湖南省参与“一带一路”建设的优势、问题和路径

    【摘 要】 2013年习近平总书记向全世界提出了“一带一路”的倡议， 2015年3月28日， 国家发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》， 湖南省跟随中国脚步，积极对接“一带一路”战略。本文先分析湖南省参与“一带一路”建设的优势现状和存在的问题，并针对优势和存在的问题，探究出湖南省参与和推进“一带一路”建设的可行路径。

    【关键词】 湖南省 一带一路 问题 路径研究

    湖南省地处中部，承东启西，湖南省正深刻领会“一带一路”重大意义，大力实施创新引领开放崛起战略。2018年湖南省对“一带一路”沿线国家贸易额802.6亿元，增长36.5%，“一带一路”沿线国家投资的企业达840家。此外，金融服务能力不断增强，人文交流日益密切。“一帶一路”经济战略下，湖南省的经济得到了迅速发展。

    一、湖南省参与一带一路建设的优势

    （一）地理位置优越。湖南是“一带一路”的重要腹地，不仅作为东部沿海发达地区和中西部待开发地区的过渡地带，更是处于长江和沿海两个经济开发带的结合部分，在 “一带一路”中承担着东联西进的中介枢纽功能。

    （二）交通、运输条件、通信功能以及能源通道等优势明显。省会长沙是我国内陆经济地理中心，国家实施 “一带一路”倡议后，出台了长江经济带发展纲要。湖南处于长江经济带和华南经济圈的结合处，能接受两个经济板块的双重辐射，这是湖南的优势。

    （三）多样化的产业协同发展平台。2018年，湖南文化创意产业占GDP比重达6.35%，充分显示了其支柱产业地位，在全国文化产业发展中已进入十强。湖南省在轨道交通、工程机械、基础建设、能源开发等领域形成了一大批具备较强“走出去”能力的优质企业。

    （四）湖南湖南产业发展纳入国家战略体系。湖南环长株潭的岳阳、益阳、衡阳等城市被纳入长江中游城市群发展规划，使湖南纳入国家战略体系的城市增多，同时国务院还批复同意设立湖南湘江新区。

    二、参与“一带一路”建设存在的问题

    尽管“一带一路”的经济发展战略给湖南省带来了无限的机遇，但湖南省的经济在发展的过程中仍然存在存在诸多问题。

    （一）配套设施不健全。“一带一路”的重点建设领域、基础建设方面以及能源建设方面等都是一些风险较高、资金需求较大的项目。湖南省作为一个有色冶金，能源，工程机械等产品的生产大省，同样走出去了许多生产企业，但是对于走出去的企业的质量，并没有很明确的说明，而且对于已经走出去企业的质量检测，对于质量不合格的企业也没有做出明确的整合方案。

    （二）外贸依存度低，外资利用比重低，外贸人才少。2018年，湖南省进出口总值3079.5亿元，其中，出口2026.7亿元，进口1052.8亿元，上半年进出口排名第十九名。这在一定程度上说明，湖南省的外贸水平依旧较低，和沿海地区省份存在相当大的差距，外向程度仍然有待提高。并且，湖南省外贸人才较少。当前，外贸经济是湖南省省发展中的短板，而外贸人才更是短板中的短板。

    （三）经济总量不大，发展质量不优，人均增量不高。目前，湖南经济总量虽说已进入全国十强，但2018年GDP为36425.78亿元，全国GDP在2018年为900309亿元，占比为4.05%，而且同广东、上海及沿海经济发达地区相比，发展实力还很弱，溢出效应不明显;省会长沙扩散效应的潜力也还没有得到充分发挥。

    （四）国内竞争日益加剧，招商引资难度大。国家“一带一路”战略实施以来，国内与“一带一路”战略有关的沿线各省市区纷纷将自身发展与“一带一路”战略的各种概念相对接，凸显其在“一带一路”建设中的地位和作用，由于湖南处于中部地区，经济发展相比东部沿海地区要缓慢，经济实力也远不如东部沿海地区。因此，在基础设施投入与建设上远远落后于发达地区。相比这些发达地区而言，湖南交通问题为湖南的招商引资带来困难。

    三、湖南参与“一带一路”建设的可行路径

    （一）优化制度环境，打造内陆开放高地。良好的外部环境是保证产业走得出去也引得进来的重要条件，湖南应坚持通过优化发展环境来扩大开放、对接“一带一路”。一方面，要积极对接北上广，优化大环境。另一方面，要注重与湖南贸易通道沿线地区制度协同，优化贸易环境，畅通贸易渠道。培育具有国际竞争力的经济区域，构建具有更大开放优势和资源聚集能量的国际都市圈，增强湖南经济的整体竞争力。

    （二）加大基础设施投入，建设中部枢纽城市。湖南虽是连南接北、承东启西的重要枢纽，但对接“一带一路”的立体交通体系仍欠发达，须进一步加大投入。要全面发挥湖南“一带一部”的区位优势，加快中部枢纽城市建设，进一步优化陆上通道、拓展国际航线、疏通水上通道，实现高水准设施互联，打造立体运输，完善交通物流基础设施和便利通关条件。

    （三）聚焦重点产业，带动全面发展。发展湖南主导产业，工程机械、轨道交通、冶金有色、能源建材等传统优势产业要积极引进国外具有先进技术的跨国企业实现战略合作，吸收其先进技术和经验，优化产品结构，提高企业盈利能力，增强竞争力。

    （四）培养高素质人才，支撑产业国际化发展。人才是构建地区性创新中心的基本条件和根本保障，在“一带一路”全线开放的时局之下，湖南应进一步通过建立科学的人才培养与使用机制、完善的人才吸引机制和市场化的人才收入待遇体系，给予人才发展平台和事业舞台，不断吸引人才聚集。实现湖南省更好的推动“一带一路”建设。

    【参考文献】

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    [2] 申现杰，肖金成. 国际区域经济合作新形势与我国“一带一路”合作战略[J]. 宏观经济研究，2014，（11）：30-38.

    [3] 张良卫 . “一带一路”战略下的国际贸易与国际物流协同分析—以广东省为例 [J].财经科学，2015（7）：81-88

    作者简介：陈思颖1993-4），性别女，民族汉，籍贯江西南昌，学历：研究生在读，单位：湘潭大学，研究方向：世界经济