会计信息化背景下事业单位报销制度中的问题及对策
王毅英
摘要：本篇文章首先对会计信息化背景下事业单位报销的作用进行阐述，从相关工作人员专业素养有待提升、报销凭证失真现象较为严峻、缺少完善的报销体系三个方面入手，对会计信息化背景下事业单位报销制度中的问题进行解析，并以此为依据，提出会计信息化背景下事业单位报销制度问题的处理对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词：会计信息化；事业单位；报销制度；问题；对策
在当前信息化全面发展背景下，事业单位分类改革逐渐深入，在分类改革中，核心內容就是落实好事业单位监管工作，这给事业单位财务管理提出了严格的标准。和一般企业进行比较，事业单位因为具备较强的信息化优势，并且最早应用的财务电算化技术。当然，其中还是把财务数据以及会计报表当作主体，和管理性会计之间存在一定差异。而随着会计信息化时代的来临，信息化技术的全面应用，这给事业单位报销提供了便利，但是随之也引发了诸多问题。对此，本文将重点阐述和分析会计信息化背景下事业单位报销制度中的问题及对策。
一、会计信息化背景下事业单位报销的作用
（一）提升了资金应用效率
长时间以来，事业单位作为国家设定机构中不可或缺的一部分，无论在思想方面，还是在财务方面，都隶属于国家财务报销机构管理范围中。所以，在原始会计体系的作用下，事业单位在落实财务管理工作时，往往把工作重心放置在预算资金应用方面，而在经济管理意识方面较为淡薄。在报销机制建立以及执行环节中，核心内容在于提升报销整体精准度。随着会计信息化时代来临，事业单位开始意识到信息化的作用，并且把会计当作主体，要求事业单位结合现代化核算当作标准，将单位各项经济业务财务应用情况加以真实体现。
（二）实现了会计要素的完善
针对原始会计体系来说，因为在会计要素方面出现丢失，会计工作人员一般把会计科目当作会计要素，随着新政策的调整以及信息化技术的引入，使得会计要求的含义和逐渐成分得到了明确，其中涉及了资产、负债、权益、效益以及净资产等诸多内容，这不但让事业单位会计核算以及财务管理更具详细性，同时也给事业单位报销体系的构建提出了合理的标准[1]。
（三）促进管理方式的改变
随着国家经济改革的全面推进，预算外资金开始成为当前大多数事业单位资金收入中不可或缺的一部分。原始的会计体系背景下，预算内资金与预算外资金独立核算形式开始给事业单位资产统筹和管理提出了严格的考验。在会计信息化背景下，随着会计体系的全面改革和优化，给事业单位财务管理方式改变提供了条件。
二、会计信息化背景下事业单位报销制度中的问题
（一）相关工作人员专业素养有待提升
事业单位具备良好的工作氛围，收入方面较为平稳，财务工作人员法律理念较为薄弱，并且专业能力方面有待提高。从法律理念角度来说，一些工作人员法律意识不高，缺少对报销体系的了解，没有给予违规行为高度注重；部分财务工作人员没有行使好自身职责，对报销内容缺少认真核对，给报销违规行为出现营造了条件。从专业能力角度来说，事业单位中一些有关工作人员并非专业出身，没有经过专业培训，综合素养有待提升，进而导致报销问题频频出现。
（二）报销凭证失真现象较为严峻
经过调查我们得知，事业单位部分人员违规现象时有发生，其中占据较大比例的违规问题就是虚假发票。发票是事业单位进行报销的主要依据，其真实性和精准性将会给报销体系的制定带来一定影响。即便我国相关部门给予发票管理高度注重，但是从核查中我们了解到，应用虚假发票现象屡见不鲜，例如，部分职工把家庭发票运用到其中，导致发票真实性大打折扣。而引发这些现象出现的主要因素在于因为一些人员故意更改发票种类，故意知情不报等现象导致的[2]。
（三）缺少完善的报销体系
受到传统会计体系的约制，当前大多数事业单位领导层级在财务体系构建方面给予的关注力度不高，并且建立的报销机制较为滞后。一方面，没有迎合会计信息化背景要求，根据新会计体系以及单位真实状况，构建规范的报销体系，导致当前依然存在应用原始报销体系的现象，不管是在执行方面，还是实施方面，都含有较强的落后性。另一方面，一些事业单位没有结合会计信息化要求建立报销机制，跟风现象较为严峻，加剧了报销问题的出现。
三、会计信息化背景下事业单位报销制度问题的处理对策
（一）提升相关人员专业素养
在会计信息化背景下，要想保证事业单位报销体系的顺利落实，提升相关工作人员专业素养是非常必要的。定期开法律体系以及财务知识和技能的培训工作，提升相关工作人员专业水平，增强综合素养。让其熟练掌握和应用各种法律以及财务体系，尤其是各种发票的应用。例如，在面临办公用品发票开据现象时，由于相关法律标准已经明确指出，对于笼统开票现象严格管理，其中就涉及了办公用品以及材料，但并非不能开据“办公用品”发票，而是在发票开据中标志出“纸质文具及办公用品”字样，则可以开据相关发票。此外，还要做好违规报销案例的学习，解析违规行为出现的因素和根本，积累经验，规范报销行为，降低违规报销现象出现[3]。
（二）加强资金使用情况的监管
针对事业单位相关工作人员来说，除了要做好财经纪律教育工作之外，还要提升相关工作人员的专业水平。对于单位器材、设施、会议培训等内容，尤其是发票源于同一个部门，应该和工商税务部门一同审核发票的真实性，结合发票数量和实物进行对比，借助真实业务要求，对经济业务的真实性进行核查，以此防止报销凭证失真现象出现。例如，在对发票真伪进行核查时，无论从内部控制角度出发，还是税务管理角度入手，无论数额多少，办公成本均需要开据清单。如果数量比较少，可以直接在发票中列数产品名称，例如胶水、剪刀等；如果数量比较多，需要列数清单，增值税专用发票清单应该从税控体系中开具。
（三）完善报销管理体系
要想保证事业单位报销工作顺利开展，就要构建完善的报销管理体系，给报销活动的落实提供凭证。首先，结合当前事业单位外出活动中的接待费用、培训费用、差旅费用以及津贴等，都需要纳入到管理体系中，并且制定规范的管理标准和流程，优化管理方式，给后续核查、应用以及审核等工作开展提供凭证。其次，规范财务审批管理机制，对报销标准、流程、要求等内容加以明确规定，其中涉及了发票应用和管理、发票附属内容的书写、审批流程、管理方式等，给后续财务报销和管理工作落实奠定基础。最后，优化报销管理标准。财务部门需要结合事业单位报销要求，制定规范的管理标准，给报销管理工作的开展提供凭证。为了保证报销管理体系的威严性，针对所有开支，均要附属真实的原始票据，并且由财务部门领导人员签字确认，从而保证报销的合理性和严谨性[4]。
四、结束语
总而言之，报销作为财务工作人员实施会计核算的关键因素，其将会给报销数据的真实性带来影响。随着会计信息化时代的来临，事业单位应该给予报销工作高度注重，完善报销体系，优化报销管理方式，提升相关工作人员专业素养，防止违规报销行为的出现，在提高事业单位整体管理水平的基础上，推动事业单位长远发展。
参考文献：
[1]欧剑.事业单位建立财务网络报销系统的必要性及设计要点[J].财经界（学术版），2014，（19）：154-155.
[2]姚海霞.财务报销在事业单位经济管理中存在的问题及解决策略[J].财经界（学术版），2015，（06）：165-166.
[3]邓颖华.浅析网上报销系统对加强科研事业单位财务控制的作用[J].财经界（学术版），2015，（14）：182+186.
[4]董斯成.行政事业单位财务报销违规问题分析及规范建议[J].财政监督，2017，（01）：59-64.
（作者单位：山西省食品公司）
摘要：本篇文章首先对会计信息化背景下事业单位报销的作用进行阐述，从相关工作人员专业素养有待提升、报销凭证失真现象较为严峻、缺少完善的报销体系三个方面入手，对会计信息化背景下事业单位报销制度中的问题进行解析，并以此为依据，提出会计信息化背景下事业单位报销制度问题的处理对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。
关键词：会计信息化；事业单位；报销制度；问题；对策
在当前信息化全面发展背景下，事业单位分类改革逐渐深入，在分类改革中，核心內容就是落实好事业单位监管工作，这给事业单位财务管理提出了严格的标准。和一般企业进行比较，事业单位因为具备较强的信息化优势，并且最早应用的财务电算化技术。当然，其中还是把财务数据以及会计报表当作主体，和管理性会计之间存在一定差异。而随着会计信息化时代的来临，信息化技术的全面应用，这给事业单位报销提供了便利，但是随之也引发了诸多问题。对此，本文将重点阐述和分析会计信息化背景下事业单位报销制度中的问题及对策。
一、会计信息化背景下事业单位报销的作用
（一）提升了资金应用效率
长时间以来，事业单位作为国家设定机构中不可或缺的一部分，无论在思想方面，还是在财务方面，都隶属于国家财务报销机构管理范围中。所以，在原始会计体系的作用下，事业单位在落实财务管理工作时，往往把工作重心放置在预算资金应用方面，而在经济管理意识方面较为淡薄。在报销机制建立以及执行环节中，核心内容在于提升报销整体精准度。随着会计信息化时代来临，事业单位开始意识到信息化的作用，并且把会计当作主体，要求事业单位结合现代化核算当作标准，将单位各项经济业务财务应用情况加以真实体现。
（二）实现了会计要素的完善
针对原始会计体系来说，因为在会计要素方面出现丢失，会计工作人员一般把会计科目当作会计要素，随着新政策的调整以及信息化技术的引入，使得会计要求的含义和逐渐成分得到了明确，其中涉及了资产、负债、权益、效益以及净资产等诸多内容，这不但让事业单位会计核算以及财务管理更具详细性，同时也给事业单位报销体系的构建提出了合理的标准[1]。
（三）促进管理方式的改变
随着国家经济改革的全面推进，预算外资金开始成为当前大多数事业单位资金收入中不可或缺的一部分。原始的会计体系背景下，预算内资金与预算外资金独立核算形式开始给事业单位资产统筹和管理提出了严格的考验。在会计信息化背景下，随着会计体系的全面改革和优化，给事业单位财务管理方式改变提供了条件。
二、会计信息化背景下事业单位报销制度中的问题
（一）相关工作人员专业素养有待提升
事业单位具备良好的工作氛围，收入方面较为平稳，财务工作人员法律理念较为薄弱，并且专业能力方面有待提高。从法律理念角度来说，一些工作人员法律意识不高，缺少对报销体系的了解，没有给予违规行为高度注重；部分财务工作人员没有行使好自身职责，对报销内容缺少认真核对，给报销违规行为出现营造了条件。从专业能力角度来说，事业单位中一些有关工作人员并非专业出身，没有经过专业培训，综合素养有待提升，进而导致报销问题频频出现。
（二）报销凭证失真现象较为严峻
经过调查我们得知，事业单位部分人员违规现象时有发生，其中占据较大比例的违规问题就是虚假发票。发票是事业单位进行报销的主要依据，其真实性和精准性将会给报销体系的制定带来一定影响。即便我国相关部门给予发票管理高度注重，但是从核查中我们了解到，应用虚假发票现象屡见不鲜，例如，部分职工把家庭发票运用到其中，导致发票真实性大打折扣。而引发这些现象出现的主要因素在于因为一些人员故意更改发票种类，故意知情不报等现象导致的[2]。
（三）缺少完善的报销体系
受到传统会计体系的约制，当前大多数事业单位领导层级在财务体系构建方面给予的关注力度不高，并且建立的报销机制较为滞后。一方面，没有迎合会计信息化背景要求，根据新会计体系以及单位真实状况，构建规范的报销体系，导致当前依然存在应用原始报销体系的现象，不管是在执行方面，还是实施方面，都含有较强的落后性。另一方面，一些事业单位没有结合会计信息化要求建立报销机制，跟风现象较为严峻，加剧了报销问题的出现。
三、会计信息化背景下事业单位报销制度问题的处理对策
（一）提升相关人员专业素养
在会计信息化背景下，要想保证事业单位报销体系的顺利落实，提升相关工作人员专业素养是非常必要的。定期开法律体系以及财务知识和技能的培训工作，提升相关工作人员专业水平，增强综合素养。让其熟练掌握和应用各种法律以及财务体系，尤其是各种发票的应用。例如，在面临办公用品发票开据现象时，由于相关法律标准已经明确指出，对于笼统开票现象严格管理，其中就涉及了办公用品以及材料，但并非不能开据“办公用品”发票，而是在发票开据中标志出“纸质文具及办公用品”字样，则可以开据相关发票。此外，还要做好违规报销案例的学习，解析违规行为出现的因素和根本，积累经验，规范报销行为，降低违规报销现象出现[3]。
（二）加强资金使用情况的监管
针对事业单位相关工作人员来说，除了要做好财经纪律教育工作之外，还要提升相关工作人员的专业水平。对于单位器材、设施、会议培训等内容，尤其是发票源于同一个部门，应该和工商税务部门一同审核发票的真实性，结合发票数量和实物进行对比，借助真实业务要求，对经济业务的真实性进行核查，以此防止报销凭证失真现象出现。例如，在对发票真伪进行核查时，无论从内部控制角度出发，还是税务管理角度入手，无论数额多少，办公成本均需要开据清单。如果数量比较少，可以直接在发票中列数产品名称，例如胶水、剪刀等；如果数量比较多，需要列数清单，增值税专用发票清单应该从税控体系中开具。
（三）完善报销管理体系
要想保证事业单位报销工作顺利开展，就要构建完善的报销管理体系，给报销活动的落实提供凭证。首先，结合当前事业单位外出活动中的接待费用、培训费用、差旅费用以及津贴等，都需要纳入到管理体系中，并且制定规范的管理标准和流程，优化管理方式，给后续核查、应用以及审核等工作开展提供凭证。其次，规范财务审批管理机制，对报销标准、流程、要求等内容加以明确规定，其中涉及了发票应用和管理、发票附属内容的书写、审批流程、管理方式等，给后续财务报销和管理工作落实奠定基础。最后，优化报销管理标准。财务部门需要结合事业单位报销要求，制定规范的管理标准，给报销管理工作的开展提供凭证。为了保证报销管理体系的威严性，针对所有开支，均要附属真实的原始票据，并且由财务部门领导人员签字确认，从而保证报销的合理性和严谨性[4]。
四、结束语
总而言之，报销作为财务工作人员实施会计核算的关键因素，其将会给报销数据的真实性带来影响。随着会计信息化时代的来临，事业单位应该给予报销工作高度注重，完善报销体系，优化报销管理方式，提升相关工作人员专业素养，防止违规报销行为的出现，在提高事业单位整体管理水平的基础上，推动事业单位长远发展。
参考文献：
[1]欧剑.事业单位建立财务网络报销系统的必要性及设计要点[J].财经界（学术版），2014，（19）：154-155.
[2]姚海霞.财务报销在事业单位经济管理中存在的问题及解决策略[J].财经界（学术版），2015，（06）：165-166.
[3]邓颖华.浅析网上报销系统对加强科研事业单位财务控制的作用[J].财经界（学术版），2015，（14）：182+186.
[4]董斯成.行政事业单位财务报销违规问题分析及规范建议[J].财政监督，2017，（01）：59-64.
（作者单位：山西省食品公司）
