商南县：发展油茶产业 开辟绿色天地

    苏琳杰+邹金娥+万象栋

    

    为了更好地发展农村经济，增加农民收入，陕西省商南县再次开辟新的绿色天地，大做油茶产业文章。自2010年以来，坚持“科学规划、合理布局，科技引路、龙头带动，政府主导、市场推动”的发展原则和“标准化建园，规范化栽植，科学化管理，集体化经营，产业化发展”的思路，通过建基地、上规模，抓示范、强科管，扶龙头、创品牌，历经五年，全县油茶产业发展取得了显著成效。截至2015年6月底，全县新建油茶基地6.5万亩。

    多方投入，加大扶持

    为确保油茶产业发展，商南采取“五个一点”的办法，多方筹措资金，实行以奖代补，加大扶持力度。县财政拿出一点。几年来，先后争取油茶发展项目3个，争取扶持资金800余万元，有效地促进了全县油茶产业持续发展。企业投入一点。陕西秦裕木本油生物有限责任公司是商南县农业产业化龙头企业，公司主要从事油茶种植、收购、加工产业化生产，是商南油茶发展主要经营企业和投资主体，目前已投资近7000万元用于油茶产业发展。项目倾斜一点。按照“统筹规划、相对集中、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，县上整合退耕还林工程、天保工程、长防林工程、绿色长廊工程及退耕还林后续产业等项目，合理调配，统筹安排，保证一定资金用于油茶产业发展。主管部门挤一点。县茶叶主管部门在资金十分困难的情况下，以油茶产业发展大局为重，千方百计压缩各项开支，近几年来累计挤出130万元用于宣传动员、规划设计、科技推广和日常办公等支出。五年来，县上累计投入资金2500万元用于油茶基地建设、低产园改造、品种选育和良种苗木繁育，确保了油茶产业快速健康发展。

    做大龙头，强化服务

    陕西秦裕木本油生物有限责任公司，是县政府2010年在西洽会上招商引资的企业，也是商南县重点扶持的油茶产业化龙头企业，公司实力雄厚，具有油茶生产、产品加工和技术研发等综合实力，公司大力推行“公司+基地+农户”的发展模式，通过企业建基地、基地带农户，使企业与农户结成利益共享、风险共担的经济利益共同体，让农民从中得到实惠，让企业由此得到发展。在油茶产业发展过程中，县上始终坚持服务理念，不断加大龙头企业的扶持力度，支持企业科技创新，延伸产业链，培育知名品牌，拓宽销售市场，提高产品竞争力，不断提高油茶产业的规模化、集约化、集团化经营水平。同时，县上还积极扶持油茶种植户，组织专业技术人员，深入山头，住进基地，开展技术指导，帮助农户解决地块、良种、苗木、资金、科管、采摘和销售等问题，鼓励群众积极发展油茶产业。

    多方重视，全力推进

    商南县委、县政府高度重视油茶发展，多次召开会议专题研究油茶发展工作，先后成立了县政府主要领导任组长的油茶产业开发领导小组，印发了《关于推进油茶产业发展实施意见》。2013年，县上组织13镇、县涉农部门主要负责人，前往湖南进行考察学习，积极借鉴外地油茶产业发展经验。新一届县委、县政府更加重视油茶产业发展，县委书记刘春茂多次深入金丝峡、试马、湘河、青山、富水等镇开展调查研究，了解油茶发展状况，掌握群众企盼，确立产业发展重点，提出了将油茶产业确立为“十三五”重点主导产业，强化绿色商南、生态商南建设，发展农村经济，增加农民收入。并积极指导茶业主管部门编制“十三五”油茶产业发展规划，为全县产业发展指明了方向。县长崔华锋多次深入油茶基地建设现场，了解油茶发展前景，指导油茶基地建设，并多次召开专题会议，研究油茶产业开发工作。

    在谈到发展油茶产业时，县茶叶局局长田基成说：油茶与油棕、油橄榄、椰子并称为世界四大木本油料植物，油茶全身都是宝，具有很高的综合利用价值，素有“东方神油”之美誉。油茶产业前景广阔，发展潜力巨大。按照全县“十三五”规划，商南计划从今年起到“十三五”末，投资3.5亿元，启动实施油茶产业近中期建设工程。新建油茶产业林20万亩;培育标准苗木繁育基地3个，年出圃优质苗木200万株，培育省级油茶龙头企业2个;积极创建国家级知名牌2个，实现油茶年加工能力1.5万吨，全县油茶产业总产值达到4亿元，力争农民年人均增收2000元。