檀州六月档案潮

    孙小健+刘贺

    

    火红的六月，火热的情怀。在密云区各机关单位、行政村、街道、社区等办公场所整齐地张贴着档案法治宣传挂图，在热闹的农村集市上过往群众纷纷领取档案法治宣传材料，在黑龙潭等主要景区的道路两边赫然悬挂着“档案是财富、人人要爱护”等红色宣传条幅……檀州大地涌起了档案潮。

    领导重视突出重点档案法治宣传“一盘棋”

    加强档案法治建设是实现依法治档战略目标的基本要求。近年来，密云区档案局按照北京市档案法治建设的总体要求，坚持“普法”与“执法”并重，从源头入手，将法治宣传作为提升档案意识、推进依法治档的重要突破口，以“档案法治宣传月”为抓手，统筹谋划档案法治宣传工作，扎实推进依法治档，形成全区上下宣传“一盘棋”的密云特色。

    领导重视“操好盘”。密云区档案局高度重视档案法治宣传工作，从人力、物力、财力上给予保障。2015年，主动争取区编办支持，为法制科增加1名编制。每年将档案法治宣传列入年度重点工作，并纳入档案行政执法检查和镇街责任制考核内容。2016年，将每年6月确定为“档案法治宣传月”，5月份向全区各立档单位印发《关于开展“档案法治宣传月”活动的通知》，在全区广泛深入开展档案法治宣传活动，做到有主题、有重点、有内容、有成果，现已形成制度，成为密云档案法治宣传特色。

    精心谋划“布好点”。2016、2017年，分别以“档案在你身边”“档案在我心中”为主题，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以服务中心、服务大局、服务群众为出发点，突出六月、贯穿全年，分为三个层面、突出三个重点，在档案法治宣传的深度和广度上下工夫。一是领导干部层面，突出“责”，将档案法律法规主要条款纳入领导班子会、村级干部例会、机关干部学习等内容，引导大家牢记责任，提高村级、科級、处级等各级领导干部对档案工作的重视和支持程度；二是档案人员层面，突出“专”，开展档案收集、保管、利用实例征集和档案法治宣传手抄报设计评比活动，引导大家依法履职、专业履职、用心履职，进一步提高档案专业知识水平；三是社会群众层面，突出“知”，通过张贴挂图、悬挂标语、发放宣传材料等多种形式，引导大家学法遵法守法用法，不断提高档案法规知识的普及率和知晓率。

    倾注真情“服好务”。密云区档案局努力在“真”字上下工夫、在“情”字上做文章，将档案法治宣传活动贯彻到底，更好地为各单位提供服务。印制《档案管理违法违纪行为处分规定》文字挂图600套，其与北京市档案局下发的600套漫画挂图一同发放至全区105个立档单位、327个行政村、92个社区和部分企业、学校、医院。将北京市档案局发布的三季《“档案连着你和我”——档案法治宣传动漫》发放至各立档单位，尽可能多地为基层提供贴近实际、简单实用、喜闻乐见的宣传品。就连2017年档案法治宣传手抄报所用素描纸都由档案局统一购买、免费下发。同时，还建立了专门的档案法治QQ群，在线及时解答档案员在工作中遇到的实际问题，档案员也可以随时下载相关档案法律法规、视频资料等，极大地为基层提供了便利。

    广泛发动精心组织档案意识“手把手”传递

    各立档单位对档案法治宣传活动给予高度重视，有的单位主要领导亲自作出批示，有的单位主管领导亲自动员部署，有的单位办公室主任更是亲力亲为，为活动的顺利开展提供了坚强保障。广大档案工作者更是结合实际，积极参与、精心组织，将档案法治宣传活动与其他工作有机结合，真正达到提升干部职工和社会群众档案法治意识的目的。

    区里大院“百花放”。密云区委、区政府大院内有多家机关单位，且密云区会议中心也在大院里，每天进进出出的领导干部、普通职工和社会群众较多，这里成为了档案法治宣传的重要阵地。档案法治宣传活动期间，走进大院，无论开会还是办事，在区委办、政府办、法制办、信访办等单位的进门大厅、会议室等醒目位置，到处都可以看到张贴着的档案法治宣传挂图，不时引来过往领导干部和办事群众驻足观看，有的还会针对挂图中的档案违法违纪行为进行一番交流。

    院内开花“院外香”。区直各机关单位纷纷结合实际、创新形式，全员参与、广泛宣传，真正让档案法治宣传看得到、摸得着、见实效。区卫计委、经济开发区等单位组织召开了专门的“档案法治宣传月”启动仪式，并对机关干部进行档案知识培训；区农委、区农业局等多家单位将档案法律法规纳入领导班子理论中心组学习内容，并利用电子大屏幕滚动播出档案法律法规和宣传标语；区公安局、区人力社保局等单位将宣传挂图张贴在咨询台、办事大厅等人员密集场所，让办事群众随处可见；区财政局、密云二中将档案法规链接在财政OA办公系统或校园网上，扩大宣传覆盖面；区教委、区规划局等单位组织机关干部开展了档案法律法规知识竞赛，并在门口悬挂宣传横幅；首经贸密云分校组织全校进行档案法规专题学习……一系列活动的开展，进一步提升了机关干部职工贯彻执行档案法律法规的自觉性和主动性，进一步赢得了社会群众对档案工作的理解与支持，使档案法律法规深入人心，为依法治档工作顺利开展营造了良好的社会氛围。

    镇街村居“掀热潮”。各镇街更是把档案工作列入了领导的议事日程，使宣传热潮从镇街机关传导到农村、社区和广大群众中。各镇街利用干部例会、集中学习日等契机，组织机关干部职工和村级干部学习档案法律法规，利用农村集市开展街头宣传活动，宣传热潮更是一浪高过一浪。密云区石城镇是旅游大镇，黑龙潭、京都第一瀑等知名景区都聚集于此，该镇结合6月份是旅游旺季这一特点，在通往景区的主要道路旁悬挂了“立足档案、面向社会、服务群众”“加强档案法治建设、保障档案事业健康发展”“做好档案工作是对历史负责、为现实服务、替未来着想”等多条档案宣传标语，并一直延续到10月底。为了切实将档案法治宣传工作做细做实做到位，该镇办公室主任亲自将档案法治宣传挂图送到各行政村，并与村干部一起将其张贴在村务公开栏内，使档案意识“手把手”地传递。

    两年来，各立档单位共组织领导干部集中学法、观看档案法治宣传动漫、档案法律法规知识竞赛、送法进社区进农村进集市等各类学习宣传活动322次，累计绘制法治宣传手抄报70张，撰写档案实例111篇，拍摄活动照片609张，发放宣传材料11418份，参与人数达47779人次。

    总结运用拓展延伸“小档案”彰显“大作为”

    为了使档案法治宣传有成果、见实效，密云区档案局加强对档案法治宣传活动情况的总结、分析和运用，努力形成“宣传链”，避免出现档案法治宣传“6月来、7月走”。

    考核检查“再推动”。在密云区档案局主要领导的争取下，从2015年开始，连续三年将档案工作列入区委区政府与各镇街签订的工作责任书，档案局制定了镇街档案工作考核办法，每年年底前完成考核打分，档案法治宣传被列为其中的一项重要考核內容。2016年，启动了“双随机”档案行政执法检查，档案法治宣传情况同样被列入检查内容。无论是年度考核，还是执法检查，档案法治宣传都被列入其中，极大地提高了各立档单位对法治宣传的重视程度。为了不因检查而增加各单位的负担，密云区档案局坚持以常态化考核为主，将各单位“档案法治宣传月”活动开展情况进行分类统计，以此为主要依据对各单位档案法治宣传情况进行综合评估打分，有效地避免了就宣传而宣传现象的出现。

    汇集成果“再宣传”。密云区档案局坚持“从基层中来，到基层中去”的理念，集大家之智、举大家之力，将各立档单位上报的宣传活动材料分类进行整理，将优秀成果进行汇集，编印成具有密云特色的生动鲜活的档案法治宣传品，分享工作成果、交流工作经验、提升工作水平，再次唤起人们对档案及档案工作的理解、关注与支持，也使档案工作者和档案工作的价值得到充分体现。一是向全区各立档单位编辑印发《档案法治宣传活动照片集锦》 200册，收录各单位开展的档案法治宣传活动照片135张，作为密云区档案法治宣传活动成果集，记录了各单位宣传的亮点和特色。二是向全区各立档单位编辑印发《档案收集保管利用实例选登》500册，收录了在“档案法治宣传月”活动中各立档单位专兼职档案人员撰写的优秀实例20篇，内容涉及档案收集、保管、利用各个环节，充分体现了档案在化解矛盾纠纷、保障改善民生、推动重大工程等工作中的重要作用，用身边的事儿教育影响身边的人，使“小档案”彰显“大作为”。

    火辣辣的夏日，抵挡不住档案人对档案工作的热情、激情，他们在这样的季节里付出并收获着：“6月”在密云区变成了档案法治宣传的代名词，“档案法治宣传月”成为档案法治宣传工作的重要品牌。一系列活动的深入开展，使“档案”得到了各级领导的重视，走进了干部职工的心中，映入了社会群众的眼里，全区档案法治宣传工作得到进一步加强。2015年密云区档案局荣获北京市档案法律法规知识竞赛优秀组织奖，2016年被北京市档案局评为“六五”普法先进单位。未来，档案法治宣传任重道远，密云档案人更将为之上下求索！

    作者单位：密云区档案局