乡镇财政收支审计中存在问题的原因分析及对策

    李见

    摘 要：针对近年来的乡镇财务资金审计工作研究证明，乡镇财务管理以及资金应用常见一些普遍性的困难问题。所以针对目前乡镇财务收支审计工作的实际情况，还需要将其中的问题展开细化分析与论证，进而将一些困难性问题处理到位，同时还能给财政资金应用提供相应的参考意见。

    关键词：乡镇财政收支审计 ?常见问题 ?控制举措

    乡镇作为政府职能部门的基层，与党的基层政权建设以及运转有着紧密联系，也是能够凸显党的管理能力的一个基层部门。针对目前我国的乡镇材质收支审计实践工作，还需要将其中存在的问题进行系统性的分析与处理，给基层财务收支提供相应的依据条件。

    一、乡镇财务管理常见问题研究分析

    （一）会计审核工作未能根据规范要求进行

    1、固定资产管理阶段

    不少乡镇政府的固定资产使用的年限相对较长，且未被财务部门算入到固定资产管理的部分，这样就会导致会计核算未能及时的进行，且不能将政府部门的资金流动变化集中性的展现出来。如果固定资产的账面资金较少，那么除去基层干部的配车、办公用具等方面几乎没有其他的固定资产的留存。所以还需要将乡镇部门的固定资产管理交由县级单位负责，这样就能将固定资产变化及时的核算到位。

    2、收支款项梳理工作

    收支审计在乡镇基层党组织工作之中发现，常常会存在一些大乡镇的债务问题。且因为之前的管理人员所存在的工作确实，导致县级市的财政收支很难将乡镇的财务危机问题解除。由于部分乡镇本身是不存在外债的，所以县级市如果进行财政资金拨付就会导致“政策倾斜”，直接忽视这部分乡镇部门的财政需求。所以基于这个社会实践背景条件，乡镇财务部门或管理部门就会通过虚拟收支的形式，将资金的账面负债情况进行突出，这样空旋账面产生，导致虚增的债务现象较为突出。

    （二）财务管理常见违法乱纪问题

    收支审计到基层单位发现，勒令整改的单位很难根据上级指示进行工作失误的纠正。针对收支款项的清理、搜集、固定资产统计、账面库存等方面的额度限定，几乎每一个基层单位都会受到整改知识，但是之后的复查以及审计同样的问题还是存在，不能根除到位。

    （三）現金结算未能按照流程进行

    乡镇政府以及相关部门对现金的管理相对较为宽松，所以各项支出活动一般直接进行现金结算。且经过调查与研究表明，大额的先进结算好似极为常见的。这样常见的问题就是财政的账户上现金结算记录是超出我国相关孩子读或法律规定的，如果现金账面与实际用现金的数量不为一致，那么就会导致会计信息的真实性很难得到保障。

    （四）内部控制管理制度形式化

    多数乡镇单位的内部管理制度都未能完善建立起来，且现金明细账目也未能建立，相应的平台系统应用不足。由于会计记账工作也不能根据上级的要求每日将工作做好，往往是在年终阶段通过一次性的登记入账处理。这样财务财政收入很难将乡镇政府的实际情况反馈出来。且会计人员在日常工作期间，还会将一些其他工作兼任，这样就会导致不同职务的岗位需求划分很难落到实处，导致现金审查工作很难根据具体的工作要求及时的进行调整，整改乡镇政府财务管理始终保持一个混乱状态。

    二、改进乡镇财政收支设计结果的相关举措

    乡镇政府的财务管理工作需要通过制度约束引导落实，所以乡镇政府通过往来款项定期清理与制定报表的形式，寻找专业人员做好该项工作，通过对来往款项的性质进行控制管理，能够将清理方案逐步建立起来，同时结合政府以及相关部门的制度要求，给资金的投资与应用提供相应的依据条件。

    还有及时县级财政以及相关的管理部门，需要针对各个乡镇政府财务管理的问题，将管理办法以及处理手段措施明确起来，保证国有资产的登记以及核对工作都能够与账面真实情况有效性吻合，这样国有资产也能更具备安全性以及系统性，能够给各项收支审计工作提供有利的依据条件。

    针对审计整改的强制力的引导，需要对一些重点的乡镇单位进行批评或处罚警示，避免整个地区都形成一种趋势，直接影响上级部门的权威性以及影响力，这样财政纪律之下乡镇政府的各项工作都能有理有据，同时还能避免一些违法乱纪的问题产生，而导致整改工作一推再推，影响审计收支工作的整体质量，损害国家整体的经济利益。

    参考文献：

    [1]王世平，李敏杰.乡镇财政、财务收支结构中存在的问题及其对策[J].江西审计与财务，2002（8）：12-13.

    [2]邹金梅.乡镇财政审计监督存在的问题及对策[J].财政监督，2005（5）：74-74.