利川市动物防疫工作探讨
陈馨
摘要：对利川市动物防疫的主要工作措施及工作效果进行了介绍，并对存在的问题进行了探讨。
关键词：利川市；动物防疫；措施；问题
中图分类号：S851 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）11-0040-01
利川市动物防疫工作主要针对口蹄疫、豬瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫和小反刍兽疫等六种重大动物疫病进行免疫。采取一年两次（春秋）集中强制免疫和月月补免相结合的方式对散养户实施防疫；对规模养殖场等实行规范的程序免疫，确保免疫率达100%。其中猪的免疫（口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病）模式由乡镇自行决定免疫方式，可三针同步，亦可分2～3次免疫。
1 主要工作措施
1.1 加强组织领导
由市政府办公室组织召开动物防疫工作会，各乡镇分管农业领导、乡镇畜牧服务中心主任参会，会上市政府与各乡镇签订年度动物疫病防控和畜产品安全工作责任状，市畜牧兽医局就防疫工作作具体安排。
全市防疫工作会后，各乡镇相继召开春季防疫工作会，对防疫工作进行安排部署，出台动物防疫工作的专题文件，签订动物防疫工作责任状，按照“政府保密度，部门保质量”的原则，严格执行《利川市动物疫病强制免疫方案》，组织好人、财、物，确保防疫工作顺利开展。
1.2 确保防疫经费
市、乡两级政府在本级财力有限的情况下，保障动物防疫经费的投入，每年市级财政拨付防疫工作经费40万元，各乡镇政府给各乡镇畜牧服务中心解决防疫、应急物资储备等资金20万元。
1.3 搞好物资储备，加强疫苗管理
全部14个乡镇的疫苗都采用冷藏车配送。对疫苗管理设立专人、专账、专库，明晰工作职责，明确工作任务，完善疫苗管理制度，规范疫苗管理账簿、收发工作流程、出入库审批手续、凭据凭证档案管理等工作。
1.4 建立考勤记录，明确工作任务
在集中免疫注射中，对防疫员实行出勤日报告制，严格执行操作技术规程，要求做到“三个100%，四个到位”，即免疫密度达到100%、动物标识率达100%、病死畜禽无害化处理率达100%，消毒到位、疫情监测到位、重点部位监管到位、应急处置到位。
1.5 突出督办检查
为顺利推进动物防疫工作，确保防疫质量和效果，市局分管领导深入第一线，带领督办专班对各乡镇防疫工作实行“八查”，即查文件和措施的落实、查疫苗使用记录、查冷链使用情况、查耳标和免疫档案、查重点部位监管、查布病监测、查应急管理、查培训和宣传情况，全面落实工作责任制，发现问题立行立改。防疫检查工作由重防股、疫控中心组成专班，分别检查各中心防疫“软件”建设、规模养殖户的防疫情况、徒步检查偏远死角地带的防疫，严格按照《利川市重大动物疫病防控工作考核办法》进行评分量化。
1.6 强化技术培训
每年组织一次动物疫病防控技术培训班。印发了《利川市动物防疫操作技术规程》，使每个防疫员的技术水平得到了提高，为防疫工作夯实了基础。
1.7 明确监管责任
全市统一印制了监管责任牌，建立责任人和重点部位一对一联系，明确双方主要责任，严格考核，备案备查。部分乡镇还将养殖场（户、小区）的业主召集起来，集中进行防疫知识的培训，督促、指导养殖场（户、小区）将重大动物疫病的免疫切实落到实处。
1.8 坚持执行月月补针制度
针对免疫抗体不达标和漏免以及新补栏的畜禽及时组织进行加强免疫和补免，确保全市家畜家禽均在免疫抗体保护之中。
1.9 做好疫情监测
各乡镇要按照《利川市动物疫情报告制度》和《利川市动物疫病监测计划》认真组织开展疫情监测和流行病学调查工作，重点加强对口蹄疫、高致病性禽流感和羊布病的监测，确保有疫不流行，有病不成灾，维护广大人民群众生命财产安全。
2 工作效果
2.1 防疫检查效果
工作落实到位，发现问题立行立改，各乡镇文件和措施落实到位，疫苗使用记录清晰完整，冷链工作开展正常，戴标率100%，各种重大动物疫病（除规模猪场的高致病性猪蓝耳病）免疫率100%，免疫档案填写基本规范，重点部位监管到位，应急物质储备充分，全面落实了工作责任制。
2.2 实验室检测效果
每次集中免疫工作结束后，市疫控中心对全部乡镇进行重大动物疫病免疫抗体检测，散养户和规模饲养场的各种重大动物疫病（除高致病性猪蓝耳病）的免疫抗体合格率均达到了75%以上。
2.3 疫病防控效果
因为防疫和检疫监管工作到位，全市5年来没有重大动物疫病发生。
3 存在问题探讨
存在的问题主要是规模场的监管应与时俱进。在利川市，各规模场都制定有与本场生产实际相结合的免疫程序，本质上与全市的防疫要求是一致的。以猪为例，争议较大的主要是高致病性猪蓝耳病的免疫。按照全市的统一要求，高致病性猪蓝耳病的免疫密度应该是100%。由于该疫苗的特殊性，大部分规模场现已取消了该疫苗的防疫，而采取强化饲养管理技术防止疫病侵入的方式预防该病。这就要求在行政管理上自上而下明确该病的防疫是否要100%。
依笔者之浅见，对规模养殖场的免疫监管应结合当今畜牧兽医的先进技术和管理理念开展，重点抓好免疫标识和投入品的监管，搞好疫病信息沟通，做好防疫备案工作，把防疫的主动权交给规模养殖场。
