提升基层畜牧兽医工作人员服务质量的有效途径分析

    向美

    摘要：对基层畜牧兽医技术服务工作中存在的一些问题和具体的解决措施进行了介绍。

    关键词：畜牧兽医；服务质量；解决措施

    中图分类号：S851.63 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）08-0051-02

    在当今经济全球化的大背景下，各行各业都取得了巨大的发展，人民生活水平也得到了极大地提高，这都为畜牧业的发展提供了契机。由于农业产业结构的不断调整，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大。在畜牧业不断发展壮大的过程中，一些问题也随之而出，畜禽疫病严重制约着养殖业的发展。为了保证畜牧业平稳快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍的建设十分重要。需要根据实际情况，制定相应的解决措施来保障畜牧业的健康稳定发展。

    1 基层畜牧兽医工作中存在的问题

    1.1 基础设施不完善

    随着畜牧业的发展，畜牧业相关基础设施的投入跟不上养殖发展的速度，基础设施的落后严重制约了基层畜牧技术的推广和发展[1]。加之我国乡村地区人员少，区域广，疫病防治畜牧科技推广的任务十分繁重。有些落后乡镇的部分村没有防疫员，导致在春秋防疫工作开展时，只能找人临时代替，缺乏系统的管理。有些防疫员没有接受过系统的培训，业务不熟，导致在免疫注射的过程中，经常出现注射部位、注射计量不准的情况，这样也反过来会造成养殖户有抵触情绪，使得防疫进程受到严重阻碍。另外，由于疫苗从厂家到畜体的环节多，尽管冷链设备比较完善，但是在运输过程中难免会有疏漏之处。加之，农村的保管贮藏条件的较差，使得疫苗的质量难以保证。

    1.2 技术人员知识老化

    对于边远的农村，一些兽医工作者没有经过系统的培训。而且由于资金的原因，技术人员缺乏进修、学习的机会，导致知识老化。就目前而言，乡村的防疫技术人员缺乏，承担不了繁重的疫病防治工作，对于堵、防、检、控等相关措施也难以实施，缺乏人员和技术的支撑。

    1.3 兽医工作人员待遇低，队伍不稳定

    由于基层防疫工作人员的待遇低，条件差，大部分具有专业技术的人才不断转向城市，农村的技术人员严重缺乏，在一些防疫的重要季节，需要临时聘用人员开展工作，队伍极不稳定。其次，基层地区的基础设施较差，大多数都是一支针管鸡鸭全打，而且检测仪器设备缺乏。再有，就是在改革的过程中，只看到基层站存在的问题，没有考虑到基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性。对于农业技术推广机构，采取一刀切做法，简单对基层站进行撒并了事。这样，就造成兽医基础工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患十分严重。基层防疫组织队伍不稳定，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。

    2 提高畜牧兽医工作服务质量的措施

    2.1 加强基层动物防疫机构建设

    对于畜牧兽医工作，重点在于动物疾病的治疗、动物防疫和检疫等，这些工作的开展必须有相应的基础设备作支撑[2]。根据经营性服务的原则，推进乡镇畜牧兽医站的改革，再由县级行政部门统一管理，建立畜牧兽医站，有效地促进基层兽医站防疫机构的建设。加快基层动物防疫机构建设的关键在于政府加强畜牧兽医工作的支持力度，并且会组织加大对畜牧兽医工作的投入，完善各种设施配置来提高畜牧兽医工作的质量。

    2.2 提高畜牧兽医工作人员的综合素质

    畜牧兽医工作人员的综合素质对于畜牧业的持续发展的意义十分重大，尤其是在新形势下的关键时期，更需要高素质的工作人员。根据技术工作人员的业务水平进行相应的培训，促进业务人员的水平朝着专业化发展。除此之外，还要从整体上加强防疫队伍的建设，促进畜牧兽医工作的健康科学发展，全面提高畜牧兽医工作人员的综合能力。同时，号召社会人员对畜牧工作人员的工作进行监督，保证其合法高效的完成任务，促进畜牧业工作的规范化发展。

    2.3 提升基层畜牧兽医队伍的现代化水平

    首先，进一步明晰新形势下基层畜牧兽医服务队伍的职责，有效解决其职责混乱、 职能分工不清的现状，进而实现服务性职能与公益性职能的分离。强化监督体系与防疫体系的建设力度，实现防疫、监督工作的标准化与专业化。

    其次，加大基层畜牧技术推广力度。畜牧技术人员积极承担起畜禽新品种选育、引进工作，积极深入生产一线， 全面推动新技术的发展以及落实，整体提高畜牧业效益。

    再次，在整体上抓好防疫队伍的建设与管理。 强化基层防疫队伍的建设，贯彻落实以人为本的工作理念，将任务责任到人、分片包干。政府部门将防疫经费结合防疫工作的具体任务以及工作量进行下拨，将防疫经费真正用到疫苗购入、防疫器械、工作人员补贴等行动中去， 促进畜禽防疫队伍的常态化建设， 提高基层畜牧兽医的服务质量。

    第四，积极转变基层畜牧兽医人员的服务理念。生态化、规模化、标准化的养殖方式是现阶段畜牧业发展的目标，因此，必须通过教育、培训，尽快转变基层畜牧兽医团队的服务理念，使其更好地服务于现代畜牧业生产。积极转变工作方式， 从传统的被动进行诊疗、引种、检疫等工作，积极转向畜禽防疫和畜产品质量安全为主的工作上来，积极拓宽服务范围，加强畜牧业产前、产中、产后的综合性服务，进一步提高基层队伍的服务质量。

    3 小结

    综上所述， 针对现阶段我国基层畜牧兽医队伍的发展现状， 要从全面提高基层畜牧兽医队伍综合素质，提升基层畜牧兽医队伍的现代化建设水平， 转变基层畜牧兽医人员的服务理念等几方面入手来提高基层畜牧兽医人员的服务质量。

    参考文献：

    [1] 王章伟，赵 月.加强畜牧兽医队伍建设 促进畜牧业快速发展[J].农民致富之友，2014（7）：173.

    [2] 张 伟.畜牧兽医技术推广工作的思考[J].农家致富顾问，2014（8）：144-145.