加强钢铁企业治安保卫工作的对策

    潘军

    中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-118-01

    摘 要 企业治安保卫工作是保障社会和谐稳定、企业生产经营和职工人身财产安全的基础工作和重要环节。在影响企业改革、发展和稳定的因素中，重点人员或群体引发的维稳事件、针对原料和产成品的重大侵财性犯罪案件、重大安全生产和交通火灾事故，成为钢铁企业治安保卫工作的突出问题，必须把握重点，精准施策，保证企业长治久安。

    关键词 钢铁企业 治安保卫 对策

    企业治安保卫工作是保障社会和谐稳定、保证企业正常生产经营和保护职工人身财产安全的基础工作和重要手段。国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》明确指出：单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。近年来，随着国家深化供给侧改革、坚决化解过剩产能等政策影响，钢铁行业复苏，经营绩效持续向好，但也存在诸多影响企业改革、发展和稳定的因素。其中，因重点人员或群体引发的维稳事件、针对原料和产成品的重大侵财性犯罪案件、重大安全生产和交通火灾事故等，成为当前钢铁企业治安保卫工作的突出问题，必须把握重点，精准施策，保证企业长治久安。

    一、当前企业治安保卫工作面临的突出问题。

    重点人员或重点群体引发的政治事件、越级上访和个人极端事件上升。一是部分邪教人员利用节假日、敏感日、国家庆典活动等外出骚扰滋事，暗中串联散播非法宣传品，严重威胁国家政治安全。二是在企业改革改制过程中，有部分群体因对政策不理解、利益调整受损等原因，组织一定规模的群体性上访，直接扰乱企业正常的生产经营秩序。三是个别人因婚姻家庭矛盾、对社会或他人不满等，发生恶性刑事案件，在社会上造成较大影响。

    针对企业原料和产成品的重大侵财性犯罪案件频发。随着企业生产经营规模扩大和利润增长，违法犯罪分子针对原料、产品的侵财性犯罪上升，特别是以内外勾结、掺假作弊、票据诈骗、职务侵占、团伙盗窃等为主要形式的重大经济犯罪增多，且具有智能化、隐蔽性强、涉案金额大的特点，加强治安防范已经刻不容缓。

    重大安全生产事故和交通、火灾事故突发。现代钢铁企业具有工艺流程长、安全风险点多、从业人员安全素质参差不齐的特点，个别工艺环节或操作人员的失误就会酿成重大安全生产事故。同时，随社会交通总流量增长，交通安全事故特别是酒后驾驶、超载超限造成的重大交通事故对职工人身安全构成损害。企业重点消防安全部位的管理不到位、存在消防隐患、整改措施不落实等也极易引发火灾事故。

    二、加强钢铁企业治安保卫工作的对策

    坚决落实以政保稳定为中心的维稳工作措施，保障企业社会环境的平安和谐。企业是社会的基层组织，各级责任人必须提高政治站位，切实增强做好各项维稳工作的责任感紧迫感，针对重点群体、重点时段、重点区域开展集中整治。要对刑释解教、精神病患、借贷纠纷、涉诉涉众等几类人员，按照类别和现实表现分为重点人员、内控人员、关注人员，全部登记建档，制订管控措施，确保不发生漏管失控。坚持职工思想动态分析和矛盾纠纷排查调处，从源头上消除不稳定因素。重大改革措施出台前，利用党群信息网、微讲坛等平台，加大宣传力度，做好解疑释惑。密切关注职工思想动态和舆情动向，牢牢把握工作主动权。按照“抓早、抓小、抓苗头、抓动向”原则，深入基层开展矛盾纠纷排查调处，通过重点排查、专项排查、联合排查，全面筛查风险点，及时跟进化解，保证各项改革措施稳步推进。

    完善以物资管理为中心的治安防范体系建设，预防各类侵财性违法犯罪，保证企业生产经营。按照“加强人防、巩固物防、提高技防”的原则，推进厂区封闭式管理，提高區域防范能力。对不能独立封闭的混合区域，由上级公安保卫部门牵头，统筹规划门卫室、围墙等治安防范设施，统一安排调动护卫力量，规范保卫队伍建设。注重增加技防投入，发挥技防全时段、全覆盖、智能化优势，提升对重大侵财性经济犯罪的威慑和预控能力。推进制度建设，注重源头治理，定期修订发布行政规章，对企业内部的物资管理、现场管理、治安保卫、安全管理等专业管理制度进行整合，使企业“人、财、物”的运行和管理有法可依、有章可循。规范出厂物资流程，按照精益管理的要求，统一对管理权限、部门职责、物资流程、监管方式等明确界定，消除制度缺陷。加强高价值物资的看护和追踪，采取规范门卫检查、业务人员核查、监控回放督查、纪委不定期抽查四种管控方式相结合，形成衔接配合又相互监督的工作机制。企业管理者要将治安管理纳入企业管理的总体规划，对防范设施、资金投入等问题，明确按企业规模或效益的一定比例提取，推进企业治安管理的标准化、制度化运作，保证企业财产安全。

    强化以“强基础、查隐患、促整改”为中心的各项安全管理措施，坚决杜绝各类安全生产和交通、消防事故。加强安全生产管理，强化安全生产主体责任，积极推进双重预防体系建设和模块化建设，严格落实安全确认制，依法规范相关方管理，保持良好的安全生产绩效。认真落实消防安全责任制，定期开展火灾隐患排查整改，经常性举办厂级、车间级消防安全知识培训，每季度组织消防应急演练，提升全员的消防安全意识和灭火技能。加强交通安全警示教育，利用平安建设宣传月、法制教育日、专题讲座等开展宣传，提高职工交通安全意识。开展“倡导文明行车、构建和谐交通”活动，预防和杜绝各类交通违法行为，切实保障职工人身和生命财产安全。

    参考文献：

    [1] 黄博.钢铁企业治安保卫工作面临的问题及对策[J].新西部（中旬刊），2015（10）.

    [2] 当代安徽研究会课题组.马鞍山钢铁公司安全管理创新研究[J].华东经济管理，2009（5）.