浅谈产业集聚与城镇化协调互动发展

    杨洪涛

    摘 要：党的十七届五中全会明确指出：应加强城镇化管理，对城镇化形态和布局进行完善，对主体功能区战略进行实施，稳妥积极的推进城镇化建设的进程，促进城乡间的协调发展。这一重大举措，体现了党和政府对城镇化进程建设的重视。如何促进产业集聚与新型城镇化发展，已经引起社会和学术界的普遍关注。

    关键词：产业集聚；新型城镇化；互动发展

    作为一种空间形态，产业集聚区有机融合了包括“构建功能集合、利用资源集约、发展产业集群、集中布局项目或企业”四个要素。据此，对产业集聚区进行定位。它是通过产业集聚，实现集约化发展和产业链关联，对空间集聚区内的劳动力关联和生产生活服务进行凸显，实现了产业集聚区周边经济的跨越发展和科学发展，使区域的综合竞争力得到大幅提升。下文简述产业集聚与城镇化互动发展模式：

    一、以专业市场为对接平台的市场主导型产业集群与城镇化互动发展模式

    产业集群的外在表现是专业市场，基本的特点是地理空间上的集聚及产业的强关联度，在集中了相关产品的交易活动，推动产业集群发展的同时，也推动了区域经济的发展，进而创造了条件使产业集群所在区域内的城镇化水平得到了大幅提升。这是产业集群和城镇化在市场作用下形成的专业市场，使企业的经营自主性得到了凸显，也为企业进一步发展提供了可能。

    专业市场分为广义和狭义，所谓狭义的专业市场，是指在某一特定的领域内，以服务、产品、相关企业和专业化服务机构为配套，以某个大类产品为核心，有较高的空间集聚程度，形成完善的配套服务、齐全的产品门类，并在上下游体系中，所形成的竞争力极强的流通载体。而广义上的专业市场是指，在某一点特定领域内，在空间上集聚了相关服务和产品的一种流通活动。目前，我国东部沿海地区的经济发展的典型特征，是专业市场和产业集群的互动发展模式。而这一模式，促进了城市化的发展和产业集群的发展。

    专业市场是一个商贸集群，集服务、贸易和管理于一体，在一定的区域内形成，和城镇化及产业集群互动发展，有着非常好的互动。通过分析竞争优势理论，迈克尔·波特对产业集群的发展和形成，进行了深入的探究，认为专业市场对形成产业集群和推动产业分工，发挥着巨大的推动作用，甚至可以说，专业市场是产业集群发展的决定因素。具体而言，专业市场对产业集群形成和发展的巨大促进作用主要表现在以下三个方面：

    1.专业市场进一步深化了社会分工，进而对产业集群的形成起到了一定的推动作用。集群内企业专业的协作和分工，是形成产业集群的基础条件。作为产业交易市场，专业市场比较高效，可对社会劳动分工进行深化，进而形成产业集群。专业市场可对集群内的社会劳动分工进行协调，使各项劳动逐步专业化、系统化，进而使社会劳动分工初期的协调成本降低，将集群内的市场分割局面打破，促进了企业之间的互赢互利和分工合作。随着不断扩大的企业规模和不断增加的企业数量，可形成一定规模的产业集群。

    2.为产业集群的良性发展奠定了基础。专业市场拥有一定的信息优势，将大量的产、供、销等方面的实时信息进行汇集，可向集群内的企业提供低成本的、快速而及时的相关信息服务，包括供求关系、价格和产品质量。这样利于企业将市场信息收集的费用节约下来，节约了成本，同时可以利用专业市场，将信息迅速地进行传递和反馈。以此为基础，企业有条件准确地应变和判断快速变化的市场，进而对产业集群持续和健康的发展起到一定的推动作用。

    3.在激烈的竞争趋势下，专业市场对产业集群的优化和升级发挥了支撑作用。由于专业市场和完全竞争市场具有一定的相似性，各企业均处于不断变化的竞争之中，强化了优胜劣汰的竞争机制。日常竞争的日益激烈，可使产业集群内的企业产品质量不断提升，同时将生产成本降到最低，并使经营管理的水平得到提高和改善，进而优化产业集群内的企业结构，不断升级和调整产业集群内的产业结构。

    二、政府主导型产业集群与城镇化互动发展模式

    即政府为了使城镇化水平和产业国际竞争力得到明显的提升，采用行政和法律以及其他非市场手段，引导产业集群和城镇化互动发展。它和政府的行为密切相关，既有宏观层面的导向行为，包括制定政策和策略，比如基础薄弱产业和经济欠发达地区的赶超策略，同时也包括旨在提升效率的微观层面的优化组合，即基础雄厚产业和经济发达地区所实施的战略方针。而在政府的引导下，可将市场壁垒有效规避，落实起来相对容易，同时也进行能合理的规划。其中，工业园区式是政府主导型产业集群和城镇化互动发展的主要模式，起到了主要的作用，进而极大地突出了该区域的区域优势，同时以商业中心式政府主导型产业集群与城镇化互动发展模式作为有效补充和重要组成部分，二者共同作用促进了产业集群和城镇化互动发展的快速进行。

    三、结束语

    普遍性和多样性，是产业集群和城镇化互动发展模式的特点。通过有效整合相关产业，可对日益扩大的市场需求给予满足。这样，产业集群区，一种新型的产业区，自然而然的形成在特定的区域内。而随着产业集群的发展，其特有的集聚效应，使该产业区域内集中和转移了大批的劳动力，进而带动了第三产业，包括服务、商业、通信的发展。另外，不断发展和形成的产业集群，带动了区域经济发展的同时，也使城市化进程的步伐加快。而不断提升的城镇化水平，反过来又为专业市场的发展提供了强有力的支撑，最终，产业集群和城镇化之间形成了一种良性的循环，达到了一种共促共进的关系。

    参考文献：

    [1]赵小平.城镇化与产业发展之间的关系研究[J].中国物价，2013（12）.

    [2]张红岩.新型城镇化和产业集聚区互动发展研究[J].商业时代，2013（10）.

    [3]李南，刘嘉娜.新型城镇化与产业体系现代化的双重演进——以河北沿海地区为例[J].特区经济，2012（8）.

    [4]赵小平.城镇化发展的产业支撑——政府可以发挥的作用分析[J].云南行政学院学报，2014（1）