烟草行业人力资源工作思考
杨可筱
随着经济的发展和社会的进步，人力资源已成为当今社会最具有价值的资源。坚持以人为本，实施人才战略，是企业竞争的关键，这是任何一个企业实现可持续发展的通用法则，烟草企业也不能例外。处于改革和发展关键期的烟草行业要实现可持续发展，关键要坚持以人为本，通过把人力资源摆在烟草企业发展中的基础、战略、决定性的地位，掌握人力资源管理的现状，并不断进行创新，才能改变旧有人力资源的运营环境、运营模式、和运营机制，为提高烟草企业的核心竞争力、促进烟草企业的可持续发展奠定坚实的基础，使烟草企业在新一轮的经济竞争中立于不败之地。
一、当前烟草行业人力资源存在问题
虽然近年来县级烟草公司在企业人力资源管理开发中取得了一定的效果，但是由于历史、体制等条件的制约，当前仍然存在诸多問题，主要表现为以下方面：
1、观念不新，人事制度不健全。由于行业外部竞争相对较小，导致企业管理方面的改革缺乏动力，思想观念滞后，常把人力资源开发与人事管理、人员控制相等同，重视不够、方式不好。
2、奖罚不力，考评体系不完善。近年来，绩效管理作为企业管理过程中一种较为先进、有效的人力资源管理方式逐步发挥作用，但相对仍缺乏科学、规范、完善的绩效指标体系。有的工作内容无法完全量化，有的工作内容虽然量化了但存在缺陷，无法准确反映员工工作整体情况，导致考核效果不理想。如对机关工作往往缺少具体的量化指标;对经营、专卖等显性业绩考核得多，对德、能、勤等隐性指标考核得少;考核指标多为结果指向型，未与员工工作过程等总体情况结合。
3、员工队伍整体素质不高。目前，烟草行业的员工队伍中正式工和聘用工分类的状况还没有得到根本性的改变，差距的存在，无形中导致了末位淘汰制不明显，员工队伍的整体竞争意识淡薄等现象。同时，企业也没能很好地把聘用员工的培训和继续教育看成是企业发展过程中的重要内容加以统筹、规划。由于聘用员工工作的不确定性较大，单位可根据工作的需要和员工个人的表现随时与其进行解除合同或决定是否续约;员工本人也可以在对自身实际情况、烟草行业发展环境等因素的综合考量之下，做出去留的意向。鉴于此，企业往往使培训流于形式，有的企业即使进行了一些培训，但培训的内容所含有的价值量不是很高，也缺乏具体的要求和具体的激励机制，从而形成一种恶性循环，即高素质的管理和营销人员稀缺，行业内部人才资源的存量不足，人才队伍知识老化，员工整体素质偏低，最终导致的结果是人事（劳动）纠纷压力增大。
4、人才的分布和使用不合理。就目前烟草企业的人才配置情况来看，知识、专业、年龄结构都不够合理，人力资源管理有待进一步地优化整合。烟草员工队伍，尤其是县级公司的烟草员工队伍的知识结构呈现出不协调的现象，员工的文化程度普遍不高，大专以上学历的人员比例少，且主要集中于管理部门;高中/中专学历人员较多，分布也相对广泛，专卖管理所（队）、营销等一线部门都有涉及，这种人员分布状况，不利于企业市场开发和培育。在专业结构分布上，专业的对口性不是很强，学法律的搞营销，学营销的搞专卖等错位现象在有些单位和部门中仍有存在。年龄结构上，专卖线人员年龄差距大，不能很好地适应“双能”等要求，特别是随着年龄的增长，体力的衰退，少数年龄偏大专卖人员体能不达标现象常出现。同时，企业在使用现有人才的过程中，也出现了不同程度的偏差，组织设计和岗位分析不够明确，没有对员工进行有效地衡量和评价，没能将合适的人选放在合适的岗位上，造成人才的浪费。
二、烟草行业人力资源工作的对策
（一）抓好“两学一做”学习教育，发挥党建作用
党中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。国家烟草局党组将根据中央通知要求作出具体部署，行业各级党组（党委）和政工人事部门要结合实际，精心安排部署，切实抓出成效。
因此，我们人力资源部门要重点协助党组织抓好单位学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，弄清楚能做什么、不能做什么，学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要不断深化对党的性质宗旨的认识，加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺、行有所止，廉洁从政、勤于修身、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进行业改革发展中主动作为。同时，要实现人力资源工作与党建工作的结合，必须注重人才关怀，提升人力资源和党建工作的总体效能，只有这样，国有企业才能在经济水平高速发展的新形势下健康持续运行。比如说，企业可以定期或者不定期的组织职工代表大会，鼓励员工积极参与，赋予党员代表应有的知情权、参与权和监督权，开展技术比武、技能大赛，激励员工斗志。在招录新人的时候，兼顾业务能力与政治性，同时注重“以人为本”的管理理念，注重党员干部职工的个体化差异。
（二）、创新人力资源管理助推行业发展
烟草行业人力资源管理要紧跟时代的步伐，就必须时刻把创新作为主线贯穿于管理工作的始终，要不断的思考如何创新人力资源管理，使人力资源管理成为烟草企业的核心资源，以更好地面对行业自身的改革以及国内外环境的变化，要通过更新观念，改变以往传统的人事管理模式，从利用和开发人力资源管理中获得更大的收益，确保烟草行业的可持续发展。
1、确立正确的人事工作理念
创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。要求工作人员解放思想，将人事工作和人力资源工作紧密结合起来，使工作更为精确定位，工作范围扩大。研究如何以人为本 ，完善竞争上岗制度，在中层领导职位内部实施优胜劣汰。建立干部能进能出，能上能下的新人事制度。维持干部合法权利和利益。创建鼓励干部干事业的体制环境，激励他们，发挥潜在的才能。
2、“随机应变”， 强化人力资源管理灵活性。
当前加强人力资源管理要采取有针对性灵活进行，如：加强培训，引进新人，这是一种行之有效的办法之一，一方面通过引进“新人”，可以发扬年轻人敢做敢想、思维敏捷、精力充沛等优点，挖掘出他们工作的积极性和创造性，从而使整个企业充满生机活力，另一方面，通过对“老人”的培训，可以进一步发挥老员工经验丰富、工作能力强、遇事沉稳等优势，保持企业的优良传统。在烟草企业改革逐渐深入，竞争日益激烈的时代来临时，人力资源管理还要在提升老员工，开发新员工的能力和素质方面做大量的工作，这样才能使全体员工适应新形式下市场营销和专卖执法的需要。
（三）完善机制，优化人力资源管理配置。
要形成有利于人力资源管理的激励机制，打造“创优”团队。在规定的职权范围内，最大程度的发挥员工的潜能，就要给员工提供发挥才干的舞台，同时通過各种激励措施，不断地激发员工的内在动力，以实现其人生价值，促进企业发展。在经济发展越来越市场化的今天，要把员工作为一个“市场人”来看待，利用市场机制进行人员的合理配置，即定期或不定期的对员工进行绩效考核，根据员工工作的表现来决定奖罚，并进行优胜劣汰，使人才与企业结成利益共同体，让每个员工真正成为企业的主人，全身心地投入到搞好企业的发展中，这是人力资源管理开发利用的又一新亮点。
（四）培养烟草企业的行为文化
企业行为文化是从企业员工行为上反映出来的文化内涵和意义的总和，企业形象、企业风尚和企业礼仪是体现企业行为文化的重要内容，这三个方面的内容通常是企业员工在企业生产经营活动中体现出来的，特别是一个企业的领导行为和员工群体行为更能彰显企业整体精神风貌和企业文明的程度。建设烟草行为文化就是在“两个切实维护，构建和谐烟草”精神文化指导下的员工行为的高度统一和主动自觉。国家局党组要求在全行业深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，要求行业各级领导干部要联系自己岗位实际，认真检查对照在生产经营活动中是否真正体现了“两个至上”的要求，在工作中是否严格要求自己，认真履行职责，严格执行纪律，确保政令畅通，为建立责任烟草、诚信烟草、和谐烟草做出了应有努力。
在企业行为文化建设中，企业形象是企业行为的综合反映和外部表征，主要包括企业理念识别（MI）、企业行为识别（BI）和企业视觉识别（VI）三个方面的内容，其中企业理念识别是企业形象的本质特征，它是对外体现企业价值观、企业管理、经营机制、行为准则的综合。随着烟草企业文化建设的扩展，烟草企业加快了企业理念识别建设的步伐，进一步规范了和统一了各种理念识别的标识。比如：“心系零售客户，服务千家万户，满意创造价值”是烟草商业企业的经营理念，在理念识别建设上，烟草商业企业将这一理念悬挂在公司大堂、营销部、客户服务中心、市场部和电话订货中心等各个部门，公司物流配送车车厢的两侧都涂漆“心系零售客户，服务千家万户，满意创造价值”的文字标语，企业要求每一位营销人员在自己的岗位上深刻领会和牢记公司的经营理念，并自觉践行和传播这一理念。
