细化管理渗透到行政工作的具体细节中，切实推进精细化管理的层层落实，从而确保税务部门行政精细化管理工作得到质的提升。

    （二）要注重行政精细化管理改革的规划

    税务部门行政精细化管理的改革目标，是从管理型向服务型转变。这目标改革是一个权力重新设计和分配的过程，要注重行政精细化管理改革的规划。一是要依据税务部门行政管理现状，制定行政精细化管理的中远期目标；二是将税务部门中远期目标进行规划，要确保税务部门行政精细化管理目标和规划的合理性、可操作性和可检查性。

    （三）建立健全行政精细化管理制度体系

    完善的行政精細化管理制度，是行政管理者的工作规范依据和行为准则，是行政精细化管理取得实际成效的保障。为了提高税务部门行政管理工作效率，建立健全行政精细化管理制度体系势在必行。要研究和分析行政工作职责，精准细化工作分工责任，明确各项分工具体要求，合理规范工作流程以及完成的合格标准，行政精细化管理制度日益完善，逐步形成健全的行政精细化管理体系。使税务部门行政精细化管理更趋规范化和科学化。

    （四）强化行政各部门之间的共同沟通和协调配合

    行政精细化管理制度由上向下推行，需要税务行政各部门之间的共同沟通和协调配合。行政管理要有全局观的统筹韬略，要站在统筹全局的高度了解税务各部门的实际情况，运用平衡性的处事原则，倡导团队协同精神，强化各部门的沟通和协调，遵循以人为本的服务宗旨，有的放矢的采取有效措施，妥善解决各部门之间工作上存在的问题，实现行政精细化管理的目标。

    （五）提升行政管理者的综合素养

    提升行政管理者的政治素养。要加强对管理者的政治思想教育，坚定党的信仰，培养为中国特色社会主义建设奋斗终身的奉献精神，树立全心全意为人民服务的理想信念，使行政管理者的政治素养得到进一步提升。

    提升行政管理者的管理能力素养。要通过组织业务培训、进修等各种形式，加强管理者精细化管理科学理论和信息化技术知识的学习，提升管理者的行政精细化管理能力素养，为祖国的税务事业作出更大的贡献。

    （六）严格行政精细化管理的考核机制

    应对行政精细化管理实施进行严格考核：一是严把考核关，把各项工作步骤实施到位，各岗位职责落实到责任人，相关工作合理有效地衔接，确保各项工作有序、高效运行。二是奖罚分明，完善激励机制，对严格遵守职责、成绩斐然的管理者，给予颁发奖金的激励，激发其旺盛的斗志为理想而奋斗。

    三、结语

    综上所述，运用行政精细化管理对税务部门发展起了重要作用，为了使税务部门行政精细化管理取得显著的工作效率，要做到：领导层要树立精细化管理的理念；注重改革的规划和健全管理制度体系；强化部门之间的沟通和协调；提升管理者的综合素养以及严格考核机制；只有这样，才能使税务部门行政精细化管理水平跃上新台阶。

    参考文献：

    [1] 曹琳洁.简析办公室行政管理精细化思路[J].管理观察，2017（11）.

    [2] 陈兴建.基于“精细化”理论的基层行政改革模式研究[J].山东农业工程学院学报，2018（08）.