现代城市建设中管理者文化素养的影响及对策
陈冠宇
摘要：近几年来，随着经济的发展，人们生活水平的提高，其对于城市的文化建设要求日益增加。对于城市建设而言，管理者的文化素养起着至关重要的作用，不但能在一定程度上反映出城市的文化，同时也能够为城市的经济经济发展以及社会的建设带来影响。本文主要对城市管理者文化素养的关键内涵以及对城市建设产生的重要影响加以概述，并针对因城市管理者文化素养问题而造成的不良现状，尝试提出相应的对策，旨在促进我国现代化城市得以实现长足化发展，城市建设更具文化内涵。
关键词：现代城市建设 城市管理者文化素养 重要影响 对策
中图分类号：TU984.2 文献标识码：A
城市管理者对于城市的建设具有重要的引导作用，而城市管理者的文化素养与城市文化传承也有着十分密切的联系。对于城市文化的建设、保护与传承，不但需要城市管理者的宏观把控，更需要管理者与人民的合作，注重“以人文本”，将决策权交给人民。目前国内的城市管理者的文化素养普遍存在偏低的现象，严重阻碍了城市的发展。因此有必要采取一系列强制手段及有效措施：例如对城市管理者设立必要的制约机制、管理者注重提升自身的文化素养，以及在城市的建设中创新建设思路等，使城市建设真正达到应有的发展水平。
1 “文化素养”的深刻内涵
许多城市管理者对于“文化素养”缺乏基本的认识。文化素养不代表文化水平，学历的高低与否更不能作为评判一名管理者文化素养的唯一标准。不同知识专长、技能专长或职位高低，仅能代表管理者在某些领域的对应水平。文化素养强调的是一名管理者，对于文学、法律、科学、人文、历史甚至美学等学科的综合素养，同时也包含管理者的个人心态。
2 “文化素养”对于城市建设的重要影响
2.1急功近利，盲目追求经济利益
许多城市管理者在城市建设问题上，缺乏基本的文化素养以及良好的心态，过于追求政绩，常常表现出急功近利的管理状态，盲目的追求短期的经济利益，而损害了城市长期的利益，犯“因小失大”的错误。如许多城市管理者在没有经政府批准的情况下，没有认清自身所在城市历史文化名城价值，盲目对历史建筑、旧城区等进行翻新或开发。近些年来，因城市建设而造成具有极高历史价值的建筑历史遗迹、名人旧居、文化街区等遭到破坏，转而被居民楼、商业街、高档写字楼等取代[1]。
另一种现象是，城市管理者本身对于固有的历史文物等具有一定的保护意识，然而对其周边附属建筑却不甚重视，导致许多城市出现这样一种局面：历史建筑在中央，其他现代化建筑如围城一般分布四周，而城市管理者美其名曰为“鹤立鸡群”。而国内其他城市因只看到这种开发模式带来的表面经济效益而群起效仿，造成城市建设的步伐紊乱，政府控制难度大。
2.2文化水平低，常有尴尬局面
尽管城市管理者的文化水平并不能代表其文化素养，但不可否认的是，具有较高文化程度的管理者无论是工作中或是生活中，总能避免许多问题，例如“赏心亭”事件：20世纪末，南京政府出资，在该城市秦淮风光带创设了水西门广场，广场上有一处名为“赏心亭”的建筑，而为迎合赏心亭的名称，其管理者將亭旁的石碑上刻上了，南宋词人辛弃疾的《水龙吟·登建康赏心亭》，可笑的是，此赏心亭非彼赏心亭，词人作词意在表达面对支离破碎的祖国江山，拍遍栏杆而无人会意，而南京的赏心亭却让游人无栏杆可拍，且其意义也与词意不符，一时间成为学术界的笑谈。
比如，由于文化素养较低，许多城市管理者在公开发言、文字撰写时，也常常出现许多尴尬的局面，例如将“朱标”写为“朱彪”，一字之差，为朱元璋换了个儿子，简直荒唐[2]。
2.3“妈妈爱”管理，未结合城市实际情况
最近比较流行的一个词语—“妈妈爱”，其起因在于：网友在网上分享了家人为家具“穿衣服”，或是以自己的审美为孩子的布置床单或衣物，而网友对此表示无法接受[3]。而许多城市管理者也犯相同的错误，对于城市的建设表现的热情过高。例如有些管理者在对外交流期间，因接触到新鲜的发展理念或建设方式，而在未充分考虑到所在城市本身的实际情况下盲目仿效，并“来者不拒”，例如大兴民国街、洋人街等，力图使自己所在的城市得以跻身于时尚都市行列，而这对城市的个性化而言是致命的打击。城市的文化是其灵魂所在，若不尊重自身发展的个性化，盲目仿效其他城市的发展方式，则会使城市存在极大的不协调感。
2.4部分基层管理者缺乏职业素养
除上层管理者外，基层城市管理者如城管、社区服务者的文化素养也普遍较低。在其执法或工作过程中，缺乏基本的职业素养，未摆正心态，近些年城管暴力执法的新闻层出不穷，人民与管理者的矛盾日益凸显，不但不利于城市化建设的进程，同时也会影响城市建设的综合水平。
3 结合现状，提出对策
3.1针对城市管理者，建立相应制约机制
避免城市建设因追求小效益而舍弃大效益，应该对城市管理建立相应的制约机制：
3.1.1官方机构制约
一方面由人大、政协以及政府监管部门对城市建设与管理做出明确、科学的规划，加强对于城市固有历史文化的保护与传承，具体如名人旧居、历史建筑等。在城市建设过程中，管理者要积极参考专家等的专业建议，从上至下形成一个较全面的城市建设管理体系，城市管理者起到制约的作用[4]。
3.1.2尊重人民主体地位
城市的建设为了人民，同时也依赖于人民。城市管理者在城市建设上，应将决策权交于人民，尊重人民当家做主的地位。在确定任何建设计划之前，都应广泛对人民进行随机访问、调查问卷或组织业内听证会等，充分听取民意。当城市建设与地区存在矛盾时，双方必须充分交涉，给予当地居民公决的权利。城市管理者在城市建设的过程中，应充分听取基层的意见，摆正心态，提高自身的综合文化素养。
3.2管理者注重自身综合素养的提升
若城市的领导者具备较高的文化水平与专业技能，对于城市的建设而言，无疑是一股强劲的助力，而对于管理者自身而言，也可以在管理工作中或城市建设中，实现人生价值。
为更好地实现“城市管理者”职位背后的意义，城市管理人员需提升自身的文化素养：
第一，应利用工作之余时间，加强自身的文化、理论知识学习，多翻阅管理类、心理类、发展类等书籍，定期参加一些相关的培训活动，尽可能把握住交流学习的机会，将所学知识充分融入到日常的工作与管理当中[5]。
第二，城市管理者也应该在工作中放大胆量，多利用工作机会提升自身的管理技能，例如参加学习时多提问，多向先进的工作者学习与借鉴，做到不耻下问。当遇到决策难度较高的工作时，以良好的心态去对待。
第三，遇事多思考，避免因急功近利而使决策产生难以挽回的影响。注重自身形象的塑造，给人民以踏实、靠谱的印象。在日常生活中，工作管理者也应多听、多看、多学、多想，懂得尊重与被尊重，不能权力垄断，基层管理工作者也应明确自身的职责所在，加强自身文化素养的建设，改善群众对于“城管”的固有印象；在社区服务工作中，工作者要耐心、细心热情大方，让群众能充分体会到来自管理者的人性化关怀。
3.3为城市建设拓宽建设思路与创新思路
在城市建设过程中，城市管理者应充分利用发散性思维以及创新思维，为城市的建设打开一个新的思路，避免盲目仿效其他城市的建设方式。在充分了解自身城市的情况下，因地制宜地进行规划，明确建设目标。并且通過广泛走访、交流学习、听证会等方式，逐步完善计划的实施方案，保证城市发展的个性化。当提出一种新型的建设方案时，也可以通过设置试点的方式评估实际应用情况，利用群众的力量实现城市建设进程的顺利进行，包括：
“补短板”。在城市建设中，城市管理者需通过大量实践数据了解城市的发展缺陷，并且充分运用自身的专业技能以及理论知识制定针对性改善措施，及时对发展短处加以补充[6]。
“强优势”。管理者充分了解自身城市的优势所在，并且科学地加以增强。城市的优势包括其所在地理位置、气候条件、既有发展水平等，与业内专家多方探讨，并结合城市的优势制定科学的建设方案。
“显特色”。城市的建设不能千篇一律，应充分具备个性化。管理者也应结合自身所学知识，例如对于历史文物的结构、历史、意义等的了解，综合历史价值和文化价值等，充分展示城市的特色，打造出城市自身的品牌，提升城市居民对城市本身的热情，同时改善人们对城市的印象，广泛引起向往，以此带动城市的经济发展。
“求精致”。城市的发展必须细致化，不能粗放化。在城市的建设过程中，应在每一环节都力求精致，严肃而认真地对待。城市管理者在管理过程中，应充分加强自身对理论知识的掌握以及应用，并且提高自身其他专业技能水平，为群众及其他管理者起到良好的表率作用，带领人民进行城市的建设，使城市的整体建设能做到精益求精。
4 结束语
城市建设的目的是为人民，而在建设过程中，又依赖于人民。管理者在工作中，应充分提升自身的道德素质，提高文化素养，养成听民意、为人民的工作心态。在城市的建设上，一方面要注重对城市文化的保护与传承，另一方面也应结合城市自身的实际情况取长补短，充分发扬城市的优势与特色，为我国的城市建设起到良好的表率作用。
管理者在日常的管理工作中，应报以正确的心态，做到虚怀若谷，明确了解到自身的缺点与不足，并注重加强自身文化水平的提升，同时也要注重综合素质的提升。只有文化素养水平高的管理者，才能真正得到人民的信赖与认可，充分增强了城市的凝聚力，促进城市的建设能够强有力地向前发展。
参考文献：
[1] 康化夷，邓黎黎，吴思建.论城市文化建设与城市管理者媒介素养的提升[J].湖南商学院学报，2015，22（3）：90- 93.
[2] 雷祺，张洁璐.现代城市规划存在的问题及解决对策[J].工业c，2015（50）：195- 196.
[3] 刘哲信.新常态下城市文化建设对策研究——以珠海市金湾区为例[J].大众文艺：学术版，2015（17）：267- 269.
摘要：近几年来，随着经济的发展，人们生活水平的提高，其对于城市的文化建设要求日益增加。对于城市建设而言，管理者的文化素养起着至关重要的作用，不但能在一定程度上反映出城市的文化，同时也能够为城市的经济经济发展以及社会的建设带来影响。本文主要对城市管理者文化素养的关键内涵以及对城市建设产生的重要影响加以概述，并针对因城市管理者文化素养问题而造成的不良现状，尝试提出相应的对策，旨在促进我国现代化城市得以实现长足化发展，城市建设更具文化内涵。
关键词：现代城市建设 城市管理者文化素养 重要影响 对策
中图分类号：TU984.2 文献标识码：A
城市管理者对于城市的建设具有重要的引导作用，而城市管理者的文化素养与城市文化传承也有着十分密切的联系。对于城市文化的建设、保护与传承，不但需要城市管理者的宏观把控，更需要管理者与人民的合作，注重“以人文本”，将决策权交给人民。目前国内的城市管理者的文化素养普遍存在偏低的现象，严重阻碍了城市的发展。因此有必要采取一系列强制手段及有效措施：例如对城市管理者设立必要的制约机制、管理者注重提升自身的文化素养，以及在城市的建设中创新建设思路等，使城市建设真正达到应有的发展水平。
1 “文化素养”的深刻内涵
许多城市管理者对于“文化素养”缺乏基本的认识。文化素养不代表文化水平，学历的高低与否更不能作为评判一名管理者文化素养的唯一标准。不同知识专长、技能专长或职位高低，仅能代表管理者在某些领域的对应水平。文化素养强调的是一名管理者，对于文学、法律、科学、人文、历史甚至美学等学科的综合素养，同时也包含管理者的个人心态。
2 “文化素养”对于城市建设的重要影响
2.1急功近利，盲目追求经济利益
许多城市管理者在城市建设问题上，缺乏基本的文化素养以及良好的心态，过于追求政绩，常常表现出急功近利的管理状态，盲目的追求短期的经济利益，而损害了城市长期的利益，犯“因小失大”的错误。如许多城市管理者在没有经政府批准的情况下，没有认清自身所在城市历史文化名城价值，盲目对历史建筑、旧城区等进行翻新或开发。近些年来，因城市建设而造成具有极高历史价值的建筑历史遗迹、名人旧居、文化街区等遭到破坏，转而被居民楼、商业街、高档写字楼等取代[1]。
另一种现象是，城市管理者本身对于固有的历史文物等具有一定的保护意识，然而对其周边附属建筑却不甚重视，导致许多城市出现这样一种局面：历史建筑在中央，其他现代化建筑如围城一般分布四周，而城市管理者美其名曰为“鹤立鸡群”。而国内其他城市因只看到这种开发模式带来的表面经济效益而群起效仿，造成城市建设的步伐紊乱，政府控制难度大。
2.2文化水平低，常有尴尬局面
尽管城市管理者的文化水平并不能代表其文化素养，但不可否认的是，具有较高文化程度的管理者无论是工作中或是生活中，总能避免许多问题，例如“赏心亭”事件：20世纪末，南京政府出资，在该城市秦淮风光带创设了水西门广场，广场上有一处名为“赏心亭”的建筑，而为迎合赏心亭的名称，其管理者將亭旁的石碑上刻上了，南宋词人辛弃疾的《水龙吟·登建康赏心亭》，可笑的是，此赏心亭非彼赏心亭，词人作词意在表达面对支离破碎的祖国江山，拍遍栏杆而无人会意，而南京的赏心亭却让游人无栏杆可拍，且其意义也与词意不符，一时间成为学术界的笑谈。
比如，由于文化素养较低，许多城市管理者在公开发言、文字撰写时，也常常出现许多尴尬的局面，例如将“朱标”写为“朱彪”，一字之差，为朱元璋换了个儿子，简直荒唐[2]。
2.3“妈妈爱”管理，未结合城市实际情况
最近比较流行的一个词语—“妈妈爱”，其起因在于：网友在网上分享了家人为家具“穿衣服”，或是以自己的审美为孩子的布置床单或衣物，而网友对此表示无法接受[3]。而许多城市管理者也犯相同的错误，对于城市的建设表现的热情过高。例如有些管理者在对外交流期间，因接触到新鲜的发展理念或建设方式，而在未充分考虑到所在城市本身的实际情况下盲目仿效，并“来者不拒”，例如大兴民国街、洋人街等，力图使自己所在的城市得以跻身于时尚都市行列，而这对城市的个性化而言是致命的打击。城市的文化是其灵魂所在，若不尊重自身发展的个性化，盲目仿效其他城市的发展方式，则会使城市存在极大的不协调感。
2.4部分基层管理者缺乏职业素养
除上层管理者外，基层城市管理者如城管、社区服务者的文化素养也普遍较低。在其执法或工作过程中，缺乏基本的职业素养，未摆正心态，近些年城管暴力执法的新闻层出不穷，人民与管理者的矛盾日益凸显，不但不利于城市化建设的进程，同时也会影响城市建设的综合水平。
3 结合现状，提出对策
3.1针对城市管理者，建立相应制约机制
避免城市建设因追求小效益而舍弃大效益，应该对城市管理建立相应的制约机制：
3.1.1官方机构制约
一方面由人大、政协以及政府监管部门对城市建设与管理做出明确、科学的规划，加强对于城市固有历史文化的保护与传承，具体如名人旧居、历史建筑等。在城市建设过程中，管理者要积极参考专家等的专业建议，从上至下形成一个较全面的城市建设管理体系，城市管理者起到制约的作用[4]。
3.1.2尊重人民主体地位
城市的建设为了人民，同时也依赖于人民。城市管理者在城市建设上，应将决策权交于人民，尊重人民当家做主的地位。在确定任何建设计划之前，都应广泛对人民进行随机访问、调查问卷或组织业内听证会等，充分听取民意。当城市建设与地区存在矛盾时，双方必须充分交涉，给予当地居民公决的权利。城市管理者在城市建设的过程中，应充分听取基层的意见，摆正心态，提高自身的综合文化素养。
3.2管理者注重自身综合素养的提升
若城市的领导者具备较高的文化水平与专业技能，对于城市的建设而言，无疑是一股强劲的助力，而对于管理者自身而言，也可以在管理工作中或城市建设中，实现人生价值。
为更好地实现“城市管理者”职位背后的意义，城市管理人员需提升自身的文化素养：
第一，应利用工作之余时间，加强自身的文化、理论知识学习，多翻阅管理类、心理类、发展类等书籍，定期参加一些相关的培训活动，尽可能把握住交流学习的机会，将所学知识充分融入到日常的工作与管理当中[5]。
第二，城市管理者也应该在工作中放大胆量，多利用工作机会提升自身的管理技能，例如参加学习时多提问，多向先进的工作者学习与借鉴，做到不耻下问。当遇到决策难度较高的工作时，以良好的心态去对待。
第三，遇事多思考，避免因急功近利而使决策产生难以挽回的影响。注重自身形象的塑造，给人民以踏实、靠谱的印象。在日常生活中，工作管理者也应多听、多看、多学、多想，懂得尊重与被尊重，不能权力垄断，基层管理工作者也应明确自身的职责所在，加强自身文化素养的建设，改善群众对于“城管”的固有印象；在社区服务工作中，工作者要耐心、细心热情大方，让群众能充分体会到来自管理者的人性化关怀。
3.3为城市建设拓宽建设思路与创新思路
在城市建设过程中，城市管理者应充分利用发散性思维以及创新思维，为城市的建设打开一个新的思路，避免盲目仿效其他城市的建设方式。在充分了解自身城市的情况下，因地制宜地进行规划，明确建设目标。并且通過广泛走访、交流学习、听证会等方式，逐步完善计划的实施方案，保证城市发展的个性化。当提出一种新型的建设方案时，也可以通过设置试点的方式评估实际应用情况，利用群众的力量实现城市建设进程的顺利进行，包括：
“补短板”。在城市建设中，城市管理者需通过大量实践数据了解城市的发展缺陷，并且充分运用自身的专业技能以及理论知识制定针对性改善措施，及时对发展短处加以补充[6]。
“强优势”。管理者充分了解自身城市的优势所在，并且科学地加以增强。城市的优势包括其所在地理位置、气候条件、既有发展水平等，与业内专家多方探讨，并结合城市的优势制定科学的建设方案。
“显特色”。城市的建设不能千篇一律，应充分具备个性化。管理者也应结合自身所学知识，例如对于历史文物的结构、历史、意义等的了解，综合历史价值和文化价值等，充分展示城市的特色，打造出城市自身的品牌，提升城市居民对城市本身的热情，同时改善人们对城市的印象，广泛引起向往，以此带动城市的经济发展。
“求精致”。城市的发展必须细致化，不能粗放化。在城市的建设过程中，应在每一环节都力求精致，严肃而认真地对待。城市管理者在管理过程中，应充分加强自身对理论知识的掌握以及应用，并且提高自身其他专业技能水平，为群众及其他管理者起到良好的表率作用，带领人民进行城市的建设，使城市的整体建设能做到精益求精。
4 结束语
城市建设的目的是为人民，而在建设过程中，又依赖于人民。管理者在工作中，应充分提升自身的道德素质，提高文化素养，养成听民意、为人民的工作心态。在城市的建设上，一方面要注重对城市文化的保护与传承，另一方面也应结合城市自身的实际情况取长补短，充分发扬城市的优势与特色，为我国的城市建设起到良好的表率作用。
管理者在日常的管理工作中，应报以正确的心态，做到虚怀若谷，明确了解到自身的缺点与不足，并注重加强自身文化水平的提升，同时也要注重综合素质的提升。只有文化素养水平高的管理者，才能真正得到人民的信赖与认可，充分增强了城市的凝聚力，促进城市的建设能够强有力地向前发展。
参考文献：
[1] 康化夷，邓黎黎，吴思建.论城市文化建设与城市管理者媒介素养的提升[J].湖南商学院学报，2015，22（3）：90- 93.
[2] 雷祺，张洁璐.现代城市规划存在的问题及解决对策[J].工业c，2015（50）：195- 196.
[3] 刘哲信.新常态下城市文化建设对策研究——以珠海市金湾区为例[J].大众文艺：学术版，2015（17）：267- 269.
