浅议工程量清单审核要点

    于欣

    摘 要：工程量清单计价模式在建设市场快速发展的今天，已逐渐完善。本文将通过对工程量清单的概述进一步说明工程量清单的重要性，并提出控制工程量清单质量的审核要点。

    关键词：工程量清单；审核；要点

    DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.10.223

    0 引言

    工程量清单计价模式是我国现阶段建设项目普遍采用的计价模式，由于建设工程项目存在着复杂性、长期性和动态性，并受到环境因素或其他因素的影响，工程量清单的编制质量直接影响到对建设工程项目造价的确定和控制，实际工作中工程量清单编制人员的综合素质不一，对相关法律法规、施工规范、施工工艺等理解程度不同，会造成工程量清单编制不周全，为了确保工程量清单的编制质量，需要编制人员不断提高自身技能，同时应掌握一定的工程量清单审核技巧。

    1 工程量清单概述

    工程量清单是由具有编制招标能力的招标人或招标人委托具有相应资质的中介机构，依据计价规范、设计规范、设计图纸、投标须知等，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应的明细清单，投标人按照招标文件所提供的工程量清单，结合施工现场实际情况及拟定的施工方案、施工组织设计，按企业定额或建设行政主管部门发布的定额以及工程造价管理机构发布的市场价格，结合市场竞争情况，充分考虑风险，自主报价，通过市场竞争形成价格的计价方式。在建设项目造价的确定和控制过程中工程量清单是整个工作的基础，对工程量清单的审核是建设项目造价控制的关键一步，保证工程量清单审核工作的严格合理，才能更加有利于对整个建设项目的经济控制。

    2 工程量清单审核要点

    2.1 工程量清单编制说明

    工程量清单的编制说明应内容完整、考虑工程实际需求、工程范围描述详细。根据最新《计价规范》GB50500-2013中，关于工程量清单的总说明应考虑填写以下内容：（1）对于工程的概况，应了解施工现场实际情况和周边自然地理条件，明确工程的建设规模以及工程的特征，例如：本建筑工程的建筑面积为1000m2，主体框架结构，采用筏板基础等。（2）应详细准确的说明建设工程的招标范围，例如：设计图纸范围内的土建工程、安装工程、园区内的道路维修100m等。（3）工程量清单的编制是根据哪些法律法规、施工资料、设计资料等编制的应逐一列出。（4）对工程的质量应提出要求，达到合格或详见招标文件。（5）与工程有关的其他需求也应一并写出。由于工程量清单的编制往往伴随着工程的招标，所以在审核工程量清单前要认真阅读招标文件，全面理解招标文件的内容，工程量清单总说明的编制内容和招标文件应保持一致，避免双方出现部分条款相矛盾的情况发生。

    2.2 分部分项清单项目及图纸

    工程量清单的编制应避免出现漏项，发生漏项会造成建设工程项目超预算，使得投资追加影响整个建设项目的投资控制。在审核工程量清单分部分项项目时应首先熟悉图纸，解决图纸上存在的问题。工程图纸是编制工程量清单的重要依据，在审核中应注意：（1）是否存在图纸上无法明确而施工中又必须发生的项目，例如：所需要运输的土石方、商品混凝土运输及钢构件运输等。对于施工现场的实际标高与图纸的设计标高有差异的，会产生土石方的挖填，工程量清单中应列出此部分。（2）在节点大样图、平面图、立面图、装修做法等图纸中是否会有因设计遗漏项目而施工中又必须发生的情况存在，例如：某房间装饰立面图缺少某部分的装修做法标注、梁平面图遗漏某构件的平面标注等，发现问题应及时与设计沟通。（3）审核中应注意图纸中是否存在描述矛盾的项目，例如：建筑图混凝土标号与结构图不一致、装饰装修表描述与平面标注不同、门窗表与平面尺寸对不上等情况。以上图纸中的问题在工程量清单编制中应得到重视，在实际工作中发现图纸问题应及时与甲方和设计进行沟通，必要情况下应书面提交问题，在得到对方准确回复后进行工程量清单的及时修正，确保工程量清单与工程图纸要求保持一致。

    2.3 工程量清单特征描述

    工程量项目清单特征描述是履行合同的基础，为此项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，决定了工程实体的自身价值。审核工程量清单项目特征的描述是否准确，直接关系到工程量清单的综合单价的准确性。在编制工程量清单时应按施工规范和《计价规范》GB50500-2013的要求，对项目特征描述准确完整，避免由于项目特征描述不完整引起争议。工程量清单的项目特描述必须结合工程实际情况，其中土方类工程量清单编制时应不仅需要根据实际情况还要结合地勘报告进行合理确定，为了避免由于理解不一致而产生分歧，也可以在招标时让投标人自行考虑。

    2.4 工程量计算

    工程量计算是工程量清单编制工作的主要内容，工程量计算的准确性直接影响到工程量清单的质量。在审核工程量时，首先應注意计量单位是否符合规范要求，应仔细核对套用定额单位与清单的单位是否一致。工程量审核的方法常用的有三种：重点审查法、全面审查法、经验法。对于造价较高工程量较大的项目宜采用重点审查法，可以在短时间内完成工程量审核工作，但不能发现较小或费用较低的项目问题。全面审查法适用于工程项目的工艺简单、所需计算工程量较少，对工程量清单中每一项都进行复核算量。根据以往工作中的实际经验可采用经验法，仅审核容易出错的部分工程量。除了以上三种审核方法还有标准审核法、分组审核法以及对比审核法等，实际工作中应根据工程量清单和建设工程项目的特点选择其中一种或同时选用多种方法综合使用。

    2.5 其他清单项目

    在审核工程量清单中除了分部分项项目以外，容易忽视措施项目和其他项目的合理性。在审核措施项目清单时，应充分考虑建设项目的复杂性，必要时可以单列一项其他技术措施清单，要求投标单位对本项目招标人没有考虑到的技术措施进行报价。暂估价审核前应认真理解相关规定中关于暂估价的列项方法和计价方法，对于暂估价进行明确分类并准确计算，应结合工程实际需求进行合理估价。

    3 结语

    对建设项目造价进行合理的控制，就必须要有一份准确完整的工程量清单。通过工程量清单的审核能够对工程量清单的质量进行优化，有效地控制工程项目造价，作为工程量清单审核人员，要充分理解工程量清单的重要性，从工作中总结分析，找出影响工程量清单质量的问题并加以纠正。

    参考文献：

    [1]GB50500-2013 建设工程工程量清单计价规范[S].

    [2]杨明亮.建设工程项目全过程审计案例[M].中国时代经济出版社.