基层畜牧兽医动物检疫工作存在的问题及对策

    马瑞芹

    随着社会经济水平的不断提升，人们的生活质量也逐步提高，尤其是在饮食方面，对健康、营养提出了更高要求。与人们饮食息息相关的畜牧产业在近年来也得到了大力发展，因此各地区基层畜牧兽医所展开的动物检疫工作也至关重要，不仅关乎养殖动物的存活率，同时也影响着人们的生命健康。然而从目前我国基层畜牧兽医动物检疫工作的开展情况来看，仍然存在着一定的问题有待解决，鉴于该项工作的重要性，因此我们需要找出问题的成因，并对其解决对策展开分析。

    一、基层畜牧兽医动物检疫工作存在的问题

    ①动物检疫意识薄弱

    当前许多动物养殖户在动物检疫意识方面较为薄弱，主要原因在于其对动物检疫工作的意义缺乏正确认识，所以基层畜牧兽医在展开动物检疫工作时还会出现部分民众对该项工作强力抵触。许多养殖户觉得动物检疫工作毫无必要，不仅会造成人力、物力、财力的浪费，还应影响到畜牧养殖工作的正常开展，降低了自身的经济效益。因此，在部分养殖户的不配合下，部分基层畜牧兽医也对动物检疫工作采取听之任之的态度，导致基层动物检疫工作无法发挥实效。

    ②基层动物检疫工作落实不到位

    社会经济的高速发展也让各地的动物检疫点不断增多，很多乡镇都有指定的动物检疫点，然而在落实“定点屠杀活禽”政策时，实际上甚少有乡镇能够完全做到。原因在于我国基层畜牧产业的发展更多以散养户为主，规模化、集约化养殖虽然近年来正大力兴起，但尚未形成大流，所以在不同散養户的养殖数量与动物生长周期都存在差异，屠杀时间与手段都不一样，所以很难实现在固定时间、固定地点进行统一检疫与屠杀。

    ③基层先进动物检疫手段相对匮乏

    目前很多地区由于经济条件不足，所以对基层畜牧产业的发展形成制约，尤其是基层畜牧兽医的动物检疫工作中体现较为显著。许多经济条件不好的农村地区由于先进的检测手段较为匮乏，在无高效技术设备的支持下，很多检疫工作难以开展或者结果有偏差，导致许多原本有问题的畜牧产品无法被检测出来而流向市场，严重威胁了人们的生命健康。

    ④动物检疫监督与惩罚力度不够

    基层动物检疫工作需要进一步加大监督与惩罚力度，因为目前许多加工的动物食品未能达到检测合格标准，一旦流向市场便会对人们的生命健康安全带来威胁，倘若监督与惩罚力度不够，便无法让这部分知法犯法的违法分子有所警惕。当然，还要很重要的一点原因在于目前现行法律法规的实施实践较为短暂，所以动物检疫工作难以找到重心，倘若依旧按照原来的动物检疫工作过程会出现监督力度不足的情况，并且对违法人员的惩罚相对偏轻。

    二、解决基层畜牧兽医动物检疫工作存在问题的对策

    ①提高各方面的动物检疫意识

    各方面人员动物检疫意识的提高，需要当地政府部门发挥示范引领作用，首要基础便是要提高政府部门对动物检疫工作的重视程度。其一，政府部门需要对动物检疫工作提高重视，制定针对性的规范制度，以制度形成约束去采取强制性手段执行到位;其二，做好对基层畜牧兽医的培训教育工作，使其对动物检疫工作的重要意义有所认识，从而强化自身的检疫意识，在开展动物检疫工作时便能全身心投入，以更好的工作态度去保证动物检疫工作质量;其三，加大宣传去改变养殖户的思想观念，可通过广播、报纸、电视等各类媒介向广大养殖户宣传《动物防疫法》《动物检疫实施办法》等法律知识，同时传达最新的动物疫情消息，进而提高养殖户的动物检疫意识，自觉主动地配合基层畜牧兽医开展动物检疫工作。

    ②确保动物检疫制度贯彻落实

    为了保证基层动物检疫制度能够贯彻落实到位，则需要在前期做好动物检疫网点的规划布设，确保网点足够多而且与当地经济发展实情相符。在此基础上，还应当在各个地区实行“一乡一检疫员”的制度，保证所有乡镇都有专人负责动物检疫工作，保证制度落实到位。当然，动物检疫专员的上岗需要对其专业能力与工作责任心进行考察，保证人员拥有较高的综合素养。同时，还需构建更为完善的监督制度，目的在于对动物检疫专员以及动物检疫制度落实情况展开监督，辅以针对性的奖惩制度，才能够保证畜牧产品的安全性，避免疫情出现。

    ③完善基层动物检疫设备

    为了保证基层畜牧兽医所开展的动物检疫工作质量，则需要对动物检疫工作需要用到的各类设备进行完善，因此相关部门也需要结合基层实情，为动物检疫工作提供数量充足而且更为先进的设备与技术支持，保证基层畜牧兽医能够顺利开展动物检疫工作，确保基层动物的健康。同时，基层畜牧兽医还应严格按照规章制度去展开动物检疫工作，懂得如何操作先进的检测仪器与技术方法，不断提高基层动物检疫工作水平。

    ④加大动物检疫监督与惩罚力度

    针对在动物检疫中出现不达标的生产厂家与养殖户，要对这种知法犯法的行为展开严厉打击，唯有确保惩罚的严厉性才能保证违规畜牧产品出现的概率降低，同时也能减少更多带有疫病的动物流向市场，有效保障了人们的生命安全。具体来讲，动物检疫监督与惩罚力度的加大，需要政府相关部门结合实情去出台针对性的惩罚规定，保证执法部门能够有法可依，进而在检疫执法中能够采取强力有效的手段。此外，还可专门成立执法监督部门对动物检疫工作加强监督，同样可以发挥出震慑作用。

    综上所述，基层畜牧兽医动物检疫工作开展的实效对人们的生活质量与身体健康产生直接影响，但目前我国基层畜牧兽医动物检疫工作由于诸多方面因素的影响，还存在一定的问题。因此，我们需要对其中问题的成因认真审视且加以重视，采取合理且切实可行的对策予以解决，才能够帮助基层畜牧兽医更好的开展动物检疫工作，提升各地人们的生活质量，促进我国畜牧产业的稳健发展。

    （作者单位：456150河南省汤阴县动物卫生监督所）