市场机制与政府调控在资源配置中的磨合及作用形式

    【摘 要】 在市场经济条件下市场与政府对于整个社会经济的发展都发挥着重要的调控作用，如何处理好政府与市场之间的关系成为研究市场经济的主要内容。十八届三中全会召开并通过《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出“市场在资源配置中起决定性作用”，标志着我国社会主义市场经济进入了一个新的发展阶段。本文以此为契机，来探讨“市场在资源配置中起决定性作用”对当前中国经济的作用并怎样优化政府的服务职能提出一些意见和建议。

    【关键词】 市场机制 政府调控 资源配置

    一、市场机制在资源配置中作用的含义及形式

    （一）市场在资源配置中作用的含义

    根据马克思经济学原理的解释，笔者的归纳是：劳动力、土地等生产要素在不同部门之间的流动、交易、组合和配置，并使其最具效率，追求效益最大化。

    （二）一般市场机制在资源配置中的作用形式

    市场在资源配置中的作用主要是通过价格机制（核心机制）、供求机制、竞争机制之间的偶合来实现的。

    市场主体（包括个人、家庭、企业）在交换产品时（包括生产要素、生活资料等），当需求大于供给时，进入买方市场，价格上涨，利润率上升，获利增，进而资源进入;当供给大于需求时，进入卖方市场，价格下降，利润率降低，获利减，资源流出。在整个过程中，供求机制、竞争机制和价格机制偶合在一起，对资源进行充分有效的配置。

    （三）具体市场机制在资源配置中的作用形式

    第一、利率机制：它是指竞争过程中利息率变动与信贷资金供求变动之间的联系和作用形式，主要是在资金和资本市场上发生作用的机制。它反映一般机制的价格。

    第二、汇率机制：它作为另一种价格信号，其变动会使一国的对外贸易和国际资本流动发生变化。贸易收支是一国资本积累的途径之一。

    第三、工资机制：按照马克思的剩余价值理论来说，劳动力作为人力资源是生产要素的组成部分，可以为企业带来未来经济收益的经济资源。而作为劳动价值的价格反映----工资机制，可以在最大限度上充分发挥劳动力的积极性和创造性。

    二、政府调控在资源配置中作用的含义及形式

    （一）政府调控在资源配置中作用的含义

    从经济的角度简单归纳，政府调控就是政府为了达到其社会政治目的和目标，对经济过程的调节和控制的过程，或者说是对经济资源（或要素）的调控过程。

    （二）政府调控在资源配置中作用形式

    政府在调控的过程中，主要对以下三对关系进行调控。

    第一：在调控方式上：直接方式和间接方式之间的关系。这两种调控方式在十八届三中全会以前主张间接调控为主，直接调控为辅，但是实际中对于社会资源的配置有间接性成分也有直接性成分，甚至是交叉复合的，很难严格区分是直接还是间接，在实际中还会碰到难题，造成混乱。因此，十八届三中全会不再主张间接调控为主、直接调控为辅，而转向了间接调控和直接调控合理结合的调控方式。

    第二、在调控手段上：通过计划手段、经济手段、法律手段、行政手段进行调控。其中，计划手段是基本手段，经济手段是把市场因素与国家政策相结合。总的来讲以经济、法律手段为主，辅之行政手段。

    第三、在调控政策上：通过财政政策、货币政策、产业政策（结构性调整）、收入分配政策对经济进行调控。

    三、市场机制与政府调控在资源配置中的磨合及相互作用形式

    市场机制与政府调控在资源配置中发挥的作用不同，怎样更好的使二者共同促进资源的合理配置，这需要二者不断的去磨合。笔者认为市场决定和政府调控之间，既是分工协同的关系，又是互相牵制的关系。分工关系（又称边界关系）一般是指在资源配置中，市场决定和政府调控分别配置哪些资源，笔者认为比较好的市场决定和政府调控的分工边界，应该包括三个层面：一是商品类别的级别层面，二是市场物理空间的级别层面，三是干预市场主体行为的层面。前两个层面的边界划分相对容易，总的趋势应该是市场级别越低，则政府调控影响更多;市场级别越高，则政府调控影响更小。在第三个层面，对市场主体行为干预程度过多，是过年来没有很好解決的难题，也是中共十八届全会着力要解决的重点问题。

    除了上述三个层面的分工协同之外，市场决定和政府调控之间还有一层关系，即市场自动调节和政府人工调节，这两种机制的关系应该是：人工调节机制要牵制自动调节机制，同时，自动调节机制也要牵制人工调节机制。

    一方面，市场决定即市场机制。自动调节经济向价值规律要求的两层方向前进，也牵制着政府调节机制可能不按价值规律的行为。政府机制会存在违背价值规律的行为，这种案列不在少数。

    另一方面，政府调控即人工调控机制。推动经济向价值规律要求的两层方向前进，也牵制市场机制可能破坏价值规律要求的行为。市场机制也存在破坏价值规律的行为，尤其对全社会劳动总量分配的不合理和商品价值量的短期歪曲。

    四、结语

    提出市场决定的新论述，即有操作策略上的需要，又有理论上的实质差异。操作策略上的需要是，要防范政府作用过头，干预市场决定性作用的正常发挥。市场基础性作用和决定性作用的实质差异，从作用的层面来看是后者包含前者;但从作用的阶段来看后者比前者更持续、更有影响性。市场决定和政府调控的关系是分工协调和互相牵制，两个机制共同调控资源配置，促进经济的健康稳定发展。

    【参考文献】

    [1] 刘世锦.把市场在资源配置中的决定性作用落到实处[J].经济研究，2014，（1）.

    [2] 洪银兴.论市场对资源配置起决定性作用后的政府作用[J].经济研究，2014，（1）.

    [3] 卫兴华.关于坚持社会主义市场经济的改革方向问题[J].毛泽东邓小平理论研究，2014，（2）.

    [4] 李克强《政府工作报告》，2013年

    作者简介：黄珍（1988年-），女，汉，甘肃兰州人，学历：研究生在读，研究方向：马克思主义基本原理。