美国“报纸参与教育”工程的现状及启示
周圆
【摘 要】NIE工程，即“报纸参与教育”工程。本文探讨了NIE工程的起源，介绍其在美国的现状，以及NIE工程在中国的最新情况并提出应重点发展英语报纸、探索移动终端NIE工程等建议。
【关键词】报纸参与教育 现状 启示
一、“报纸参与教育”工程的起源
NIE是英文Newspaper In Education的缩写，指由报界与教育系统相联合，通过免费赠送或折价出售的方式把报纸引入学校课堂，使报纸或成为教科书，或成为教学辅导读物，因而使学生时代就阅读报纸的人成为报纸的忠实读者。①2002年辜晓进先生在《走进美国大报》中将其翻译为“报纸参与教育，”随后也有人将其译为“报纸教学计划”或“报纸教育计划”。
关于NIE工程的起源，曾来海认为“真正确切的起源可以说是源于美国缅因州1795年6月8日的《波特兰德东方先驱报》的一篇社论。”②笔者认为该社论虽然提出了“Newspaper In Education”概念，但只是强调了报纸对于教育的重要性，并没有认识到报纸参与教育对于增加报社收入、培养忠实读者的重要作用，而后者正是美国开展NIE工程的初衷。因此，笔者认为“报纸参与教育”工程起源于1795年的说法并不具有说服力。
赵中颉、杨豪在《NIE：报纸参与教育》中有一个不同的表述，他们认为“NIE工程创建于20世纪30年代的美国。”虽然文中没有明确说明提出此观点的理由和来源，但他们提到“美国的很多报纸，尤其是有一定影响力的报纸，大多非常重视NIE工程……其中做得最好的、最早的是《纽约时报》。”③由此可得知，他们是将《纽约时报》促进报纸在中学的应用并亲身实践看作是NIE工程的起点。该观点能够充分说明NIE工程诞生的原因，因此学术界普遍认同此观点。本文亦是采用此观点。
二、“报纸参与教育”工程的发展和现状
美国报界之所以广泛开展NIE工程，很大部分原因归咎于最近几十年来，美国报纸销量的持续下降。报社认为一些年轻的读者受到新媒体的影响，有放弃阅读报纸的趋势。在此情况下，为了能保持报纸的可持续发展，美国报界采取培养未来读者的方式，即让学生们在小的时候就培养起阅读报纸的习惯，成年后形成稳定的读者群。
随着越来越多的报纸参与NIE工程，报纸和教育的融合范围更加广泛，融合程度也更加深入。报纸参与教育的广度体现在美国报业协会2001年的统计上，2000年全国有950家日报定期开展NIE工程。这些报纸向全国106，000所学校提供报纸，有381，000名教师在课堂上使用报纸提供的内容辅导学生。④报纸参与教育的深度则体现在内容的多样化和分工的细致化。以《纽约时报》为例，报社为NIE工程专设了2个部门：下一代部（Next Generation Department）和学校部（School and College Department）。前者根据青少年自身的特点来设计和策划相关的课堂材料，使读报同学校的时事、法律教育相结合。后者负责报纸在初中、高中，高校的有效发行以及捐助人的相关工作。
值得注意的是NIE工程在近几年出现了网络版。美国报业协会2010年第一季度报告显示，报纸网站阅读平均每月超过32亿次，浏览时间超过23亿分钟，集体浏览网页时间超过30分钟。各大报纸纷纷在各自官网上开设了NIE板块，这些板块提供了丰富的内容，包含新闻、体育、户外活动指南、休闲、个人理财、旅游向导、健康信息等等。此外，网络NIE工程也积极鼓励家长和社区参与其中，加强彼此之间的互动，进一步巩固报社与学生的关系。成本低、操作方便、内容丰富等优点推动了网络NIE工程和传统NIE工程的进一步发展。
三、NIE工程在美国的影响
对报社而言，培养了学生阅读报纸的习惯，增加现实的和潜在的读者群。报纸通过参与NIE工程扩大了自身的影响力，在学生、家长和老师中间获得了认同。特别是庞大的学生群体，他们是未来的消费主体，对某份报纸的亲切感和价值肯定能够直接影响到他们的消费选择。此外，因为大部分报纸都是有价发行，提升报纸销售收入的同时还能将销量计入美国报纸发行稽核局（简称ABC）的统计范畴，可观的销量能够吸引更多的广告商。
对学生而言，NIE工程在他们和社会之间架起了一座桥梁，提升学生综合素质。报社将新闻报道与课堂教学相结合，针对学生推出了实用型和教育性很强的版面。例如：《华盛顿邮报》的彩色学生专版，《华尔街日报》的课堂版，《新闻日报》的学生简要新闻版等等，这些排版活泼、内容亲切的版面能够激发学生的学习兴趣，了解时事动态，再加之老师的辅导，学生们能够在NIE工程中取得长足进步。1991年5月纽约大学的调查研究报告显示，纽约市小学4年级至6年级20个班级的学生在接受报纸教育一年后，6年级学生的表现能力评价由2.14分上升到3.63分。相比之下，没有接受报纸教育的6年级学生，其表现能力评价则由2.18分微增至2.78分。对于文章的理解能力，接受了报纸教育的学生是未接受报纸教育学生的4倍。⑤由此可见，NIE工程对于学生提升学习能力有着重要作用。
四、NIE工程在我国的发展现状
2002年辜晓进通过《走进美国大报》将“NIE工程”概念正式引入我国，一时间我国出现了很多探讨NIE工程的文章。在2006年，英文《深圳日报》与南山区教育局合作推出“英语报纸参与教育”工程，英文《深圳日报》每周三会推出8个NIE版提供给南山区6所中学高一和高二年级的学生。至此，国内首份NIE报纸诞生。此后，《语文报》《英语辅导报》《中国青年报》《城乡导报》等相继有几家报纸开始探索中国的NIE工程，发展至今，我国的NIE工程具有以下三个方面的特点：
1、报刊类型单一，多为教育类
在我国大多数参与NIE工程的报纸都为《语文报》《英语辅导报》等教辅类报纸，这类报纸本身的受众就是学生。国外则不同，《纽约时报》《朝日新闻》《华尔街日报》等参与NIE工程的报纸大多为综合性报纸。综合性报纸报道范围更广，能够给学生提供更多的视野，能够真正做到将新闻报道与教学相结合。
2、新闻内容单一，多为校园新闻
在美国，报社将社会新闻消息与学校的教育方式相结合，提供的内容涉及到政治、军事、娱乐、体育以及社会新闻等各个方面，在这些内容的基础上，再根据学生的接受习惯进行修改和排版。而我国，报纸所提供的NIE专刊内容多为校园新闻，新闻报道的主体多为学生、老师和家长。以《城乡导报》为例，2014年3月19日的“走进校园”有8个版面，其中9篇新闻报道全部为校园新闻，它们虽然能贴近学生生活，却不能为课堂教育提供更多的帮助。此外，很多报纸的教育版面就是为了配合学校进行招生广告宣传，这些内容都不能作为教育教材使用。目前我国的NIE工程都不能算是真正意义上的NIE工程。
3、中国式的NIE工程——“小记者”
近几年，全国一些报社积极开展小记者活动，它是NIE工程结合我国实际情况的具体发展。经过培训并走上岗位的小记者参与到新闻的制作流程中，在实践中不断提升动手操作能力，在接触社会中扩展视野，弥补课堂教学的不足，从而综合提升自我素质。与此同时，通过与小记者的互动，报纸还培养了一批忠实的读者。小记者活动因其良好的社会效应和经济效益，在2009年被评为当年度中国报刊发行十大创新举措之一。
五、我国发展NIE工程的建议
据《中国统计年鉴》（2013）介绍，2012年我国在校普通小学生为9695.9万人，初中为4763.1万人，普通高中为2467.2万人，普通本专科为2391.3万人。另据国家新闻出版广电总局发布的2012年全国新闻出版业基本情况显示，2012年我国出版的报纸有1918种，平均期印数22762.00万份。从上面两组数据我们不难看出，我国教育界和报界合作开展NIE工程有很大的空间。笔者针对我国实际情况，并结合国际经验就我国如何发展NIE工程提出一些个人见解。
1、以英语报纸作为突破口，逐步实现全方位的合作
将英语报纸作为重点实施NIE工程的对象，有着极强现实需求性。英语作为我国的第一外语，很多学生从小学就开始接触，对英语学习资料有很大的需求。然而传统的英语辅导书实用性有余而活泼度不够，导致教辅资料的作用没能发挥到最大化。英语报纸可以利用自身优势，选取学生感兴趣的内容，采用灵活的排版方式去弥补传统教辅资料的不足，激发学生学习英语的兴趣。此外，报社可以鼓励学生投稿、举办英语竞赛、邀请学生参观报社、举办英语讲座、设立助学金等活动，加强报纸与学生之间的互动与联系，既能够及时感知学生的最新动态，为报刊内容的选取提供依据，也能够获得学生的信任，增强学生对该报的认同感。以英语报纸为突破口，其他类型的报纸再相继跟进，最终形成报纸全方位参与教育的局面。
2、成立专门机构，统筹NIE工程全局
美国报业协会（NAA）在号召报纸参与NIE工程、举行培训会、动员社会力量等方面都起到了举足轻重的作用。日本的全国NIE中心负责协调众多媒体和学校之间的关系，推进NIE工程在全国各地的开展。反观我国，曾经出现过一些机构，但是效果有限，不能够统领全局。目前我国急需一个具有领导力的负责实施NIE工程的机构，该机构的主要职能包括整合社会各界资源，设立NIE基金，制定行业准入门槛和规范实施过程等。现阶段，设立NIE基金显得尤其重要。由于在NIE工程中，教育板块不能刊登广告，再加之报纸是打折销售或者免费赠送给学生，报社难免会出现亏本的情况。此时就需要NIE基金的介入，给报社提供一定的补贴，确保报社能够健康的运转。
3、注重对老师的培训
NIE工程中容易被忽视的一个重要参与主体是老师，老师作为学习工程中的引导者，他们的表现一定程度上决定了NIE工程的成败。目前，老师们所反映出来最大的问题是研究报纸教材的时间不充足、必修课程的时间与之相冲突等。解决这些问题的有效途径就是加强对老师的培训，开展各类型的研讨会。为了减少老师压力，很多美国报纸会跟着教育板块配发教师资料，节省老师备课和研究教材的时间。在国内，推行NIE工程效果较好的《21世纪英文报》每年7月举行一次全国英语报刊教学年会，探讨报刊资源的合理开发以及总结报刊教学经验。这些措施都能有效的引起老师对NIE工程的重视，提升老师对报纸教材的利用效率，从而推动NIE工程的发展。
4、积极发展网络和移动终端NIE工程
中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，我国网民人数已经达到6.13亿，互联网普及率为45.8%，手机网民达到5亿人，网民年龄构成方面，19岁以下的网民占去26%，这个年龄段很大一部分都处于接受教育阶段。报纸把握时代脉搏，积极建设网络NIE工程。另外一个值得注意的现象是我国移动终端使用人数急剧上升，报纸应该研发相关APP，将NIE工程推向移动终端，让NIE工程能够随时随地陪伴学生，构成线上和线下，家庭和学校，图文与视频的立体化报纸参与教育格局。□
参考文献
①③赵中颉、杨豪，《NIE工程：报纸参与教育》[J].《今传媒》，2006（4）
②曾来海，《报纸参与教育（NIE）工程的起源及其在媒介素养教育中的作用》[J].《新闻界》，2007（6）
④辜晓进，《美国报纸的教育工程》[J].《传媒观察》，2003（4）
⑤刘媛媛，《NIE工程—让学校与社会相结合》[J].《世界教育信息》，2006（11）
（作者：四川大学文学与新闻学院2011级本科生）
责编：姚少宝
【摘 要】NIE工程，即“报纸参与教育”工程。本文探讨了NIE工程的起源，介绍其在美国的现状，以及NIE工程在中国的最新情况并提出应重点发展英语报纸、探索移动终端NIE工程等建议。
【关键词】报纸参与教育 现状 启示
一、“报纸参与教育”工程的起源
NIE是英文Newspaper In Education的缩写，指由报界与教育系统相联合，通过免费赠送或折价出售的方式把报纸引入学校课堂，使报纸或成为教科书，或成为教学辅导读物，因而使学生时代就阅读报纸的人成为报纸的忠实读者。①2002年辜晓进先生在《走进美国大报》中将其翻译为“报纸参与教育，”随后也有人将其译为“报纸教学计划”或“报纸教育计划”。
关于NIE工程的起源，曾来海认为“真正确切的起源可以说是源于美国缅因州1795年6月8日的《波特兰德东方先驱报》的一篇社论。”②笔者认为该社论虽然提出了“Newspaper In Education”概念，但只是强调了报纸对于教育的重要性，并没有认识到报纸参与教育对于增加报社收入、培养忠实读者的重要作用，而后者正是美国开展NIE工程的初衷。因此，笔者认为“报纸参与教育”工程起源于1795年的说法并不具有说服力。
赵中颉、杨豪在《NIE：报纸参与教育》中有一个不同的表述，他们认为“NIE工程创建于20世纪30年代的美国。”虽然文中没有明确说明提出此观点的理由和来源，但他们提到“美国的很多报纸，尤其是有一定影响力的报纸，大多非常重视NIE工程……其中做得最好的、最早的是《纽约时报》。”③由此可得知，他们是将《纽约时报》促进报纸在中学的应用并亲身实践看作是NIE工程的起点。该观点能够充分说明NIE工程诞生的原因，因此学术界普遍认同此观点。本文亦是采用此观点。
二、“报纸参与教育”工程的发展和现状
美国报界之所以广泛开展NIE工程，很大部分原因归咎于最近几十年来，美国报纸销量的持续下降。报社认为一些年轻的读者受到新媒体的影响，有放弃阅读报纸的趋势。在此情况下，为了能保持报纸的可持续发展，美国报界采取培养未来读者的方式，即让学生们在小的时候就培养起阅读报纸的习惯，成年后形成稳定的读者群。
随着越来越多的报纸参与NIE工程，报纸和教育的融合范围更加广泛，融合程度也更加深入。报纸参与教育的广度体现在美国报业协会2001年的统计上，2000年全国有950家日报定期开展NIE工程。这些报纸向全国106，000所学校提供报纸，有381，000名教师在课堂上使用报纸提供的内容辅导学生。④报纸参与教育的深度则体现在内容的多样化和分工的细致化。以《纽约时报》为例，报社为NIE工程专设了2个部门：下一代部（Next Generation Department）和学校部（School and College Department）。前者根据青少年自身的特点来设计和策划相关的课堂材料，使读报同学校的时事、法律教育相结合。后者负责报纸在初中、高中，高校的有效发行以及捐助人的相关工作。
值得注意的是NIE工程在近几年出现了网络版。美国报业协会2010年第一季度报告显示，报纸网站阅读平均每月超过32亿次，浏览时间超过23亿分钟，集体浏览网页时间超过30分钟。各大报纸纷纷在各自官网上开设了NIE板块，这些板块提供了丰富的内容，包含新闻、体育、户外活动指南、休闲、个人理财、旅游向导、健康信息等等。此外，网络NIE工程也积极鼓励家长和社区参与其中，加强彼此之间的互动，进一步巩固报社与学生的关系。成本低、操作方便、内容丰富等优点推动了网络NIE工程和传统NIE工程的进一步发展。
三、NIE工程在美国的影响
对报社而言，培养了学生阅读报纸的习惯，增加现实的和潜在的读者群。报纸通过参与NIE工程扩大了自身的影响力，在学生、家长和老师中间获得了认同。特别是庞大的学生群体，他们是未来的消费主体，对某份报纸的亲切感和价值肯定能够直接影响到他们的消费选择。此外，因为大部分报纸都是有价发行，提升报纸销售收入的同时还能将销量计入美国报纸发行稽核局（简称ABC）的统计范畴，可观的销量能够吸引更多的广告商。
对学生而言，NIE工程在他们和社会之间架起了一座桥梁，提升学生综合素质。报社将新闻报道与课堂教学相结合，针对学生推出了实用型和教育性很强的版面。例如：《华盛顿邮报》的彩色学生专版，《华尔街日报》的课堂版，《新闻日报》的学生简要新闻版等等，这些排版活泼、内容亲切的版面能够激发学生的学习兴趣，了解时事动态，再加之老师的辅导，学生们能够在NIE工程中取得长足进步。1991年5月纽约大学的调查研究报告显示，纽约市小学4年级至6年级20个班级的学生在接受报纸教育一年后，6年级学生的表现能力评价由2.14分上升到3.63分。相比之下，没有接受报纸教育的6年级学生，其表现能力评价则由2.18分微增至2.78分。对于文章的理解能力，接受了报纸教育的学生是未接受报纸教育学生的4倍。⑤由此可见，NIE工程对于学生提升学习能力有着重要作用。
四、NIE工程在我国的发展现状
2002年辜晓进通过《走进美国大报》将“NIE工程”概念正式引入我国，一时间我国出现了很多探讨NIE工程的文章。在2006年，英文《深圳日报》与南山区教育局合作推出“英语报纸参与教育”工程，英文《深圳日报》每周三会推出8个NIE版提供给南山区6所中学高一和高二年级的学生。至此，国内首份NIE报纸诞生。此后，《语文报》《英语辅导报》《中国青年报》《城乡导报》等相继有几家报纸开始探索中国的NIE工程，发展至今，我国的NIE工程具有以下三个方面的特点：
1、报刊类型单一，多为教育类
在我国大多数参与NIE工程的报纸都为《语文报》《英语辅导报》等教辅类报纸，这类报纸本身的受众就是学生。国外则不同，《纽约时报》《朝日新闻》《华尔街日报》等参与NIE工程的报纸大多为综合性报纸。综合性报纸报道范围更广，能够给学生提供更多的视野，能够真正做到将新闻报道与教学相结合。
2、新闻内容单一，多为校园新闻
在美国，报社将社会新闻消息与学校的教育方式相结合，提供的内容涉及到政治、军事、娱乐、体育以及社会新闻等各个方面，在这些内容的基础上，再根据学生的接受习惯进行修改和排版。而我国，报纸所提供的NIE专刊内容多为校园新闻，新闻报道的主体多为学生、老师和家长。以《城乡导报》为例，2014年3月19日的“走进校园”有8个版面，其中9篇新闻报道全部为校园新闻，它们虽然能贴近学生生活，却不能为课堂教育提供更多的帮助。此外，很多报纸的教育版面就是为了配合学校进行招生广告宣传，这些内容都不能作为教育教材使用。目前我国的NIE工程都不能算是真正意义上的NIE工程。
3、中国式的NIE工程——“小记者”
近几年，全国一些报社积极开展小记者活动，它是NIE工程结合我国实际情况的具体发展。经过培训并走上岗位的小记者参与到新闻的制作流程中，在实践中不断提升动手操作能力，在接触社会中扩展视野，弥补课堂教学的不足，从而综合提升自我素质。与此同时，通过与小记者的互动，报纸还培养了一批忠实的读者。小记者活动因其良好的社会效应和经济效益，在2009年被评为当年度中国报刊发行十大创新举措之一。
五、我国发展NIE工程的建议
据《中国统计年鉴》（2013）介绍，2012年我国在校普通小学生为9695.9万人，初中为4763.1万人，普通高中为2467.2万人，普通本专科为2391.3万人。另据国家新闻出版广电总局发布的2012年全国新闻出版业基本情况显示，2012年我国出版的报纸有1918种，平均期印数22762.00万份。从上面两组数据我们不难看出，我国教育界和报界合作开展NIE工程有很大的空间。笔者针对我国实际情况，并结合国际经验就我国如何发展NIE工程提出一些个人见解。
1、以英语报纸作为突破口，逐步实现全方位的合作
将英语报纸作为重点实施NIE工程的对象，有着极强现实需求性。英语作为我国的第一外语，很多学生从小学就开始接触，对英语学习资料有很大的需求。然而传统的英语辅导书实用性有余而活泼度不够，导致教辅资料的作用没能发挥到最大化。英语报纸可以利用自身优势，选取学生感兴趣的内容，采用灵活的排版方式去弥补传统教辅资料的不足，激发学生学习英语的兴趣。此外，报社可以鼓励学生投稿、举办英语竞赛、邀请学生参观报社、举办英语讲座、设立助学金等活动，加强报纸与学生之间的互动与联系，既能够及时感知学生的最新动态，为报刊内容的选取提供依据，也能够获得学生的信任，增强学生对该报的认同感。以英语报纸为突破口，其他类型的报纸再相继跟进，最终形成报纸全方位参与教育的局面。
2、成立专门机构，统筹NIE工程全局
美国报业协会（NAA）在号召报纸参与NIE工程、举行培训会、动员社会力量等方面都起到了举足轻重的作用。日本的全国NIE中心负责协调众多媒体和学校之间的关系，推进NIE工程在全国各地的开展。反观我国，曾经出现过一些机构，但是效果有限，不能够统领全局。目前我国急需一个具有领导力的负责实施NIE工程的机构，该机构的主要职能包括整合社会各界资源，设立NIE基金，制定行业准入门槛和规范实施过程等。现阶段，设立NIE基金显得尤其重要。由于在NIE工程中，教育板块不能刊登广告，再加之报纸是打折销售或者免费赠送给学生，报社难免会出现亏本的情况。此时就需要NIE基金的介入，给报社提供一定的补贴，确保报社能够健康的运转。
3、注重对老师的培训
NIE工程中容易被忽视的一个重要参与主体是老师，老师作为学习工程中的引导者，他们的表现一定程度上决定了NIE工程的成败。目前，老师们所反映出来最大的问题是研究报纸教材的时间不充足、必修课程的时间与之相冲突等。解决这些问题的有效途径就是加强对老师的培训，开展各类型的研讨会。为了减少老师压力，很多美国报纸会跟着教育板块配发教师资料，节省老师备课和研究教材的时间。在国内，推行NIE工程效果较好的《21世纪英文报》每年7月举行一次全国英语报刊教学年会，探讨报刊资源的合理开发以及总结报刊教学经验。这些措施都能有效的引起老师对NIE工程的重视，提升老师对报纸教材的利用效率，从而推动NIE工程的发展。
4、积极发展网络和移动终端NIE工程
中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，我国网民人数已经达到6.13亿，互联网普及率为45.8%，手机网民达到5亿人，网民年龄构成方面，19岁以下的网民占去26%，这个年龄段很大一部分都处于接受教育阶段。报纸把握时代脉搏，积极建设网络NIE工程。另外一个值得注意的现象是我国移动终端使用人数急剧上升，报纸应该研发相关APP，将NIE工程推向移动终端，让NIE工程能够随时随地陪伴学生，构成线上和线下，家庭和学校，图文与视频的立体化报纸参与教育格局。□
参考文献
①③赵中颉、杨豪，《NIE工程：报纸参与教育》[J].《今传媒》，2006（4）
②曾来海，《报纸参与教育（NIE）工程的起源及其在媒介素养教育中的作用》[J].《新闻界》，2007（6）
④辜晓进，《美国报纸的教育工程》[J].《传媒观察》，2003（4）
⑤刘媛媛，《NIE工程—让学校与社会相结合》[J].《世界教育信息》，2006（11）
（作者：四川大学文学与新闻学院2011级本科生）
责编：姚少宝
