新时期国有企业过硬党支部建设研究

    刘富强

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-035-02

    摘 要 国有企业是市场经济的主体，其发展走势必然影响国家经济发展稳定，对经济发展速度和整体经济发展水平均有着重大影响。新时期，如何更加科学、有效地加强过硬党支部建设，把过硬党支部建设融入企业管控体系，在深化国有企业改革和治理中发挥战斗堡垒作用，推动新旧动能转换，加速质量变革与效益提升，确保党的建设、企业管控、生产经营取得新的成效，值得我们进行深入研究。

    关键词 新时期 国有企业 党支部建设 企业文化

    一、国有企业过硬党支部建设的必要性

    （一）强化党建政治引领的必然要求

    当前，党的领导、党的建设弱化虚化、淡化、边缘化等问题依旧是国有企业党建工作不可忽视的重要问题。面对这种情况，着力加强党支部建设，就抓住了解决问题的“牛鼻子”，有利于找到破解问题的关键，确保国有企业改革发展不偏离中国特色社会主义的航向。

    （二）推进全面从严治党的必然要求

    党的十八大之后，党中央作出了全面从严治党的重大战略部署，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，只有始终坚持国有企业党支部建设，才能确保企业发展与党的建设同步开展，同步进行，才确保党支部在国有企业改革发展中发挥其应有作用，进而推动全面从严治党纵深发展、落实落地。

    （三）深化国企改革的必然要求

    国有企业党的建设工作会议要求，把围绕中心工作、提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作成效。实践证明，凡是重视党支部建设的企业，党委的领导作用以及党支部的堡垒作用就能够得到较好的发挥，确保实现基层党组织建设成效向企业发展优势的转化。

    （四）密切党群关系的必然要求

    要保证企业改革发展目标的实现，完成经营管理任务，必须依靠广大职工的积极努力和艰苦奋斗。只有不断提高群众教育工作的重视程度，

    党支部有效开展群众教育宣传工作，才真正得到广大群众职工的真正理解，企业的各项工作任务才能得到有效落实，实现改革发展的真正目的。

    （五）筑牢高质量发展党建根基的必然要求

    新时期，随着市场经济的不断发展，基层党组织在发挥政治作用、领导作用时不同程度存在弱化等问题，党员的党性修养、带头意识也有待进一步加强，企业党建与生产经营的结合密切度也有待进一步提升，高质量的党建发展根基有待进一步巩固。

    二、过硬党支部建设标准研究

    相较于其他党组织，党支部的工作十分具体也更加大有可为，党支部的工作必须与支部工作实际相结合，必须从点细微之处着手、如果支部达不到“过硬”，那么很多工作将无法具体开展，党组织也将缺失战斗力。支部建设的过硬标准是什么，怎样才能实现全面过硬，实践中很难给出一个固定答案。但是，倘若缺乏导向鲜明、科学规范的衡量标准，支部建设就会方向不明、目标不清。

    （一）政治过硬

    政治过硬是过硬党支部的首要标准。政治过硬的核心是对党忠诚，即体现到对党的信仰、党的组织、党的方针路线和政策理论的忠诚上。善于从政治上判断形势、分析问题，在政治问题上保持头脑清醒，不折不扣的同党中央保持全面高度一致。

    （二）作风过硬

    作风过硬是过硬党支部的坚强保证。不断提高担当意识和责任意识，对分管范围内的事情绝不推脱，认真履责；要有认真严谨的工作习惯，对于标准和办事成效绝不放手，确保工作保质保量按时完成；要始终坚持公正公道处事，不图私利、不损人利己、不违背组织原则。

    （三）纪律过硬

    纪律过硬是过硬党支部的基础。要模范遵守党章党规党纪，做到知晓、敬畏和严守。进一步提高规矩和纪律意识，时刻谨记纪律红线，加强拒腐防变思想防线建设。

    （四）班子过硬

    领导带头，以上率下，切实做好表率作用，真正发挥班子实效。班子健全、结构优化、按規定时限进行换届选举、委员出缺时及时补选、支委会成员分工明确，责任落实，团结协作，认真履行职责，支部委员会坚强有力。

    （五）书记过硬

    党支部书记作为支部建设的领头羊，，应自觉发挥“头雁作用”，自觉带头履行全面从严治党责任，确实做到在人员管理、思想管理、事务管理等方面的有机统一，真正做到敢抓敢管、实抓硬管。

    （六）队伍过硬

    队伍过硬是过硬党支部的重要决定因素之一，党员作为党支部的主体，是党的生命力的载体。党员干部要坚决服从党组织，通过发挥自身的典型、模范、带头作用，积极推动和影响身边其他党员、群众积极投身到党的社会主义建设中去。

    （七）业绩过硬

    一方面，体现在重实干重实绩，只有务求实效，更好地服务群众，才能提升党在人民群众中的威信和认同感。另一方面，体现在重公论，是否被群众实践所证明、群众是否满意，是衡量业绩是否过硬的重要标准。

    三、过硬党支部建设的措施研究

    加强支部建设不是“独角戏”，支部到底是不是“过硬”，最权威的评判主体是群众，最重要的评判内容是服务。有了“过硬”的标准，只是走实了基层支部建设的第一步，更为关键的问题在于如何让“过硬”标准在实践中有效落实。

    （一）加强政治引导，强化政治功能

    基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性，基层党组织最核心、最根本的功能是政治功能，是基层党组织的魂。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上也指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一；国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。将党建工作写入公司章程，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。坚决贯彻上级党委决策部署，把上级精神与公司主责主业相结合，确立符合公司主业的发展理念，把旗帜鲜明讲政治贯穿于公司改革发展全过程，确保落实落地。

    （二）加强思想政治教育，抓好正风肃纪工作

    始终把党的政治建设摆在首位，按时按需开展“三会一课”、主题党日，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果。认真加强党员培训教育，确保全体党员均等得到良好的思想政治培训，，举办“党的十九大精神”专题培训班，实现党员领导干部全覆盖，以考促学，着力提升党员干部政治素养。严格学习纪律，对学习记录不规范、应付检查的党组织和有关责任人进行严肃处理，批评教育、责令检查。积极推动从严治党与具体工作安排相结合，以“两学一做”学习教育常态化建设、学习贯彻党的十九大精神为契机，以“四化”基层党组织建设为基本途径，以各级领导人员和关键岗位员工为重点，补理想信念之钙、强拒腐防变之体，切实提高从严治党能力，形成良好风气

    （三）加强制度建设，推动规范管理

    习近平总书记多次强调“要把制度建设贯穿到党的各项建设之中”，国有企业党支部在宣传、组织、联系、团结职工群众等方面具有重要责任，必须把党支部的制度建设摆在党建工作的重要位置。建设过硬党支部，健全制度是根本保障。应当坚持把制度建设作为过硬党支部建设最基础的工作，健全完善党建工作责任制度，加强制度体系建设，构建起以党建工作责任制、基层党建工作责任制考核办法、党支部书记抓党建述职评议考核工作等为核心的党建工作责任制度体系，以党员发展、党费收缴管理、过硬党支部建设等为核心的党支部党建工作制度体系，使过硬党支部建设有章可循、有规可依。各党支部积极探索党员积分管理、党员责任区、示范岗、先锋岗等实施办法，使党员更好地发挥先锋模范作用。强化基础保障。落实党组织工作经费管理制度，按照上年度职工工资总额的一定比例纳入年度预算。

    （四）发挥领导核心作用，促进党建与生产经营深度融合

    根据新时代加强国有企业党建工作的要求，强化党建责任落实，切实推进国有企业基层党支部建设在各个方面均能过硬。结合企业实际，探索量化考核机制，促进党建融入生产经营，按照“合格党员、过硬支部”要求，制定党建考核办法，将党建工作纳入企业全年工作目标考核的重要内容，进一步倾斜分值比重，将考核结果与经营业绩考核挂钩，以考核压实责任，注重考核实效。以完成公司生产经营目标为中心，充分调动各基层党组织参与制定年度生产经营计划、分解具体工作措施全过程；通过将党建工作考核、民主评议党员、评优树先等党建工作与公司业务开展、个人业绩考核等相挂钩，进一步增强了党性意识，提高了工作效率。上级党组织与各支部要层层签订全面从严治党主体责任书，进一步细化量化党建任务，并逐级交办，同时对交办任务完成情况进行质量检查、评估和反馈，促进提质增效。

    （五）加强党务工作力量，优化干部队伍建设

    目前，国有企业基层党建工作力量普遍较为薄弱，很多基层党支部无专门党务工作部门，无专职党务工作人员，且党務专业技能水平较弱，因此，必须加强基层党务工作力量配备，打通党务工作人员上升渠道，充分调动党务工作人员从事党建工作的积极性，同时强化培训力度，分层次对党组织书记、党务工作人员进行业务轮训。明确党务工作部门设置，选优配强基层组织带头人，设置专职党务人员，确保基层组织有力量、有经费、有保障。同时，做好年轻干部培养工作，制定相关实施意见，注重党员干部梯队建设，完善健全年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制。

    四、结语

    基层党支部处于党联系服务群众的最前沿，新时期国有企业党支部建设能否全面过硬，对国有企业健康发展至关重要。加强国有企业过硬支部建设，从基础环节、基本任务抓起，全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重大而深远的意义。推动支部建设全面过硬，既要注重发挥先进基层党组织的示范作用，又要注意整顿相对落后的基层党组织，通过政治建设、制度建设、队伍建设、强化监督等手段，推进国有企业过硬支部建设工作真正落到实处。

    参考文献：

    [1] 林清辉，蔡旭亮.基层党支部标准化建设探索[J].中国电力企业管理，2014（22）.

    [2] 王磊.党支部标准化建设的途径和方法[J].当代电力文化，2019（01）.

    [3] 王玮.三服务、三创新引领“示范党支部”创建工作[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（02）.