论旅游与环境共同发展

    杨丽

    本文从旅游和环境保护之间存在的矛盾问题入手，分析当前在旅游环境保护上存在的问题原因，查找解决问题的方法和对策，有效保持旅游环境的可持续发展。

    随着社会的进步，人们在物资和精神层面上的需求进一步提升，旅游业正快速发展起来，在温饱问题基本解决的情况下，越来越多的人们热衷于休息时外出旅游放松身心，随着外出旅游人员和从事旅游行业的人员增多，逐渐显现出旅游对环境的巨大影响。

    一、当前旅游与环境保护存在的矛盾问题

    （一）重建设轻规划

    对于旅游景点的开发，不少地方还存在认识上的偏差，一旦发现某个地方有一定的开发价值就没有规划的盲目上马，毁坏森林造“美景”、破坏山景建酒店。不仅严重破坏原有的旅游环境，从长远角度看更是严重消耗了旅游的潜在资源，建成与原始风景相违背的“另类产品“，降低了景点的品位。

    （二）重使用轻维护

    不少经营单位为了提高效益，只注重使用，在维护方面投入经费有限，缺乏相应的措施办法，导致垃圾遍地、污水横流、车辆拥堵，甚至有的人文景点和名胜古迹遭到严重的人为破坏，直接影响景点的美观。

    （三）重效益轻发展

    由于经营单位大部分是以赢利为目的，在景点的使用过程中基本上不注重景点长远发展，只注重当前经济效益的最大化；没有考虑到游客过多，景点难以承受可能会缩短其使用寿命，影响其可持续发展。

    （四）重生态轻人文

    部分景点对游客观光后的生态环境维护工作做的比较到位，但是忽视了对景点工作人员和周边百姓的人文环境维护，出现景点工作人员态度差，对游客不解答、无笑脸、甩脸色；周边百姓为了利益欺诈游客，哄抬物价、以次充好，影响景点的整体环境和美感，降低景点在广大游客心中的地位。

    二、旅游与环境保护矛盾的原因分析

    （一）旅游环境生态保护意识还不深入人心

    由于旅游者素质高低各不同，许多外出旅游人员没有养成良好的环境保护意识，出现很多破坏旅游环境的行为；此外，国内不少风景优美的旅游景区位于偏远、经济欠发达地区，当这些地区成为旅游热点后，部分原居住百姓为提高自身收入，就以破坏生态或捕杀动物为手段，向旅游者提供纪念品，达到增加收入的目的。在旅游者和当地居民的双重影响下，加速导致了生态环境的破坏。

    （二）旅游环境保护制度不健全，管理不严格

    近几年，为了确保可持续发展，国家对环境保护逐步重视起来，但是在针对旅游环境这个特殊领域还没有制定相应的保护条文。由于没有法律的制约从而导致不少管理单位对旅游景区环境保护不重视，对于一些破坏景区的行动缺乏有效的行政处罚的依据；没有制度的约束也导致游客在景区游玩时不注重自己的一言一行对景区所造成的影响。

    （三）环境与经济的关系问题处理还不到位

    虽然旅游管理部门已经开始重视环境保护，并不断的强调可持续发展，但是对于旅游企业的经营者来说，要想处理好长远发展与快速见效两者之间的矛盾难度很大。不少地区在景区选择、开发、使用上只注重当前经济效益的最大化，而没有考虑长远发展的必要性；只想着在当政期间出效益、出政绩，没有充分考虑为后代子孙留好财富和资源。

    （四）景区承载力与游客数量严重失调

    受到游客数量上升及假期相对集中的影响，景区出现短时间内游客聚集的现象，大大超过了景区的承受能力，导致景区短时间内环境破坏与自我调节的失衡。虽然国家也出台了一系列的政策，但是景区游客超负荷问题从理论上和管理上仍然没有得到解决，特别是受到旅游者广泛关注的热点景区，在旅游旺季长时期处于人山人海，加速了景区环境的恶化。

    （五）旅游环境保护经费投入还不到位

    长期以来，因为置重心于经济发展，各级用于环保的专项经费相对较少，该收的环保费不能做到及时收缴、发放和使用，导致环保工作无法按规定和需求展开，使环境长期处于无人监管和治理的状态。即使部分有环保机构的单位，也因没有合理、齐全、配套的环保设施，难以对于旅游区内环境污染情况进行经常性、有效性的追踪和分析，发现的问题也难以得到根本性解决，对旅游区环境进行全方面、合理性、有针对性的环境整治就更加无从谈起。

    三、解决旅游与环境保护矛盾的相关措施

    （一）加强宣传和舆论引导，建立全社会文明旅游环境观

    环境是旅游业发展的基础性资源，旅游业离开了优美的环境便无法发展，旅游开发与环境保护应该做到相辅相成。因此，全社会应该重视旅游环境的保护问题，国家应通过电视、广播、网络等媒体大力做了环境保护的宣传和舆论引导工作，作为景区管理部门要通过大量的温馨提示来引导游客注重保护景区环境，通过各种渠道来树立全民的旅游环境观。

    （二）强化有效执法，有力保护人文和自然旅游资源

    保护旅游景区环境仅仅通过提高环境保护意识是远远不够的，还要借且有力的行政执法手段做为后盾，各行政管理部门要充分利用好现有各类法规和制度，对破坏环境和违反相关规定的单位和个人进行相应的处罚，通过严格的行政手段有力保护景区的环境。

    （三）抓好长远建设，确保旅游景区可持续发展

    为保证旅游的长远发展，旅游开发必须与环境保护协调一致，景区开发要坚持科学发展观，体现环保与发展相互促进、人与自然的共同发展。开发时必须进行详实环境评估，立足于旅游景区的长远利益和发展，以景区的可持续发展为基础，不能为了赶进度、快上马，就把环境评估作为幌子、走过场。政府在倡导地方特色的旅游业的同时，要把科学发展落实到旅游业发展的整体筹划和实践中，长景区的长远发展作为检验旅游业发展成绩的重要指标，摒弃只注重眼前利益的做法。

    （四）推广生态旅游模型，倡导绿色环保旅游

    在旅游开发中积极构建生态旅游模型，积极开发符合当地实际情况的可持续发展生态绿色旅游项目，积极倡导绿色环保游。如建设住宿设施时，充分结合景区环境特点，建成具有地方特色建筑，在不破坏景区环境的基础上完善景区硬件。在景区交通工具选择上可以参照部分景区不使用机动车辆的做法，如鼓浪屿严格限制机动车辆的做法就值得提倡。同时，对景区开发上坚持计划性和科学性，政府应发挥积极监管作用，有效维护景区的可持续发展。

    （作者单位：河南工业职业技术学院经济管理系）