农作物秸秆综合利用的现状与建议
董文利 卜占元
摘 要：近年来，随着农村经济快速发展，秸秆已经不是农民的主要生活燃料，同时，秸秆过腹、堆沤还田等消化量逐渐减少，随之而来的是随处堆弃或焚烧秸秆，给生产、环境带来一系列不利因素。敦化市在狠抓秸秆禁烧的同时，积极探索秸秆综合利用的新途径，在秸秆还田、综合利用等方面采取一系列措施，取得了明显成效。
关键词：秸秆综合利用现状；困境问题；工作建议
中图分类号：S38 文献标识码：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.073
1 秸秆综合利用的现状
目前，秸秆直接还田是敦化市农作物秸秆主要利用方式，秸秆作为燃料、饲料等利用方面所占比例较少，秸秆综合利用产业化发展略显滞后。主要利用方式有五种。
1.1 秸秆肥料化利用
秸秆肥料化利用主要通过农作物收获后把秸秆直接还田，包括联合收割机在收获作物的同时把作物秸秆粉碎直接还田、覆盖还田，通过农机与农艺相结合使秸秆加工成肥料，让秸秆快速腐熟还田或堆沤还田等。
1.2 秸秆饲料化利用
农作物玉米、大豆、水稻的秸秆饲料化也是秸秆综合利用的一项措施，秸秆的这种利用能保护环境增加农民收入，是实现农业可持续发展的有效途径。秸秆饲料化主要是利用青贮、揉搓丝化、压块等处理技术，把秸秆转化为优质饲料，是解决草食家畜牛、羊、马、驴饲料来源的重要措施。
1.3 秸秆能源化利用
秸秆能源化利用方式有把秸秆加工后投入沼气池里生产沼气，秸秆用专用机器生产固体成型燃料等。秸秆固体成型燃料就是将松散的农作物秸秆生产成具有一定形状并且密度相对较大的成型的固体燃料。这种模式是以村屯为单元，规模达到百户以上的村屯设置生产点，并为每个农户配备专用炉具，为农户解决生活生产中用能问题。
1.4 秸秆作为食用菌的原料化利用
农作物秸秆里含有食用菌所需要的丰富的纤维素和木质素等有机物质，是栽培食用菌比较好的原料。以秸秆为原料栽培食用菌具有较高的营养价值。
1.5 秸秆工业化利用
主要是利用稻草秸秆编制草绳、草帘等用途。
2 秸秆综合利用存在的困境问题
2.1 秸秆还田难度较大
从2018年敦化市种植结构看，玉米种植面积为554千hm2，秸秆产量为422万t；大豆种植面积为1042千hm2，秸秆产量为304万t；水稻种植面积为59千hm2，秸秆产量为32万t。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但從目前实际看，以玉米作物为例，还田数量在30%左右就可以，这样可以保证春季农作物免耕播种质量，70%左右的秸秆需要移出田间。如果没有好的秸秆综合利用渠道，农民群众要把秸秆移出田间造成生产成本增加，随处堆放影响卫生环境，秸秆焚烧造成环境污染等现实问题。
2.2 秸秆回收制约因素多
目前，秸秆收储体系不完善，收储点建设处于示范起步阶段；农民收集秸秆的驱动力不足，农作物秸秆分布零散，运输成本较高，综合效益较低。
2.3 政府在秸秆综合利用方面投入资金不足
虽然这几年国家推进综合利用及秸秆机械化还田的投入在逐年增加，但是还没有形成稳定有效的投入机制，加之地方政府补贴扶持的资金量远远不足，很难充分调动农民和生产企业的积极性。
2.4 技术推广培训宣传力度不够
近年来，基层技术推广服务体系不够健全，技术骨干人员较少，秸秆综合利用技术推广和服务跟不上形势发展的需要。
3 做好秸秆综合利用工作的建议
3.1 通过多种形式搞好宣传和做好典型示范工作
充分利用媒体优势开展秸秆综合利用宣传活动，通过重点宣传和示范引导，提高农民对秸秆综合利用的认识程度。大力宣传秸秆综合利用的扶持政策，让更多的农民经纪人、农民合作组织、环保能源企业了解开展秸秆综合利用所能享受的优惠政策，调动他们秸秆综合利用的积极性。在宣传培训推广秸秆综合利用过程中要用对比算账的方法向基层干部和农民进行宣传，使他们认识到秸秆是一种宝贵的资源，如果弃之就是废物，烧掉还污染环境，但是卖了能换钱，用好了是宝贵资源。
3.2 加快推广秸秆机械化还田技术
加快推广秸秆还田机械，通过国家惠农政策扩大农业机械补贴范围，向秸秆打捆机、秸秆还田机、秸秆切碎装置等配套机械倾斜，加强农机与农艺配套技术研究先进的秸秆还田机械，全力推广秸秆机械化还田集成技术，扩大还田面积，提高机械化还田水平。
3.3 做大做强秸秆综合利用产业
一是在完善收储体系上下功夫。引进和推广先进适用的秸秆收储机械设备，建立以政府引导、村屯为单位、新型农业经营主体、农业机械合作社等服务组织为龙头、农户积极参与的市场化秸秆收储体系。二是在培育骨干绿色环保企业上求突破。有计划地引导和扶持有能力的企业通过引进新型技术、加大资金投入、提高技术装备水平等途径，扩大企业生产规模，实现秸秆综合利用产业的快速发展。
3.4 加大秸秆综合利用政策资金的支持力度
一要制定和完善农作物秸秆回收综合利用政策，重点支持农作物秸秆回收综合利用配套技术的研究和推广，在财政补贴、减免税收等方面加大支持力度。二要将秸秆还田机、捡拾机、打捆机等设备纳入农机补贴范围。三要继续通过财政补贴等措施支持新型农民经营主体、农业机械专业合作社等组织开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务。
