浅析水利建设工程中的精细化财务管理
张敏
摘 要：随着国家水利工程行业的日益发展，逐渐提高了财务管理活动的要求。目前，水利建设项目中，财务管理占有十分关键的地位。近几年，财务管理表现出了一定的复杂化 ，操作难度也越来越高，逐渐显露出其中隐藏的不足。由此发现，新时期以往的财务管理方式已经无法满足水利行业的发展，所以有必要深入探究水利建设项目中财务管理工作的精细化模式。
关键词：水利行业 ?财务工作 ?精细化管理
自改革开放之后，我国水利行业持续创新发展，其中的财务管理工作也随之有了改革，传统发展中的资金来源通常是单向的财政支持，当前逐渐变成了多样化、多层次、多途径的经费来源模式。部分水利机构的项目开始朝着市场拓展，为适应市场形势，财政管理制度也应当得到创新，水利行业中的财务管理日益受到重视。由此以往的财务管理方式逐渐被淘汰，当下水利行业正深入研究精细化管理模式，目的在于促使水利建设项目在新时期可以取得又好又快的发展。
一、精细化财务控制的特点
（一）推动“三个转变”
以往的财务管理方式及關联在当代市场经济上显得较为滞后，水利行业必须得到一定的改变方可得到更好的发展。即从原来的财务管理观念的机关型改变成服务性;财务职能从原来的记账核算变成经营与理财;财务管理范围由原来的事后静态审核变成多角度的监督。唯有实现这三点的转变，方可有效处理精细化与工作效率间出现的矛盾，提高财务管理效果。
（二）细分财务管理要点
精细化财务控制就是将其中的要点细分以后再整合，以量化、管理财务业务，为考评管理的合理化带来保障。
（三）推动合理化的管理方法及体制建设
管理与监督体制的建立应当符合市场新形势，经细分岗位责任，由原来的人治变成法治;精细化控制就可以有效推动规范化建设。
（四）节约成本、合理利用资金
水利建设项目中的财务管理应当以最低成本来获得最大收益，精细化财务控制就可以满足财务活动的逐渐深入与扩展，以完成水利行业的发展战略。
二、水利建设项目财务管理中常见的问题
（一）管理机制滞后
当前，水利建设项目中的财务工作正处于一个比较被动的状态，缺少主动性。因为科技体系的持续创新，水利建设单位日常经营业务的经费来源也出现了改变，其不再始终依靠财政拨款来开展经济业务，其在科研项目资金及其他方面的收益比例越来越高，甚至还出现了很多经营收益。由于水利建设项目的资金来源逐步迈向多样化，经费的业务也不断增多，使得财务管理过程十分混乱，导致部分收益大量流失。
（二）资源整合不善
水利建设项目自身就具有显著优势，水利基础部分的修建、水土资源的挖掘、农业用水等，均是围绕“水资源”进行工作的，因此水利行业比较吃香，但就当前水利行业的发展情况来看，大量优质资源并未获得合理开发与使用，引起了资源方面的耗费。特别是在水利行业的财务管理中，水利单位缺少理财思想，数据的收集与分析水平不高，这些都极大限制着水利行业内部优势的全面发挥。
三、水利建设项目中精细化财务控制的对策
（一）提高思想意识
若要贯彻执行精细化财务控制模式，就必须形成正确的思想观念，创新原来的财务管理方式，全面宣传精细化模式的作用及重要意义。尤其是针对领导层来讲，更需要起到模范带头价值，保证严于律己。唯有将精细化思想扩散到全体员工特别是财务管理者的心里，方可为财务管理方式的转变及创新奠定坚实的基础。
（二）精细化控制预算
水利建设项目中绝大部分经费都源于主管单位向财政机关提出申请，即需要从预算过程开关，就开展精细化管理，具体内容有：①预算编制。在此以前，应当做好全面的调研与分析工作，预计各部门的资金应用状况，使单位经费可以得到合理使用。②预算执行。这是一个十分关键的环节，预算执行的基础是财政机关审核过的预算资料，有助于推动预算执行，而且还有助于执行审计中心优化有关预算分析评估与考核工作，给预算后监控精细化带来方便。③考核体制的建立。这个过程，要确定考核内容与指标，将每个组织的预算申报引入年度考核内，公正研究预算结果与效率;针对认真执行预算的组织要给予表扬与鼓励，并对没有执行预算的组织提出批评，分析引起的后果，对其采取一定的惩处手段。
（三）加强内部资金核算
精细化财务控制中节约成本就是最终目标，还是最关键的目标，水利行业内部制度体系的变革需要进行科学的资金核算，这样可以提高管理质量与效率。资金核算给财务管理的转变确定了方向，而且还为部门预算工作提供了大量有价值的数据;资金核算能帮助水利行业节省成本，保障绩效管理水平，促使各项活动的正常进行。
（四）建立精细化财务控制机制
制度机制的对任何企业及单位来说都是十分重要的，主要用来约束员工的行为，一般效果很好。针对水利建设项目而言，制度体系的建立需要根据自身具体发展状况，并根据国家相关法律规定，制定完善的财务控制机制。
（五）加强员工管理
财务管理的人员不但有领导层，还包括一线基层岗位财务管理者。水利行业尽量采取轮岗方式来掌握财务工作的权利，避免产生不良财务问题，形成一项互相督促、互相配合的科学机制，提高财务工作者的岗位责任感、危机思想，以及自主性与积极性，以实现提高所有员工整体素质的目标。另外，要精细化安排财务岗位，分别设立财务核实、出纳、经费交易核算、固定资产控制与报表保管等多个岗位。
（六）加强票据保管
在整理、归纳票据交易资料时，要遵守相关原则：根据年度分类票据交易资料、按类仔细整理各种票据交易信息;根据单笔业务采集和整理入档票据交易资料;按业务出现年度入档票据购买交易信息、票据出售交易信息和移存信息。
整理每天票据、采集每月票据和入档每年票据，根据规定全面执行，如此能够便于以后查询，降低作业量。制定详细完整的统计表格，仔细记录当天所获得的各种成本。票据保管不仅要细心还要全面，达到收缴数据的同时传送;电子发票需要完善收费流程，同时传送非税收缴数据，防止产生乱收费和违章收费的现象。
网络信息背景下，水利建设单位财务票据控制方式也应当得到改革，在操作中引进现代化信息管理系统，提高水利建设项目的信息化水平。利用多种现代化票据保管软件完善票据保管流程。
四、结束语
总之，随着水利行业的变革经营，财务管理也体现出了精细化变革的重要性。水利建设单位更应当科学使用计算机技术及互联网平台，严格监控与核算财务工作。水利建设单位要高度关注精细化管理模式，引入先进的技术方法，推动民生水利项目的全面发展，加快水利行业的改革。
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