国境商都绥芬河
石金奇
绥芬河市位于黑龙江省东南部，东与俄罗斯远东最发达的滨海边疆区接壤，边境线长27公里，辖区面积460平方公里。距俄罗斯远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克市210公里，有铁路和公路两个国家一类口岸与俄罗斯相通。绥芬河地处我国面向东北亚地区开放的最前沿，是国家首批沿边扩大开放城市，我国对俄重要贸易口岸，对俄贸易额占黑龙江省的三分之一、全国的十分之一。80%的森林覆盖率，赋予了这里优异的自然环境和独特的生态资源，夏季平均气温22.5℃，负氧离子含量每立方厘米高达到24000个，空气良好天数超300天。绥芬河市是“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国文化先进市”、“中国商旅名城”。
这里连接起中俄文化的纽带。在绥芬河，有一个关于中俄友谊的故事家喻户晓，故事的主人公名叫嘎丽娅，是一名中俄混血的女孩。1945年8月苏联红军进攻东北日军，年仅17岁的她为了解救无辜的平民，为苏联红军做军使翻译，在上山劝降时被日寇掠进绥芬河天长山要塞残忍杀害。为纪念这位为了和平而牺牲的姑娘，绥芬河市民自发集资为她立碑塑像。真实的故事感动了俄罗斯总统普京，为其题词：我们的友谊就是相互理解、信任，共同的价值观和利益，我们将铭记过去，展望未来！每逢重大纪念日，中俄两国市民、老战士都会来到嘎丽娅雕像前举行纪念活动。这名勇敢、善良、美丽的中俄混血姑娘已经成为两国人民共同缅怀的英雄、中俄友谊的象征。
漫步绥芬河街头，金发碧眼的俄罗斯游客随处可见。中式、俄式建筑交相辉映、错落有致；大街小巷，俄语牌匾比比皆是，中俄文化交融让浓郁的俄罗斯风情弥漫整个城市。
中俄旅游节、中俄邻居节、中俄美食节、体育交流大会等众多丰富多彩的活动，更是加深了彼此的了解、增进了友谊。节日期间万名中外游客齐聚边城，一同欣赏高水准的文艺演出、一同品尝特色的地方美食、共同祝愿中俄友谊绵远流长。而连续多年的中俄家庭互访活动，更使得中俄两国人民在了解彼此风俗与文化的过程中，培养出亲人般的深情。
这里是俄罗斯游客向往的地方。由于中国与俄远东地区时差三小时，绥芬河商铺的营业时间都特别早。清晨，随着一个个挂着俄文牌匾的商铺早早开门，操着熟练俄语的商家便热情接待着早起的俄罗斯顾客。多年的贸易往来，使得周边的俄罗斯友人都愿意来绥芬河选购质优价廉的中国商品。绥芬河市有五万多人会讲俄语，因此被誉为俄语城。为了更好的服务俄罗斯游客，绥芬河还开设了全国唯一的口岸派出所和俄语110报警热线。在中心商业区设有一辆由公安、工商、旅游等部门24小时值班的旅游服务巴士。在服务大巴车上，每一家宾馆都以照片的形式登记在册，方便俄国游客直观查询；所有夜班出租车司机也都将照片备案。点滴周到的服务，赢得了俄罗斯游客对这座城市的由衷信任。清爽的夏夜华灯初上，日月湖畔霓虹闪烁、水幕电影激情四射、香气四溢的绥芬河大肉串、热情的广场舞，中俄文化在这里交融、中俄友谊在这里升温，独具魅力的绥芬河已然成为俄罗斯游客心中的殿堂。
这里正书写着中俄边贸第一城的辉煌业绩。1992年，绥芬河被国务院批准为国家首批沿边开放城市，是我国东部丝绸之路经济带上的桥头堡和枢纽站。作为中国沿边重要的口岸城市，绥芬河拥有黑龙江绥芬河综合保税区、国家级边境经济合作区、中俄互市贸易区等特殊功能区，形成了商贸旅游业、进出口加工业、金融物流业等三大外向型主导产业。同时，绥芬河也是一个陆海联运通道上的节点城市。近10年累计实现对外贸易额467.6亿美元、对俄贸易额275.6亿美元，与俄、日、韩及欧美等100多个国家和地区开展商贸往来，是中国最大的对俄商品集散中心。目前，绥芬河进出口商品达到240大类、2972个品种，培育了木材、煤炭、铁矿砂、化肥等大宗资源进口品种。
2013年4月，黑龙江省明确提出要加快“海参崴—绥芬河—哈尔滨—满洲里—赤塔国际大通道建设”。这条国际新通道通达欧洲、亚太与北美，构建了中俄合作、贯通欧亚的运输线，对于中俄两国均具有战略意义。黑龙江省正在着力把绥芬河打造成东部陆海丝绸之路的桥头堡，投资11亿元启动绥芬河公路口岸扩能改造工程。改造后的口岸年通过车辆可达55万辆次、货物550万吨，实现23小时通关。铁路口岸改造后，运能将由目前的1200万吨提升至3300万吨。同时，中俄海关率先在这里推行“一次申报、一次检查、一次放行”、“中俄监管结果互认”的通关模式。目前，《黑龙江省和内蒙古东部沿边开发开放规划》、《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》已将这条通道的建设作为重要战略规划之一，这将带动包括中国在内的各国积极参与俄远东大开发。韩国、日本的企业也希望通过这条通道将货物运抵欧洲。届时，国内商品和来自韩国、日本的货物将装船运到符拉迪沃斯托克，然后换装铁路经绥芬河、哈尔滨、满洲里，通过俄西伯利亚大铁路到达欧洲，这个过程比经马六甲海峡缩短几千公里，时间和费用将大幅减少。
这里是始终走在沿边开放前列的城市。从当年的“堆货贸易”、易货贸易到现今的电子商务，绥芬河一直肩负着对俄经贸合作探路的使命，走在沿边城市前列是绥芬河人始终不渝的目标。近几年，绥芬河在争取、用好国家的政策方面实现了新突破：拥有中俄边境唯一一家综合保税区；国家批复绥芬河为全国首个卢布现钞使用试点城市，卢布兑换量近80亿卢布；中俄投资贸易结算中心试点启动运营，实现国际结算量36亿美元，结算企业达621户；俄公民免签证进入绥芬河已经开通，最多可停留15天；中俄自驾游也已开通试运行；绥芬河还是黑龙江省首家推行商事登记制度改革试点地区，开创了黑龙江省便捷登记、审批提速、协同监管的新局面。为推动中俄经贸合作与发展，解决好制约双边经贸领域发展的现实问题，绥芬河市政府与中国政法大学、俄罗斯远东联邦大学共同成立了中俄投资合作法律服务中心，为双方企业提供法律服务；与俄罗斯滨海边区商品认证中心共同成立了中俄进出口商品认证中心，为中国商品“走出去”提供了坚实的法律保障。
来过绥芬河的中外游客，都感叹绥芬河的发展速度。创新求发展，创新求突破，绥芬河人以奋发有为、敢为人先的精神，扩大口岸优势，打造产业平台，叠加政策优势，越来越引起世界的瞩目。
（作者系黑龙江省绥芬河市委
常委，宣传部部长）
（责任编辑：苏童）
