检修施工现场安全风险管控几点做法
刘传斌+刘艳
摘 要：电力施工检修作业现场安全风险管理是安全生产的重要工作。本文结合作业现场工作的实际特点，介绍了落实各级人员安全责任，执行安全生产的规定要求，落实作业现场的安全管控措施。给出了作者个人见解和建议。
关键词：现场安全；风险管控；具体措施
安全生产是供电企业永久主题，是供电企业创造清洁能源的工作基础。检修施工人员安全是供电企业安全生产工作的首要工作。做好电力施工作业现场人身安全风险控制是作为一切安全工作的基础点。结合现场经验，做好检修现场安全管控可以从以下几点着手。
1 落实各级安全责任 、提高全员安全意识
1、完善安全生产责任体系，强化安全生产责任主体，明确强调现场各部门安全第一责任人职责，执行检修工作票签发人、工作负责人、工作许可人各岗位的安全职责，真正做到“安全有人负责、安全有人组织、安全措施有人落实”。
作为工作票签发人，应履职认真组织现场勘查，查看现场施工作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点，组织制定组织措施、技术措施和安全措施、文明施工措施。作为工作负责人是检修施工工作首要负责人，应严格地执行工作票所列的安全措施，并确认作业现场存在的危险点，工作班成员应熟悉工作内容、工作流程以及现场的安全措施，并学会关心班组成员心思落在检修工作中。作为现场许可人，把好许可关，应认真检查工作票上所列的安全措施是否正確、是否完备，工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际情况，在工作前对工作班成员进行危险点的详细告知和安全措施、技术措施的交底。
2、加强宣传“我要安全”的安全理念，树立“我会安全”的责任意识。结合班前、班后会学习，“安规”安全知识竞赛、安全教育活动等，进行安全宣传、学习和教育，促进员工安全意识和责任意识的不断提高，增强其执行力，使员工思想转变，主动遵章守纪，提高各级人员掌握现场安全、辨别安全风险及规避安全风险的管控能力。
3、开展检查问题落实整改。根据季节特点开展的现场安全大检查和其他各项安全生产专项检查。要将现场重大危险点排查治理活动，排入检查工作中，制定检查问题整改表、专项监督督促和排查整改措施的落实，建立一档一设备缺陷数据库，促进缺陷及时有效整改和消除，形成长态的问题检查管理机制。
2 防止设备人身事故、增强安全风险控制力
1、以防设备、人身事故为重点，全面开展检修现场风险预控管控机制体系建设，认真推行电力施工检修作业现场标准作业卡制度。在作业现场，施工方案做好危险点分析，工作负责人加强监护，工作许可人对现场提出的危险点控制措施及时改进和落实。现场采取的有效措施要补充安全管控风险分析，提高全员生产现场安全风险的控制力，大力培养员工的安全意识和优良工作习惯，确保不发生作业现场的设备、人身事故风险。
2、严格执行各项安全保护措施。严格落实防止人身触电事故的主要措施，检修现场，要在带电设备四周设置遮拦，将停电设备与带电设备隔离，防止检查施工人员误入带电间隔，误登带电设备。开工之前，工作负责人开好班前会、向工作班成员宣读工作票内容，并进行危险点告知，履行确认手续后方可开始工作、工作负责人全程监督执行。工作班成员工作前，首先应该认真核对设备名称、编号、位置、检查现场安全措施无误后方可开始，要学会安全自保、互保工作。
3、做好暴雨大风恶劣气候抢修安全控制。夏季和冬季恶劣天气、大风、雷雨暴雪天气下抢修施工必须将防止人身事故发生放在首位，强调现场工作监护重要性不可取代。各级管理人员要组织认真检查施工安全工器具、药箱、照明灯具、是否齐全，可用，确保完好无缺。对参加抢修的作业人员及时提醒和要熟练掌握现场急救处置方法。恶劣气候、环境中的抢修，必须遵守安规各项要求。
3 严格开展现场反违章活动，狠抓制度落实
1、要根据现场违章情况，结合实际进行包括管理违章、设备违章、行为违章查处进行违章性质、违章内容、违章原因和防范措施等全方位的具体分析。习惯性违章行为普遍存在的现场要重点开展反违章治理。反违章的重点放在预防违章行为上，坚决以铁的制度、铁的面孔、铁的意志处理违章行为。做到查出一起，处理一起，考核一起，通报一起，教育一起。
2、从违章的源头类型来看，员工行为性违章所占的比例最大，特别是检修现场中暴露的违章最严重。从违章内容来看，“两票”、安全措施落实和开工前现场勘查工作组织存在问题最多。对应措施要求以标准化作业指导书与技术规程的培训为主，加强作业人员安全技能教育和培训，提高其业务水平和组织工作能力。同时加强现场安全风险管理知识教育，提高风险认识程度。
3、制定严格的现场违章考核办法，是预防违章行为发生的有效手段。严格实施安全风险管控，使反违章工作取得更好的实效，形成预防、检查、考核、纠正的管理机制，建立反违章长效工作机制，对查出的违章现象，需开出违章处罚通知单，被考核各单位及个人必须在5个工作日内交纳罚款后向安监部门备案。违章处罚资金列入公司安全奖励基金。
4 结束语
只有加强检修现场安全管控，贯彻落实“以人为本，关爱生命”的安全理念，实施安全风险管控，贯彻执行“安规”，使反违章工作形成长效工作机制，才能使作业人员高度重视安全，自觉遵守各项安全规程，落实各项安全措施，才能保持安全生产局面的长期稳定。
摘 要：电力施工检修作业现场安全风险管理是安全生产的重要工作。本文结合作业现场工作的实际特点，介绍了落实各级人员安全责任，执行安全生产的规定要求，落实作业现场的安全管控措施。给出了作者个人见解和建议。
关键词：现场安全；风险管控；具体措施
安全生产是供电企业永久主题，是供电企业创造清洁能源的工作基础。检修施工人员安全是供电企业安全生产工作的首要工作。做好电力施工作业现场人身安全风险控制是作为一切安全工作的基础点。结合现场经验，做好检修现场安全管控可以从以下几点着手。
1 落实各级安全责任 、提高全员安全意识
1、完善安全生产责任体系，强化安全生产责任主体，明确强调现场各部门安全第一责任人职责，执行检修工作票签发人、工作负责人、工作许可人各岗位的安全职责，真正做到“安全有人负责、安全有人组织、安全措施有人落实”。
作为工作票签发人，应履职认真组织现场勘查，查看现场施工作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点，组织制定组织措施、技术措施和安全措施、文明施工措施。作为工作负责人是检修施工工作首要负责人，应严格地执行工作票所列的安全措施，并确认作业现场存在的危险点，工作班成员应熟悉工作内容、工作流程以及现场的安全措施，并学会关心班组成员心思落在检修工作中。作为现场许可人，把好许可关，应认真检查工作票上所列的安全措施是否正確、是否完备，工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际情况，在工作前对工作班成员进行危险点的详细告知和安全措施、技术措施的交底。
2、加强宣传“我要安全”的安全理念，树立“我会安全”的责任意识。结合班前、班后会学习，“安规”安全知识竞赛、安全教育活动等，进行安全宣传、学习和教育，促进员工安全意识和责任意识的不断提高，增强其执行力，使员工思想转变，主动遵章守纪，提高各级人员掌握现场安全、辨别安全风险及规避安全风险的管控能力。
3、开展检查问题落实整改。根据季节特点开展的现场安全大检查和其他各项安全生产专项检查。要将现场重大危险点排查治理活动，排入检查工作中，制定检查问题整改表、专项监督督促和排查整改措施的落实，建立一档一设备缺陷数据库，促进缺陷及时有效整改和消除，形成长态的问题检查管理机制。
2 防止设备人身事故、增强安全风险控制力
1、以防设备、人身事故为重点，全面开展检修现场风险预控管控机制体系建设，认真推行电力施工检修作业现场标准作业卡制度。在作业现场，施工方案做好危险点分析，工作负责人加强监护，工作许可人对现场提出的危险点控制措施及时改进和落实。现场采取的有效措施要补充安全管控风险分析，提高全员生产现场安全风险的控制力，大力培养员工的安全意识和优良工作习惯，确保不发生作业现场的设备、人身事故风险。
2、严格执行各项安全保护措施。严格落实防止人身触电事故的主要措施，检修现场，要在带电设备四周设置遮拦，将停电设备与带电设备隔离，防止检查施工人员误入带电间隔，误登带电设备。开工之前，工作负责人开好班前会、向工作班成员宣读工作票内容，并进行危险点告知，履行确认手续后方可开始工作、工作负责人全程监督执行。工作班成员工作前，首先应该认真核对设备名称、编号、位置、检查现场安全措施无误后方可开始，要学会安全自保、互保工作。
3、做好暴雨大风恶劣气候抢修安全控制。夏季和冬季恶劣天气、大风、雷雨暴雪天气下抢修施工必须将防止人身事故发生放在首位，强调现场工作监护重要性不可取代。各级管理人员要组织认真检查施工安全工器具、药箱、照明灯具、是否齐全，可用，确保完好无缺。对参加抢修的作业人员及时提醒和要熟练掌握现场急救处置方法。恶劣气候、环境中的抢修，必须遵守安规各项要求。
3 严格开展现场反违章活动，狠抓制度落实
1、要根据现场违章情况，结合实际进行包括管理违章、设备违章、行为违章查处进行违章性质、违章内容、违章原因和防范措施等全方位的具体分析。习惯性违章行为普遍存在的现场要重点开展反违章治理。反违章的重点放在预防违章行为上，坚决以铁的制度、铁的面孔、铁的意志处理违章行为。做到查出一起，处理一起，考核一起，通报一起，教育一起。
2、从违章的源头类型来看，员工行为性违章所占的比例最大，特别是检修现场中暴露的违章最严重。从违章内容来看，“两票”、安全措施落实和开工前现场勘查工作组织存在问题最多。对应措施要求以标准化作业指导书与技术规程的培训为主，加强作业人员安全技能教育和培训，提高其业务水平和组织工作能力。同时加强现场安全风险管理知识教育，提高风险认识程度。
3、制定严格的现场违章考核办法，是预防违章行为发生的有效手段。严格实施安全风险管控，使反违章工作取得更好的实效，形成预防、检查、考核、纠正的管理机制，建立反违章长效工作机制，对查出的违章现象，需开出违章处罚通知单，被考核各单位及个人必须在5个工作日内交纳罚款后向安监部门备案。违章处罚资金列入公司安全奖励基金。
4 结束语
只有加强检修现场安全管控，贯彻落实“以人为本，关爱生命”的安全理念，实施安全风险管控，贯彻执行“安规”，使反违章工作形成长效工作机制，才能使作业人员高度重视安全，自觉遵守各项安全规程，落实各项安全措施，才能保持安全生产局面的长期稳定。
