我国核电类企业国际化发展环境分析
孔德泰 骆毅 石安琪 官思发
摘要：在“一帶一路”和新时代我国建设核强国的大背景下，我国核电类企业要实现海外竞争，面临着复杂的国际环境。本文介绍了我国三个核电类企业的海外业务进展情况，进而从全球行业环境、国家政策环境对我国核电类企业的海外发展环境进行了梳理，并做出企业海外发展战略的SWOT分析，最后提出海外业务开展的方式和风险防控建议。
关键词：国际化 核电类企业 海外竞争 风险防控
中图分类号：F426；F125 文献标识码：A
1 我国核电企业国际化发展情况
我国核电类央企主要为中核、中广核、国家电投三大集团。其中，中核集团作为国内唯一具有完整核产业链的企业，目前与埃及、阿根廷等20多个国家已经顺利开展核能合作，并于2015年在巴基斯坦成功实现华龙一号国外首堆项目。作为中国唯一出口过核电站并实现批量出口的企业，迄今中核集团已累计向7个国家出口多台核电机组和微型反应堆，以及相应核研究设施及研究堆。近年来，中核集团在原有国际化市场开发资源和组织的基础之上，将多家产业链上下游企业整合成集团新的国际化经营平台，统筹开展中核集团的海外市场开发工作，服务支撑其他板块/单位“走出去”。
中广核是目前中国最大、全球第五大核电运营商，已先后与20余个国家的对口企业或政府主管部门签署核电合作谅解备忘录或合作意向书。未来，中广核将重点面向中东欧、东南亚、西亚、非洲等区域，按照“循序渐进、风险可控”的原则，积极布局国际市场。同时，中广核已完成在中亚、南部非洲、澳洲、北美等全球主要铀资源区的布局。中广核集团控制的天然铀资源总量由2010年的9万吨增加到2015年的30.34万吨，增长2.3倍，为核电的长远发展储备了充足的燃料。
国家电投国际化战略定位为“建设创新型、国际化综合能源集团和现代国有企业”，重点从国际化经营管理体系建设、国际化人才队伍培养、海外品牌建设等三个方面加强能力建设。截至2017年4月底，国家电投已在美国、澳大利亚、南非、土耳其、巴基斯坦等13个重点国家设立集团公司代表处，境外业务涉及40个国家，境外投运电力装机容量128万千瓦，在建电力装机容量1150.8万千瓦。
2 中国核电类企业国际化面临的形势
2.1 行业发展形势
2.1.1 核电利用现状
截至2017年底，全球在运核电机组448台，总装机容量3.92亿千瓦，分布在30个国家和地区。截至目前，全球核电机组共有17415堆年的运行经验。世界各国核电机组数量及装机容量（MWe）情，见图1。
全球16个国家在很大程度上依赖于核电，其核电占比超过本国电力供给的1/4。法国电力来源中，核电贡献3/4左右；比利时、捷克、芬兰、匈牙利、斯洛伐克、瑞典、瑞士、斯洛文尼亚、乌克兰等国的核电占比达1/3或更多；韩国、保加利亚核电提供30%以上的电能；美国、英国、西班牙、罗马尼亚核电占各国电能的20%；日本过去很大成分上依赖核电，占比超过1/4，目前正在回到当时水平①。
2.1.2产业前景预测
据国际原子能机构（IAEA）预计，未来10年，除中国外，全球约有60～70台百万千瓦级核电机组建设。世界核能协会（WNA）统计数据显示，到2030年，全球新增核电投资将达到1.2万亿美元。在低增长情景下，2030年全球核能装机容量将增长到4.01亿千瓦；高增长情形下，2030年全球核能装机容量将增长到6.99亿千瓦。
2.1.3行业竞争激烈
当前全球几大核能集团竞争呈现激烈态势。除出口势头最猛的俄罗斯外，日本、韩国在争夺核电市场份额上也不遗余力。此外，凭借多年来在全球核工业领域奠定的主导地位，美、法等老牌核电国家通过其国内和出口举措，对全球核电发展以及新兴国家核电技术选型产生了极大影响。在全世界具备核电输出能力的国家中，美、日、俄、法、韩均采用压水堆，中国直面激烈竞争。尤其在一些风险相对较低、法制较为健全的核电市场，各国核电巨头均虎视眈眈。
2.1.4新技术不断研发
目前，全球以第三代核电技术为主流。在此基础上，展望核电及其他领域的第四代储备技术，各国不断展开新的探索，如大型先进压水堆、小型模块化反应堆、钠冷快堆、高温气冷堆、铅冷快堆、超临界水冷堆、熔盐堆、行波堆、聚变堆等等。
2.2国家政策环境
2.2.1“一带一路”倡议和“走出去”战略政策扶持
世纪之交，中国政府提出了“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营，参与国际经济技术合作。据中国与全球化智库（CCG）发布的《中国企业全球化报告（2016）》显示，2015年，中国对外直接投资流量为1456.7亿美元，同比增长18.3%，首次位列全球第二。2017上半年，中国进出口增长19.6%，推进了与“一带一路”周边国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及文化沟通。目前中国已在多方面对走出去战略进行了政策扶持，与核电类企业国际化业务有关的政策，见表1。
2.2.2中央对国有企业做优做强做大的要求
从2013年开始，国资委印发文件，将做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业作为今后时期内中央企业改革发展的核心目标。要求中央企业不断拓宽境外经营覆盖区域，优化产品结构和业务经营范围，不断丰富国际化经营方式，境外业务逐步转型升级。在经营区域上，继续保持对亚洲、非洲等传统市场的优势，对美洲、大洋洲的投资合作规模日益扩大。在经营领域上，逐步由能源资源开发和对外承包工程，拓展到高铁、核电、特高压等装备制造和工业园区建设领域。并在2017年制定并发布了《中央企业境外投资监督管理办法》，通过境外投资监管体系、境外投资事前管理、事中管理、事后管理、风险管理和责任追究等方面对中央企业境外投资经营进行了规范。
2.3中国核电类企业国际化发展SWOT分析
目前，中国核电企业国际化发展快慢不一，在国际化经营管理体系建设、国际化人才队伍培养、海外品牌建设等方面仍需加强。本文结合中国核电企业的国际化业务开展所面临的新形势，对其国际化发展战略进行SWOT分析。
2.3.1优势（S）
一是华龙一号走出国门，通过与俄罗斯、美国等国家建立合作关系，在产业领域已经初步具备产业“走出去”的基础。二是核电类各企业在国内具备一定影响力，在海外产业投资和业务开展方面具有相对稳定的资金保障。三是企業具备高质量、专业、全面的核电服务体系，包括生产、调试、运行、大修、专修、培训、技术和信息化支持。
2.3.2劣势（W）
一是与美俄英法等能源技术强国相比，在技术和影响力方面有差距，关键岗位与国际化人才培养、储备相对不足。二是境外开发项目相对集中于非洲、东南亚、中东和南美洲等国，这些国家存在经济较落后、技术及劳动力不足的问题，境外开发项目风险较高。三是国际合作交流有待提升，全球范围内话语权较弱。
2.3.3机会（O）
一是在全球范围内新能源需求逐步增强，新兴经济体发展中国家对发展核电有强烈的要求。二是以我国政府为核电及新能源出口提供了优惠信贷、税收优惠等多方面支持。三是传统核电巨头美国西屋、法国阿海珐等面临经营困境。
2.3.4威胁（T）
一是全球范围内核电产业竞争激烈，向发达国家开展国际化业务，面临技术和贸易壁垒。二是全球各国对核电安全性仍存在顾虑，部分国家关闭核电机组或放缓核电建设计划，不利于国际化核电业务开展。三是全球经济形势不稳定因素持续存在，各国政治、文化差异较大，公司海外市场开发风险较高。
综上所述，中国核电类企业的国际化发展形势喜忧参半，需扬长补短，积极进行全球布局，多方开展国际交流，争取深入合作。
3 国际化业务开展方式及风险防控
3.1业务开展方式
为实现核电类企业的海外业务拓展，可采取从发展中国家到发达国家的农村包围城市模式，针对重点的发展区域可通过从公益培训及人才培养入手，由浅入深，逐步开展国际合作。同时，注重海外资源获取，在重点领域设立海外研发中心，实现安营扎寨，以推动业务的开展。
3.2风险防控
企业海外业务开展，将面临金融、政治、资源、竞争、文化等多种风险，因此企业要建立风险防控机制和预警。通过制定具有前瞻性的海外扩张战略，指导对外业务发展目标、海外开发原则、步骤、重点拓展国家和地区等，从而减轻海外业务的风险。同时针对主要目标国，摸清其核电和新能源市场潜力，充分了解其政策法规等，减小企业海外投资风险。
参考文献：
[1] 张萌.世界核电出口国经验及对中国核电“走出去”的建议[J].中国核工业， 2015（8）：10- 18.
[2] 郭冉.中国核电“走出去”战略与国际核安全机制的完善[J]. 理论月刊，2016（5）：158- 165.
摘要：在“一帶一路”和新时代我国建设核强国的大背景下，我国核电类企业要实现海外竞争，面临着复杂的国际环境。本文介绍了我国三个核电类企业的海外业务进展情况，进而从全球行业环境、国家政策环境对我国核电类企业的海外发展环境进行了梳理，并做出企业海外发展战略的SWOT分析，最后提出海外业务开展的方式和风险防控建议。
关键词：国际化 核电类企业 海外竞争 风险防控
中图分类号：F426；F125 文献标识码：A
1 我国核电企业国际化发展情况
我国核电类央企主要为中核、中广核、国家电投三大集团。其中，中核集团作为国内唯一具有完整核产业链的企业，目前与埃及、阿根廷等20多个国家已经顺利开展核能合作，并于2015年在巴基斯坦成功实现华龙一号国外首堆项目。作为中国唯一出口过核电站并实现批量出口的企业，迄今中核集团已累计向7个国家出口多台核电机组和微型反应堆，以及相应核研究设施及研究堆。近年来，中核集团在原有国际化市场开发资源和组织的基础之上，将多家产业链上下游企业整合成集团新的国际化经营平台，统筹开展中核集团的海外市场开发工作，服务支撑其他板块/单位“走出去”。
中广核是目前中国最大、全球第五大核电运营商，已先后与20余个国家的对口企业或政府主管部门签署核电合作谅解备忘录或合作意向书。未来，中广核将重点面向中东欧、东南亚、西亚、非洲等区域，按照“循序渐进、风险可控”的原则，积极布局国际市场。同时，中广核已完成在中亚、南部非洲、澳洲、北美等全球主要铀资源区的布局。中广核集团控制的天然铀资源总量由2010年的9万吨增加到2015年的30.34万吨，增长2.3倍，为核电的长远发展储备了充足的燃料。
国家电投国际化战略定位为“建设创新型、国际化综合能源集团和现代国有企业”，重点从国际化经营管理体系建设、国际化人才队伍培养、海外品牌建设等三个方面加强能力建设。截至2017年4月底，国家电投已在美国、澳大利亚、南非、土耳其、巴基斯坦等13个重点国家设立集团公司代表处，境外业务涉及40个国家，境外投运电力装机容量128万千瓦，在建电力装机容量1150.8万千瓦。
2 中国核电类企业国际化面临的形势
2.1 行业发展形势
2.1.1 核电利用现状
截至2017年底，全球在运核电机组448台，总装机容量3.92亿千瓦，分布在30个国家和地区。截至目前，全球核电机组共有17415堆年的运行经验。世界各国核电机组数量及装机容量（MWe）情，见图1。
全球16个国家在很大程度上依赖于核电，其核电占比超过本国电力供给的1/4。法国电力来源中，核电贡献3/4左右；比利时、捷克、芬兰、匈牙利、斯洛伐克、瑞典、瑞士、斯洛文尼亚、乌克兰等国的核电占比达1/3或更多；韩国、保加利亚核电提供30%以上的电能；美国、英国、西班牙、罗马尼亚核电占各国电能的20%；日本过去很大成分上依赖核电，占比超过1/4，目前正在回到当时水平①。
2.1.2产业前景预测
据国际原子能机构（IAEA）预计，未来10年，除中国外，全球约有60～70台百万千瓦级核电机组建设。世界核能协会（WNA）统计数据显示，到2030年，全球新增核电投资将达到1.2万亿美元。在低增长情景下，2030年全球核能装机容量将增长到4.01亿千瓦；高增长情形下，2030年全球核能装机容量将增长到6.99亿千瓦。
2.1.3行业竞争激烈
当前全球几大核能集团竞争呈现激烈态势。除出口势头最猛的俄罗斯外，日本、韩国在争夺核电市场份额上也不遗余力。此外，凭借多年来在全球核工业领域奠定的主导地位，美、法等老牌核电国家通过其国内和出口举措，对全球核电发展以及新兴国家核电技术选型产生了极大影响。在全世界具备核电输出能力的国家中，美、日、俄、法、韩均采用压水堆，中国直面激烈竞争。尤其在一些风险相对较低、法制较为健全的核电市场，各国核电巨头均虎视眈眈。
2.1.4新技术不断研发
目前，全球以第三代核电技术为主流。在此基础上，展望核电及其他领域的第四代储备技术，各国不断展开新的探索，如大型先进压水堆、小型模块化反应堆、钠冷快堆、高温气冷堆、铅冷快堆、超临界水冷堆、熔盐堆、行波堆、聚变堆等等。
2.2国家政策环境
2.2.1“一带一路”倡议和“走出去”战略政策扶持
世纪之交，中国政府提出了“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营，参与国际经济技术合作。据中国与全球化智库（CCG）发布的《中国企业全球化报告（2016）》显示，2015年，中国对外直接投资流量为1456.7亿美元，同比增长18.3%，首次位列全球第二。2017上半年，中国进出口增长19.6%，推进了与“一带一路”周边国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及文化沟通。目前中国已在多方面对走出去战略进行了政策扶持，与核电类企业国际化业务有关的政策，见表1。
2.2.2中央对国有企业做优做强做大的要求
从2013年开始，国资委印发文件，将做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业作为今后时期内中央企业改革发展的核心目标。要求中央企业不断拓宽境外经营覆盖区域，优化产品结构和业务经营范围，不断丰富国际化经营方式，境外业务逐步转型升级。在经营区域上，继续保持对亚洲、非洲等传统市场的优势，对美洲、大洋洲的投资合作规模日益扩大。在经营领域上，逐步由能源资源开发和对外承包工程，拓展到高铁、核电、特高压等装备制造和工业园区建设领域。并在2017年制定并发布了《中央企业境外投资监督管理办法》，通过境外投资监管体系、境外投资事前管理、事中管理、事后管理、风险管理和责任追究等方面对中央企业境外投资经营进行了规范。
2.3中国核电类企业国际化发展SWOT分析
目前，中国核电企业国际化发展快慢不一，在国际化经营管理体系建设、国际化人才队伍培养、海外品牌建设等方面仍需加强。本文结合中国核电企业的国际化业务开展所面临的新形势，对其国际化发展战略进行SWOT分析。
2.3.1优势（S）
一是华龙一号走出国门，通过与俄罗斯、美国等国家建立合作关系，在产业领域已经初步具备产业“走出去”的基础。二是核电类各企业在国内具备一定影响力，在海外产业投资和业务开展方面具有相对稳定的资金保障。三是企業具备高质量、专业、全面的核电服务体系，包括生产、调试、运行、大修、专修、培训、技术和信息化支持。
2.3.2劣势（W）
一是与美俄英法等能源技术强国相比，在技术和影响力方面有差距，关键岗位与国际化人才培养、储备相对不足。二是境外开发项目相对集中于非洲、东南亚、中东和南美洲等国，这些国家存在经济较落后、技术及劳动力不足的问题，境外开发项目风险较高。三是国际合作交流有待提升，全球范围内话语权较弱。
2.3.3机会（O）
一是在全球范围内新能源需求逐步增强，新兴经济体发展中国家对发展核电有强烈的要求。二是以我国政府为核电及新能源出口提供了优惠信贷、税收优惠等多方面支持。三是传统核电巨头美国西屋、法国阿海珐等面临经营困境。
2.3.4威胁（T）
一是全球范围内核电产业竞争激烈，向发达国家开展国际化业务，面临技术和贸易壁垒。二是全球各国对核电安全性仍存在顾虑，部分国家关闭核电机组或放缓核电建设计划，不利于国际化核电业务开展。三是全球经济形势不稳定因素持续存在，各国政治、文化差异较大，公司海外市场开发风险较高。
综上所述，中国核电类企业的国际化发展形势喜忧参半，需扬长补短，积极进行全球布局，多方开展国际交流，争取深入合作。
3 国际化业务开展方式及风险防控
3.1业务开展方式
为实现核电类企业的海外业务拓展，可采取从发展中国家到发达国家的农村包围城市模式，针对重点的发展区域可通过从公益培训及人才培养入手，由浅入深，逐步开展国际合作。同时，注重海外资源获取，在重点领域设立海外研发中心，实现安营扎寨，以推动业务的开展。
3.2风险防控
企业海外业务开展，将面临金融、政治、资源、竞争、文化等多种风险，因此企业要建立风险防控机制和预警。通过制定具有前瞻性的海外扩张战略，指导对外业务发展目标、海外开发原则、步骤、重点拓展国家和地区等，从而减轻海外业务的风险。同时针对主要目标国，摸清其核电和新能源市场潜力，充分了解其政策法规等，减小企业海外投资风险。
参考文献：
[1] 张萌.世界核电出口国经验及对中国核电“走出去”的建议[J].中国核工业， 2015（8）：10- 18.
[2] 郭冉.中国核电“走出去”战略与国际核安全机制的完善[J]. 理论月刊，2016（5）：158- 165.
